中共×区委关于巡视整改进展情况的通报

中共×区委关于巡视整改进展情况的通报 本文关键词：巡视，整改，区委，通报，进展情况

中共×区委关于巡视整改进展情况的通报 本文简介：中共×区委关于巡视整改进展情况的通报　　根据省委统一部署，201×年×月13日至×月15日，　　省委第十巡视组对×市×区进行了巡视，201×年×月25日，省委巡视组向×区委反馈了巡视意见。根据

中共×区委关于巡视整改进展情况的通报 本文内容：

　　根据省委统一部署，201×年×月 13 日至×月 15 日，

　　省委第十巡视组对×市×区进行了巡视，201×年×月 25 日，省委巡视组向×区委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　(一)统一思想认识，增强整改自觉。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽×工作全局，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神上来， 认真落实中央和省委、市委有关决策部署，始终保持巡视整改的正确政治方向。迅速召开书记专题会议、区委常委会(扩大)会议等会议，深入学习领会习近平总书记“五个持续” 重要要求和省委书记李希同志、市委书记张硕辅同志讲话精神。区委主要负责同志多次强调，要充分认识巡视反馈意见的重要作用和重大意义，以高度的政治觉悟、强烈的政治担当抓好整改落实，在以整改转作风、以整改建制度、以整改促发展上下功夫。同时，围绕抓好巡视整改工作*次举行区委专题学习会，严肃认真开好巡视整改专题民主生活会，进一步凝聚全面整改的思想共识，增强彻底整改的思想自觉和 行动自觉。

　　(二)提高政治站位，深化整改部署。坚持旗帜鲜明讲 政治抓政治，把巡视整改工作作为重要政治任务和当前头等大事，作为检验“四个意识”的试金石和落实“两个坚决维 护”的重要标尺，切实抓紧抓好。×月 26 日、27 日分别召开书记专题会议、区委常委会(扩大)会议传达学习巡视反 馈意见和省委巡视工作领导小组的整改工作要求，审议通过区整改安排和方案。×月 31 日召开巡视整改工作动员会， 推动全区各级各部门落实好整改主体责任，扎实做好巡视“后半篇文章”。×月 20 日召开老干部通报会，向离退休老同志通报情况。×月 23 日召开巡视整改暨全面彻底肃清×、×恶劣影响专题民主生活会，要求政治站位再提高、政治建 设再加强、问题导向再突出、政治担当再强化，进一步明确 了抓整改落实的努力方向。巡视整改以来，先后召开书记专题会议*次、区委常委会(扩大)会议*次，深入传达学习上 级部署要求，研究决定贯彻意见，在全区持续兴起整改落实热潮。

　　(三)加强组织领导，明确整改责任。区委切实加强对整改工作的全面领导，在省委巡视组反馈意见当天成立整改落实工作领导小组。区委主要负责同志担任组长，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办，担负好整改落实“第一责任人”的责任。 区长、区人大常委会主任、区政协主席、区委副书记任副组长，区委常委全部作为成员，分别牵头落实职责范围内整改任务，确保每项任务都有人抓、有人管。领导小组于×月27日，×月13日、24日，×月 25 日 4 次召开会议，听取整改落实情况汇报，其中 3 次听取区委整改办工作汇报，全面统筹推进各项工作。区委整改办发挥好日常综合协调、督导、 宣传作用，确保整改落实工作协调有序高效。各镇街、区直各部门均相应成立领导和工作机构，形成一级抓一级，横向到边、纵向到底的整改落实工作格局。

　　(四)坚持问题导向，细化整改任务。围绕省委书记李 希同志指示要求和市委书记张硕辅同志七个方面整改落实工作要求，对照巡视反馈的*类问题，区委主要负责同志与区党政班子成员逐一深入讨论，剖析问题根源，研究提出针 对性整改措施，制定区整改落实工作安排和工作方案，分解细化出*个具体问题，形成问题、任务、责任、时限“四个清单”。把问题导向贯穿整改全过程，坚持远近结合，既紧抓立行立改、及早见效，又突出建章立制、管住长远;坚持 点面结合，既紧盯局部整改，又注重整体防治;坚持抓整改 与深化“大学习、深调研、真落实”工作有机结合，聚焦区 域发展不平衡不充分、环境污染、违法建设等重点问题，分别制定专项整改方案并推进实施，着力补短板、强弱项、减差距。各镇街、区直各单位对照区总体安排，联系自身存在问题，分别建立“一安排一方案”和整改台账，确保整改任 务落深、落细、落小、落实。

