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住建局长在城安委工作会议上表态发言

来源网站:卡耐基范文网 2020-07-01
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在市城安委工作会议上的表态发言
根据市委、市政府及市城安委相关工作部署,市住建局上下齐心、闻令而动,按照工作职责和任务分工,迅速整合优势力量,深化创建方案、加大整改力度,以高度责任感和使命感积极投身全国安全发展示范城市争创活动。
一、提振精神、高点站位,增强全国安全发展示范城市创建工作责任感和使命感
党的十八大以来,xxxx就统筹发展与安全、推动安全发展等事宜作出了一系列重要指示批示。国家安全发展示范城市是城市安全发展的至高荣誉,做好这次全国安全发展示范城市创建活动,既是筑牢我市安全基础、增强城市发展韧性和抗风险能力的重要举措,也是不断提升我市发展保障和居民安全感的切实需求。市住建局高度重视示范城市创建工作,将全局上下思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,明确全面深化创建工作的重大意义,组织精干力量立即开展自评、细化方案,将创建责任落实了到每一个相关科室和单位,对有关工作进行全面梳理,突出亮点、查漏补缺,针对省城安委会反馈问题逐条逐项整改落实了,确保整个创建活动顺利开展。
二、
补齐短板、强化弱项,提高住建领域创建工作加速度
(一)扎实开展安全生产大检查、巡查、抽查活动。要牢固树立“隐患即事故”理念,将安全生产隐患排查治理作为贯穿全年的一条主线,坚持高频排查、动态监控、高效治理、高压严管,真正把事故隐患消除在萌芽状态。具体工作中,要实现两个转变:一是由告知性检查为主,转变为以随机抽查及巡查为主,按照“四不两直”要求,不定期、不定时地进行明查暗访,真正发现问题、排除隐患。二是由单一的施工现场检查,转变为对工程建设各方责任主体安全生产行为的全面督查,把建设、施工、监理等各方责任主体安全措施落实了情况,作为监督检查的重要内容,多管齐下、多措并举。
(二)加强重点领域和重要危险源监控。一要不断完善安全风险管控和施工安全生产隐患排查治理双重预防机制,建立健全以防高处坠落、防坍塌、防机械伤害、防触电、防物体打击、防火灾为重点的风险管控机制,建立企业自查自改与第三方安全辅助巡查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的隐患排查治理机制,全面排查事故易发环节的安全隐患,严防隐患升级导致事故发生。二要认真执行各类标准规范,研究制定关键环节针对性强、切实有效的预防和整治措施。特别是对危险性较大的分部分项工程,要严格落实了住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第37号)要求,督促工程参建各方主体建立健全危险性较大的分部分项工程安全管控体系,认真落实了风险辨识、方案论证、技术交底、挂牌督办、责任追究等管理环节,加强施工过程动态管控,确保责任落实了、监管到位。三要重视加强起重机械设备管理。凡进入施工现场的塔机等起重机械设备必须具有生产许可证、产品合格证、安装使用说明书及安全保险装置检测合格证等文件、资料,安装、拆除必须由具有安装、拆除资质的单位进行作业,并在安装、拆除前对拆除作业人员进行安全技术交底。主管部门要牢牢把握好起重机械设备管理“四个关口”(设备进场关、安装关、使用关、拆卸关),不定期地开展专项整治、隐患排查,确保起重机械设备管理不出任何问题。
(三)完善建筑施工安全生产监管信息化平台建设。以“智慧工地”建设为抓手,稳步推进建筑施工安全监管信息化平台建设,规范线上线下监管流程,完善拓展平台功能,加大技术资金投入,全面推进建筑工地安全监管信息化能力,用信息化促进工作系统化、规范化,规范监督行为,提高工作效率和监管水平,最终实现建筑施工现场可控化、数据化及可视化管理。
(四)建立健全突发事件应对机制,提高应急救援能力。要健全安全生产、防汛、防台风等预测预警和应急协调联动机制,及时发布预警信息,督促指导企业有效防范应对突发事件。要加强安全生产应急救援体系建设,健全应急救援预案,加强应急救援队伍建设,定期组织开展演练,不断提高应对重特大事故的应急救援和紧急处置能力。