　　(五)强化运行机制，狠抓整改实效。一是坚持挂图作战。对照整改台账，紧扣时间节点，实行整改落实情况每日归总、每周盘点，精准掌握进度，坚持对账销号，确保各项任务按计划按步骤推进。二是坚持严督实查。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，建立区领导包案督导、区纪委派驻纪检组面上督导、区委整改办督导组抽查督导、民主生活会专题督导和对整改牵头单位专项督导的“五项督导”机制， 组织成立*个督导组下沉到 76 个单位开展实地督导，持续传导整改压力，有关做法被市委办公厅《每天快报》刊发。区委主要负责同志带头加强督导，×月 20 日、21 日，分别对* 个镇街、*个部门进行集中谈话，压实整改主体责任。巡视整改以来，*个督导组累计完成 4 轮共*次实地督导，提出各类意见近百条，下发督导检查情况问题通报 2 期，推动“规定动作”做到位、“自选动作”见成效。三是坚持多方联动。 探索与上级巡视机构纵向联动、区级部门横向联动、基层党组织等部门定向联动、问题线索靶向联动“四联动”机制， 确保问题不放过、条条有整改。四是坚持营造氛围。编印《整改动态》7 期，《×时事》刊载相关报道*篇，×有线电视播出报道*条*次，及时传递区巡视整改工作会议精神，反映整改成效，在全区营造出齐抓整改、共促发展的良好氛围。

　　二、坚持严查细照实改，确保事事有整改、件件有回音×区委认真对照“四个清单”，狠抓省委巡视反馈意见整改落实。截至×月 25 日，*个问题已整改完成*个，正在推进且已取得阶段性成效*个。完成了对党校阵地管理重视不够、对意识形态工作重要性认识不足、村社基层党员干部带头违建、干部“带病提拔”、违规发放津补贴、编外合同制人员监管缺失等一批长期存在的问题整改;建立了意识形 态责任制考核、集体“三资”管理责任追究等一批机制;形 成了《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为×勇 当“四个走在全国前列”排头兵打造×品牌作出×贡献的实 施意见》等落实“四个走在全国前列”重要要求“1+4+1” 文件等*项制度方案。

　　(一)对“党委领导不够坚强有力，谋划发展能力不足” 问题的整改。

　　巡视发现存在以下问题：一是践行新发展理念不到位， 推进重点难点工作乏力;二是违法建设问题屡禁不绝;三是基层社会治理问题突出。

　　1.对“践行新发展理念不到位，推进重点难点工作乏力” 问题的整改情况。

　　(1)经济发展方式仍然粗放，产业结构整体低端，转型升级缓慢，“散乱污”企业问题突出。

　　整改状态：正在推进，已取得阶段性成效。

　　一是做好顶层设计。×月 28 日召开区委十二届六次全会，就转方式、调结构作出全面部署，审议通过《为×勇当“四个走在全国前列”排头兵打造×品牌作出×贡献的实施意见》《加快构建推动经济高质量发展体制机制行动方案》《推动建设现代化经济体系行动方案》。二是落实“强二优三”产业发展路径。三是积极扶持传统优势产业转型升级和 技术改造。印发《化妆品产业提质增效三年行动计划》，正在编制《汽车服务产业发展规划》《物流发展布局规划》。四 是大力淘汰落后产能。前三季度，查封重大污染企业*家， 关停“散乱污”企业(场所)*万家;加快推动物流货运站场搬迁改造。

　　(2)创新发展动力不足，缺乏高端产业平台，先进制造业、现代服务业尚未形成规模。

　　整改状态：正在推进，已取得阶段性成效。

　　一是实施创新驱动发展战略。统筹推进创新企业、创新技术、创新平台、创新环境融合发展，出台“科技十条”，鼓励企业建立研发机构。二是系统深化改革部署。连续两个月召开区委深改领导小组会议，审议通过《推动形成全面开放新格局行动方案》等落实“四个走在全国前列”重要要求的 4 个方案，以及集体用地利用管理系列文件，进一步适应形势要求、释放发展活力。三是加快打造高质量发展平台。

　　(3)城乡发展不平衡，城中村建设缺乏规划，管理混乱，内街内巷“脏乱差”问题突出。

　　整改状态：正在推进，已取得阶段性成效。

　　一是突出系统谋划。二是坚持规划先行。三是加强土地利用管理顶层设计。突出适度、减量发展原则，推出《关于进一步加强农村集体土地利用管理的意见》《集体建设用地使用权流转管理办法》《征收农村集体土地留用地管理办法》等政策“组合拳”，推动城中村和农村集体土地集约高效利用、严格规范管理。四是有序推进城中村整治改造。制定《关于〈×市旧村庄更新实施办法〉的实施意见》《城中村改造专项整治方案》，编制城中村改造行动计划，推动区内城中村因地制宜、分类处理、分期分批整治改造。五是深入推进全域环境综合整治。出台《城中村、城乡结合部环境卫生整治工作方案。

　　(4)道路、水、电、信息网等基础设施欠账多，全区目前仍有 9 条村(居)尚未通自来水，城市道路密度远低于国家标准。

　　整改状态：正在推进，已取得阶段性成效。

　　(5)污水处理率低、工业污染、农业面源污染等水环境治理形势严峻，目前全区还有 35 条黑臭河涌，占全市黑臭河涌总数的 18.7%。

　　整改状态：正在推进，已取得阶段性成效。

　　一是强化动员部署。二是突出源头减污。三是加快工程 截污。四是深化管理治污。

　　2.对“违法建设问题屡禁不绝”问题的整改情况。

　　(6)违法建设没有得到遏制，目前全区违建存量仍然较大。

　　整改状态：正在推进，已取得阶段性成效。

　　一是加强组织领导。成立以区委书记为组长的违法建设专项整治工作领导小组，以壮士断腕的决心和前所未有的力度推进拆违控违工作。二是持续加压铁腕整治。确定“增量严格管控与存量综合治理相结合”的工作原则和“一停、二摸、三打、四查”工作思路，在上半年全面控停临小工程的基础上，坚持审批、清拆、惩处、宣传多管齐下，×月 3 日区委常委会会议明确“四个最严”(最严格的审批报建制度、最严密的巡查监督、最严厉的执法打击、最严肃的查人查事) 的工作要求，推动出台《乡村建设规划许可证实施细则》等一批严格审批制度和打击“两违”相关违法犯罪活动工作指引，在全市各区中首发《关于全面整治违法建设的通告》， 有效强化管控和打击，夯实了拆违控违工作群众基础。三是创新工作机制。建立违法建设治理与城市连片开发更新改造有机结合机制，分类采取拆除、整治、更新改造等措施，逐步消化存量违建。

　　(7)村社、基层党员干部带头违建，有的村社打着发

　　展集体经济的名义大搞违建。

　　整改状态：已整改，并长期坚持。

　　落实“最严肃的查人查事”工作要求，9 部门联合出台《依法打击违法用地、违法建设相关违法犯罪活动的工作指引》，加强行政执法与刑事司法衔接，严肃追究违法建设土地权属人、使用人、投资人、施工人、受益人等“五类人” 责任，严肃查处党员干部参与违建行为。累计查处参与违法建设或为违建提供便利的党员*名，对带头违建的村社党员干部予以党纪立案并移送司法机关处理，对充当违建“保护伞”的*名公职人员予以党纪、监察立案，对利用违法建设以权谋私的相关人员予以监察立案并移送司法机关，为拆违控违工作提供有力的纪律和作风保障。同时，依法将一批行贿街道城管执法人员涉嫌犯罪的违建私人承建商移交公安机关立案查处。组织全区公职人员签订违法建设治理承诺书;全面梳理全区公职人员、村社干部及其直系亲属持有“四类不动产”情况摸查，摸清底数、强化管理。

　　(二)对“党的建设逐级弱化，基层党组织软弱涣散” 问题的整改。

　　巡视发现存在以下问题：一是区委抓党建工作不到位; 二是意识形态工作责任制落实不力;三是基层党组织生活不规范。

　　4.对“区委抓党建工作不到位”问题的整改情况。

　　(8)对党建工作重视不够，存在“重经济、轻党建” 的倾向，研究党建议题较少。

　　整改状态：已整改，并长期坚持。

　　一是发挥区委示范带动作用。成立区委书记任组长、1 名区委副书记、*名区委常委任副组长的区党的建设工作领导小组，建立健全区委常委会会议和领导小组会定期研究党建工作常态化机制。今年*—×月，常委会会议共有议题*项， 其中党建议题*项，占*%。明确把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党(工)委(党组) 理论学习中心组学习的首要内容和第一议题，作为各级党校的核心课程和第一堂党课。二是完善各级领导干部抓党建责任体系。区委书记带头履行好第一责任，每周到村社开展基层党建工作调研督导，已深入*个村(经济联社)开展专题调研，与“两委”班子面对面座谈交流;×月 25 日以来， 区四套班子领导累计下基层开展党建工作调研督导*次;全区处级党员领导干部全面建立基层党建联系点，从今年起， 每年至少开展 1 次“领学带学督学”工作。三是完善基层党建工作考核体系。严格落实《基层党建工作责任制考核评价细则》《关于建立健全基层党建工作责任制的实施意见》，进一步健全落实抓党建述职评议、实绩考核、群众满意度调查“三位一体”党建工作责任制考核制度，实行末位约谈、考核结果与单位绩效挂钩。推动抓党建述职评议工作向村(社区、经济联社)、“两新”组织和区直单位下辖党组织延伸。 强化党员领导干部分管领域党建工作责任，要求建立分管领域(部门)党建工作清单，推动分管领导做到党建与业务同谋划、同部署、同考核。