(五)是加快推进城市安全重点项目建设。一是从城市发展需求和建设条件出发,结合牵头编制市区城建重点项目年度建设计划,涵盖综合管廊建设计划内容,充分征求相关部门意见,因地制宜、量力而行,合理确定综合管廊建设时序,提高项目可实施性。对幸福新城、高铁新区等新建城区,与新区规划同步编制综合管廊建设规划,并按实际需要规划建设标准综合管廊或单仓、缆线管廊,采取政府主导、企业主体、社会参与等方式,结合基础设施建设,集中成片建设综合管廊。二是对已建成管廊廊体的项目,协调城管部门等指导有关管线单位结合实际需求及综合效益分析,逐步将综合管廊建设区域内的管线纳入综合管廊,加强引导、规范管理,不断提高入廊率和使用率。三是严格执行基本建设程序,强化质量安全管理,落实了各方主体责任,确保综合管廊建设质量安全。四是启动城市安全专项规划编制。我市在全省范围内率先完成了《抗震防灾规划(2009-2020)》的编制和专家评审工作;目前,该规划将于今年年底到期,我们正在对接协调编制资金,待资金拨付后,立即重启《市抗震防灾规划(2021-2030)》编制工作。
三、
落实了责任,常抓不懈,建立安全生产长效机制。
(一)要牢固树立安全发展理念。坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的
底线红线,把安全生产纳入市县两级主管部门党委(党组)理论学习中
心组学习重要内容,把安全生产贯穿住房和城乡建设工作各领域、各环节、各过程,各级主管部门要制定领导班子成员安全生产责任清单,履行情况纳入年度述职内容。每年组织对各县市区住房和城乡建设安全生产情况
进行量化评定。一年内发生3起一般事故、2起较大事故或1次
死亡5人及以上事故的县市区,取消下一年度评优表彰和试点示范项目安排。
(二)要健全安全生产责任体系。落实了生产经营单位安全生产主体责任,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。严格企业安全生产许可证动态考核,强化安全生产标准化考评,不具备安全生产条件的,依法依规暂扣直至吊销许可证。落实了企业安全总监制、专职安全员委派制,企业安全生产管理人员待遇要高于同职级其他岗位人员。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管项目建设必须管安全和生产经营活动属地管理、行业系统分级负责的原则,
认真落实了主管部门的监管责任。主管部门领导班子成员要带队深入分管行业领域一线开展安全生产调研指导、检查督导,
至少每季度一次。
(三)要强化安全生产源头防范。推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,以房屋市政施工行业为重点,严格执行双重预防体系标准规范,探索社会化咨询评估服务机制,加快双重预防体系达效扩面。全覆盖实施房屋市政施工安全生产责任“两承诺一公示”管理,强化社会监督。进一步推行施工安全生产责任保险,引导规范差别化费率管理,推动建立市场化事故预防机制,充分发挥事前预防、事后保障作用。
(四)要严格安全生产监管执法。强化网格化日常监督检查,积极推行联合执法、异地执法和“双随机一公开”执法检查,启动实施第三方辅助巡查,围绕主体行为、实体控制、监督管理、等关键风险,持续开展明查暗访,严格发现隐患问题闭环整改复核。不具备安全生产条件的,从严从速
停工停业整顿。严格隐患倒查追责、事故即行问责、查处挂牌督办管理,加大对安全生产违法违规行为的执法监管力度,做到对责任企业、责任人员行政处罚到位、信用惩戒到位,及时发现和纠正不按规定处理处罚事故的问题,强化违规必追责高压震慑。
我们将严格落实了《市既有建筑玻璃幕墙使用维护管理试行办法》,组织各县市区物业主管部门监督房屋产权单位(或建设单位)对既有建筑玻璃幕墙开展自查,督促责任各方履行隐患排查、检查维修、维护保养等义务,防患于未然,保障社会公共安全。
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