　　(9)对党校阵地管理重视不够，现任和历任(共 7 任) 区委党校校长均不是由区委领导班子成员兼任。

　　整改状态：已整改，并长期坚持。

　　完成区委常委、区委组织部部长兼任党校校长任职手续，并已正式任职履责。落实市、区要求，1×月底前全面完成镇街党校建设，按“六有”(有领导机构、有学习场地、有学校老师、有学习计划、有规章制度、有经费保障)标准做到牌子挂起来、机构建起来、培训班开起来，推动区、镇街、村(社区)党组织书记带头在镇街党校讲党课，每年不少于 1 次。推进村(社区)党群服务站、村(社区)党校分站点建设，依托农村党员大学堂、新时代讲习所、镇街“先锋 e 党建”等平台资源，常态化开展党员政治学习。全面梳理教育、卫计系统党校建设经验，结合各行业领域特点，坚持典型引路，因地制宜推动各行业党校建设。

　　(10)基层党建弱化，有的“三重一大”决策制度形同 虚设;有的基层党组织领导不够坚强有力，存在党支部换届选举不规范、经济社党支部“一肩挑”率低、党员社长少等问题。

　　整改状态：已整改，并长期坚持。

　　一是抓好落实“三重一大”决策制度、规范党支部换届选举问题专项整治。督促区有关单位完善会议和账务制度， 严格规范资金和项目管理。开展基层党组织按期换届排查专项行动，有效规范换届选举工作。二是加强基层党建工作总体规划。×月份以来，召开全区加强基层党组织建设工作会议，出台《加强党的基层组织建设三年行动计划》，区委全会审议通过关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的工作要求，就加强基层党建作出系统部署。三是强化措施突出党组织领导核心地位。强调基层党组织对“三重一大”事项的领导权、决策权，指导各党(工)委(党组)规范“三重一大”议事规则， 全面强化村(经济联社)党组织对村(经济联社)各项事务及所属经济社的领导，全面强化经济社党组织对经济社各项事务的领导。梳理、新建政策、制度*项，编印《基层治理制度汇编》。四是突出抓好先进和后进党组织建设。开展基层党组织达标创优活动，深化“一镇街一品牌”及示范点建设，选树培育模范党组织。围绕班子建设缺失、涉黑涉恶、党员干部违纪违法、集体经济薄弱等方面问题，排查确定* 个软弱涣散基层党组织整顿对象，其中市委书记挂点联系大源村、市委组织部副部长挂点联系大纲领村。组建*个整顿工作队，由区领导担任队长。开展党组织设置及委员履职情况、按期换届排查专项行动，进一步推动规范换届选举工作。全面开展换届“回头看”，撤换调整不合格的村(社区)“两委”干部。

　　(11)党员监督管理不力，存在“口袋”党员、空挂党 员和失联党员问题。

　　整改状态：已整改，并长期坚持。

　　一是迅速做好党员分类处置工作。开展党员组织关系排 查专项行动，完成*名失联党员停止党籍和*名空挂党员、* 名“口袋”党员分类处置工作。组织开展全区党员队伍专项 排查清理，坚决处置失联、空挂、“口袋”党员，严肃处理“三不”党员、不合格党员等，进一步净化党员队伍。已派出考察组赴北京朝阳区考察学习流动党员管理工作经验做法并形成考察报告，正结合我区实际，研究制定有关实施办 法，进一步加强和改进流动党员管理服务工作。二是充分发 挥党员先锋模范作用。大力推进党员“亮身份、亮承诺”、党员责任区、党员突击队、党员联系服务群众和党员星级评定*项基本管理制度，已在*万名农村党员户挂实名牌，发动*万名党员认领*块责任区，对*万名党员履行义务情况开展星级评定，推动*个村、*个经济联社建立党员突击队，常态化参与全域环境整治、巡河治水、扫黑除恶等中心工作。三是扎实推进发展党员工作。严格把好党员入口关、管理关、 表率关，加强后备队伍建设，发展名额向基层一线倾斜，提出各村(经济联社)每年力争吸收 5 名以上入党积极分子。推行入党积极分子积分考核、近亲属关系专项审查、发展对象 1:2 比例差额考察及“双政审”等机制，严格杜绝“近亲繁殖”“人情党员”“带病入党”等问题。

　　(三)对“全面从严治党落实不到位，监督执纪问责有 待加强”问题的整改。

　　巡视发现存在以下问题：一是党委主体责任落实不力; 二是纪委监督履责不到位;三是村社党员干部违纪违法问题频发。

　　5.对“党委主体责任落实不力”问题的整改情况。

　　(12)坚决全面彻底肃清×、×恶劣影响措施不力，仅以会议传达会议，没有按照省、市要求深入梳理查找问题; 有的领导干部对搞团团伙伙等违反政治纪律、政治规矩行为警惕性不高。

　　整改状态：已整改，并长期坚持。

　　一方面，持续加强政治建设。×月 8 日，区委中心组专题学习习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时的重要讲话精神，区委书记带头谈体会，推动进一步提高政治觉悟，始终做到“两个坚决维护”。×月 23 日，召开区委班子巡视整改暨全面彻底肃清×、×恶劣影响专题民主生活会。

　　×月 7 日，区委常委会会议专题传达学习习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神，强调把党的政治建设融入到巡视整改工作中，坚决全面彻底肃清×、×恶劣影响，优化提升政治生态环境。另一方面，全方 位加强思想教育。×月 16 日，按照市委统一安排，区党政主要负责同志参观市坚决全面彻底肃清×、×恶劣影响警示展，认真接受再教育。×月 20 日，召开坚决全面彻底肃清×、×恶劣影响警示大会，强调要深刻认识×、×恶劣影响的严重危害性，切实增强持续深入开展肃清工作的思想自觉和行动自觉。×月 7 日，区委常委会专题学习近年来系列违纪违法案件剖析材料，强化以案明纪、引为镜鉴。将肃清×、×恶劣影响列为纪律教育学习月活动重要内容，组织全区党员干部观看《正本清源》警示教育片、参观肃清恶劣影响警 示展。

　　(13)巡视、审计发现问题整改不到位，上一轮巡视发 现基层党组织建设宽松软问题没有从根本上解决，部分村社干部背景复杂;推动审计整改和结果运用不到位，违规发放津补贴问题仍然存在。

　　整改状态：已整改，并长期坚持。

　　一是及时净化村(社区)“两委”干部队伍。敦促*名刑释村主任立即辞去职务(现已全部辞职)，同时开展 201×年村(社区)“两委”换届工作“回头看”，免除*名曾被判处刑罚村(社区)“两委”成员职务，撤换调整 5 名不合格村(社区)党组织书记。二是全面清退违规发放津补贴。主动对全区各单位违规发放津补贴的问题进行全面整改，除少数人员辞职、退休、死亡外，所有违规发放津补贴已清退完毕; 对 3 个镇街 6 名责任人立案追究责任。

　　(14)抓早抓小存在不足，对有的部门党委书记配备不 及时，对其长期存在的苗头性、倾向性问题重视不够，导致 违规发放奖金补贴、违法经营等突出问题时有发生。

　　整改状态：已整改，并长期坚持。

　　一是重视解决“带头人”配备问题。完成相关单位党委 书记配备，并全面梳理党委(党组)书记职务空缺，将结合党和国家机构改革，进一步选优配强各镇街、区直单位党委(党组)书记。二是加强违规发放津补贴等问题专项治理。督促相关单位全面推进并基本完成违规超范围发放高温补贴等违规发放津补贴问题整改，清退违规发放津补贴*万元。严格落实机关事业单位工资津贴补贴管理“分级负责制”，对标中央和省、市，进一步规范机关事业单位工资津补贴发放，全额清退各单位违规发放的地区工作补贴和公安法医毒物化验人员保健津贴共*万元。组织全区公职人员开展违规经商办企业问题专项治理，完成自查自纠。三是突出抓早抓小。深化运用监督执纪“四种形态”，研究制定《关于落实“第一种形态”压实管党治党责任的通知》，明确抓早抓小指引和谈话提醒记录范本，开展谈话提醒*人次，及时对苗头性倾向性问题“咬耳扯袖”。坚持常态化暗访曝光，推出作风曝光台*期，曝光问题*个，发出通报*份。四是加强干部日常监督管理。运用平时考核等手段把管思想、管工作、 管作风、管纪律统一起来。加强“一把手”监督十项措施执行情况的监督检查，组织新任领导干部及配偶集体廉政谈话、签订《家庭廉洁承诺书》，加强“八小时以外”的生活圈、社交圈监督。

　　(四)对“干部选拔任用工作存在短板，日常监督管理不到位”问题的整改。

　　巡视发现存在以下问题：一是落实选人用人主体责任不力;二是干部选任工作不规范;三是干部监督管理不到位。

　　6.对“落实选人用人主体责任不力”问题的整改情况。

　　(15)执行干部交流制度有偏差，有的镇街党政“一把 手”交流过于频繁，一些岗位干部则长期不交流。

　　整改状态：已整改，并长期坚持。

　　一是严格开展执行干部交流制度情况自查，已查明，有的任职时间过短的干部系因提拔晋升、提前退休、违规违纪、 工作表现一般等原因被调整。下一步将严格执行《党政领导干部交流工作规定》等有关政策，坚持通盘考虑，科学调配干部资源，保持党政领导干部在法定任期内的相对稳定，同时认真贯彻落实《关于防止区管干部“带病提拔”的实施意见》和《关于考察评价区管干部政治表现的实施办法》，加强干部日常教育管理监督，防止因新任职干部违纪违法而不得不对其作出调整。二是对个别单位副职任现职至今长期不交流的问题，经市委组织部同意和区委常委会会议审议通过，已将相关人员交流到新岗位任职。三是完善组织系统综合业务平台，建立定期提醒功能，梳理全区区管干部情况， 核实任现职时间较长、按规定应交流轮岗的干部名单，及时进行交流。

　　(16)“带病提拔”时有发生。

　　整改状态：已整改，并长期坚持。

　　一是全面深入开展过程倒查。通过认真细致审查提拔材料、重新审核个人档案，组织相关人谈话和审查廉政意见， 梳理动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的主要工作和重要情况，对照《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人政策法规，查看干部提拔任用过程是否存在违规失责等问题，发现区财政局一名领导干部 2015 年×月从市财政局调入区考察工作中没有到新疆疏附县进行延伸考察，2015 年×月提拔考察工作中，没有到市财政局和新疆疏附县进行延伸考察，违反了《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定。暂未发现其他选拔任用过程存在违规问题。二是对责任人严肃追责。针对倒查发现的问题，严格按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》有关规定进行责任追究，对 3 名责任人分别进行提醒谈话和诫勉谈话，直指存在问题和不足，要求深刻反思并明确整改要求。三是区委有关负责同志带头深入反省、深刻检讨。区委书记在区委常委会会议上带头对“带病提拔”问题进行深入反省、自我检讨，表示要正视区委在履行选人用人主体责任方面与党中央对新时代干部队伍建设要求之间的差距，准确认识存在问题和不足;要求区委常委切实履行党建工作责任，加强分管、联系单位干部队伍建设，把好拟提拔重用推荐人选的政治关、廉洁关，要求区纪委切实履行监督责任，严格做好拟提拔重用人选的廉政审查工作;要求全区各单位认真负责把好拟提拔重用推荐人选的政治关、廉洁关，不断加强选人用人工作的科学性和规范性，防止出现科级以下干部“带病提拔”。在区委常委会会议上通报我市干部“带病提拔”典型案例。区委常委、区委组织部部长在区委班子专题民主生活会和区委常委会会议上分别作了深刻检讨，深入查摆反省工作中存在的不足和问题，从政治责任、工作作风等方面深挖思想根源，认真制定防范“带病提拔”的针对性措施。区委组织部召开部领导班子专题民主生活会和部机关在职支部专题组织生活会，部领导和相关科室负责人在会上进行了深刻检讨，主动担责。四是加快建立健全长效机制。深入学习贯彻习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神， 认真学习贯彻中央和省委关于防止带病提拔的规定，出台区《关于防止区管干部“带病提拔”的实施意见》，从深化日常了解、注重分析研判、加强动议审查、强化任前把关等6个方面提出具体、可操作的工作举措。针对干部政治素质(政治表现)考察难的问题，出台《关于考察评价区管干部政治表现的实施办法》，从正反两方面考准考实干部的政治素质， 将政治素质考察情况作为干部选拔任用及考核奖惩的重要依据。

　　(五)对“‘四风’问题禁而不止，资金资产管理风险较高”问题的整改。

　　巡视发现存在以下问题：一是“四风”问题仍然存在; 二是资产资金监督管理不到位。

　　7.对“‘四风’问题仍然存在”问题的整改情况。

　　(17)违规接待现象一度比较普遍，有的镇街、部门无 公函接待、无领导签批、无具体接待人数及陪同人数、无具 体用餐情况说明等问题突出。

　　整改状态：已整改，并长期坚持。

　　一是完成 2015—2016 年 6 个单位存在的违规接待问题的专项整改，对*名相关负责同志给予党内警告处分，对*名同志给予诫勉谈话处理。针对个别单位涉嫌违反中央八项规 定精神、无公函接待涉嫌违规公款吃喝等问题，对相关责任人立案审查。二是完成对全区所有行政事业单位 201×年“三公经费”及会议费使用情况的自查自纠，并重点对 20 个预算单位进行了抽查。三是健全公务接待审批控制、报销管理制度，全面实施公务卡结算，杜绝公务接待不规范行为。把各级各部门执行公务接待制度情况列入巡察、审计、重点工作督导等必检必查内容。四是开展“四风”问题“回头看” 专项整治，制定《贯彻执行中央八项规定精神情况“回头看” 大力整治“四风”突出问题工作方案》《关于规范行政村公务接待工作的指导意见》《村民委员会印章管理制度》，有效加强和规范村社公务管理。

　　(18)违规使用公车情况仍然存在。

　　整改状态：已整改，并长期坚持。

　　成立区公务用车问题专项整治工作小组，制定专项工作 方案，全面开展自查自纠。×月份以来，工作小组对全区有公务车辆的镇街、区直部门进行全覆盖现场检查，共检查公 务用车*辆、车辆审批手续和台账*本、车辆费用报销单据及 原始凭证约*本，现场对存在问题的单位提出了整改要求， 并对各单位发出书面整改通知。目前，各相关单位已基本完 成整改。

　　(19)有的党员干部顶风违纪，存在公款吃喝、公款旅 游、违规接受宴请等情况。

　　整改状态：已整改，并长期坚持。

　　一是开展贯彻执行中央八项规定精神“回头看”，对党员干部公款吃喝、公款旅游、违规接受宴请等问题进行专项 整治，加大查处力度，对相关街道*名领导干部违规外出接受企业老板宴请的问题，给予*名同志党内严重警告处分、*名同志党内警告处分，并在中央和省、市媒体上进行曝光; 立案查处相关单位*名工作人员多次收受礼金问题，并全区通报。二是将党员干部公款吃喝、旅游等情况纳入审计工作关注重点，建立公务支出和公款消费年报机制。三是制定基层正风反腐督导工作任务清单，督导检查村社、站所等单位*个，真正将压力传导到最基层。四是对“四风”问题信访举报件快查快办，对违纪属实的严肃问责。五是加强廉洁教 育，摄制行政执法警示教育片《执法天平下的黑手》，组织党员干部参观省反腐倡廉基地、“正本清源”警示展等，持续释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。

　　三、巩固提升巡视整改成果，为×市勇当“四个走在全国前列”排头兵打造×品牌、作出×贡献近两个月的集中整改还是初步的，写好巡视“后半篇文章”，还需要长期努力、久久为功。接下来，×区委将继续把抓好巡视整改作为一项重大政治任务，进一步强化政治觉悟和政治担当，围绕问题整改到位、长效机制建立、政治生态改善，结合落实管党治党、转型升级、拆违治水、扫黑除恶等重点工作任务，加强督促指导，强化责任落实，扎实推动国家中心城市、国际大都市现代化中心城区建设全面上新 水平，为×市在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵打造×品牌、作出×贡献。

　　(一)增强深化整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　一是进一步提高政治站位和政治觉悟。深入学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把抓好深化整改作为“两个坚决维护”的政治要求和具体行动，作为 向总书记看齐、向党中央看齐、向党的理论路线方针政策看 齐、向中央重大决策部署看齐的实际行动，始终同以习近平 同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央和省委、市委决策部署。二是强化政治担当。更加牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，按照习近平总书记关于做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力的要求，坚持思想不松、标准不降、力度不减、措施不变，落实到一言一行上、落实到具体工作中，进一步把深化整改作为贯彻党中央和省委、市委部署要求的重要抓手抓紧抓好。三是以整改成效带动各项工作实现新突破。通过全面整改、系统整改、持续整改，不断提高工作实效，切实破解阻碍×高质量发展的瓶颈问题、城市管理和社会治理问题、群众关切的民生问题、 干部作风和党风廉政建设问题，确保中央和省委、市委各项工作部署在×落地生根、结出丰硕成果。

　　(二)不断推进巡视整改做深做细做实。一是坚持领导 带头。推动全区各级党委(党组)切实担好深化整改主体责 任，加强统筹协调、强化跟踪问效，层层传导压力、压实责任。区委书记带头，引领全区各级党组织书记履行好“第一 责任人”的责任，始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，充分发挥“头雁”效应，带动广大党员干部抓紧抓实深化整改工作。二是强化制度约束。围绕管长远、促长效，将整改工作重心转移到制度建设上，在前阶段制定百项制度方案的基础上， 进一步梳理完善现有制度，对存在空白的及时填补，对实践检验行之有效的长期坚持，对不适应新形势新要求的修改完善，全面强化制度保障。狠抓制度落实，通过常态化教育培训、深化督查问效，不断增强制度执行力。三是坚持严督细查。深化“大学习、深调研、真落实”工作，对已整改的问题，适时组织开展“回头看”，巩固和提升整改效果。对正在推进、已取得阶段性成效的整改任务，对照“四个清单”，持续跟踪督办落实。将巡视整改情况列为区委督查、区委巡察和纪检监察机关、组织部门日常监督的重要内容，对整改责任不落实、措施不得力、成效不明显的严肃追责问责。

　　(三)营造风清气正政治生态。一是进一步严明政治纪律和政治规矩。坚决全面彻底肃清×、×恶劣影响，决不允许搞政治阴谋，危害党中央权威;决不允许拉帮结派、搞团团伙伙，搞圈子文化、码头文化;决不允许政商勾结，形成利益集团。始终把政治纪律和政治规矩作为纪律教育学习、 党章党规党纪教育培训、领导班子和领导干部考察的必要内容，严肃查处“七个有之”问题，加强反面典型警示教育， 引导各级党员领导干部坚决做到“五个必须”。二是牢牢掌握意识形态工作领导权管理权主动权。坚持党管宣传、党管意识形态，压紧压实意识形态工作责任制，严格落实各级党委(党组)主体责任、“一把手”第一责任，推进意识形态工作“五纳入”，构建横向到边、纵向到底的工作网络。强化阵地建设管理，开展“扫黄打非”等专项整治，牢牢掌握网络战场的主动权，持续唱响主旋律、传递正能量。三是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持和完善民主集中制，落实“三会一课”标准化规程和民主生活会、组织生活会、谈心谈话等基本制度，特别是要全面贯彻落实好民主集中制，抓好“三重一大”议事规则落实。持续推进党员领导干部领学带学督学工作，营造浓厚政治学习氛围。建立组织工作问题通报和限期整改制度，切实将巡视整改成果制度化、长效化。四是锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持把政治标准作为衡量领导干部的首要标准，深入落实《关于考察评价区管干部政治表现的实施办法》，从正向、反向两个方面考准考实干部的政治表现。进一步规范选人用人程序，抓好《关于防止区管干部“带病提拔”的实施意见》贯彻落实，深入开展“带病提拔”集中倒查和“裸官”、超职数配备干部等问题专项整治。注重在基层一线和重点工作中考察识别、培养锻炼干部，及时发现、 培养起用优秀年轻干部。完善干部考核评价机制，健全鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，真正让“能者上、庸者下、劣者汰”。五是推动基层党组织全面进步全面过硬。深入实施《关于把各级党组织锻造得更加坚强有力的实施意见》和《加强党的基层组织建设三年行动计划》，构建完善各级领导干部抓党建责任体系，以基层党建引领基层治理。

　　(四)坚定不移正风肃纪反腐。一是压实管党治党政治责任。抓好全面从严治党责任清单、问题对照清单和区委全面从严治党三年行动计划的落实。延伸拓展“三述”范围， 推动向区委班子成员、区政府党员副区长，区直部门、镇街， 村社党组织主要负责人和班子成员，“两新”组织党组织负责人延伸。进一步优化党风廉政建设责任制监督评估系统， 强化日常监督考核。对管党治党责任落实不力的，坚决严肃问责。二是坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，抓好我区《贯彻落实中央八项规定精神实施细则》的落实，推动中央八项规定精神成风化俗。驰而不息整治“四风”，大力整治为官不为和乱作为问题，严肃查处形式主义、官僚主义等典型的“为官不为”问题。强化纪律教育，深入开展纪律教育学习月活动，举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班。坚持对新提任领导干部廉政谈话。三是发挥监察体制改革制度优势，构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全覆盖的权力监督格局。深入贯彻落实省委和市委关于加强“一把手”监督的有关工作要求，抓实对“一把手”的监督， 织密监督网络。四是保持惩治腐败高压态势，全面实施《基层正风反腐三年行动计划》，严惩发生在群众身边的腐败和作风顽疾，将巡察利剑直插基层，聚焦解决扶贫领域违纪违法、黑恶势力背后“保护伞”、落实惠民政策中的“微腐败” 问题。五是推动全面从严治党向基层延伸。继续推动抓好村务公开“×模板”、大额资金异动预警机制，督促落实村社干部廉洁自律行为规范、村社干部报告工作制度，严格基层换届选举“六公开”，筑牢基层党风廉政建设基础。

中共×区委关于巡视整改进展情况的通报　　来源：网络整理

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