县公安局委员会党建工作项目化实施方案

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县公安局委员会党建工作项目化实施方案

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作，全面落实新形势下从严治党各项任务，结合各党支部党建特色或短板，做实做强基层党建，不断以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。经研究决定，开展公安机关基层党建项目化建设工作，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“夯实基础、创新思路、跨越发展”的党建工作思路，针对基层党建工作的特点和规律，弥补基层党建工作的短板，建立“7+1”的工作模式，即“7项重点工作+自选项目”，借鉴经济领域的项目管理理念，探索试点“支部党建工作项目化”的新模式。通过建立党建项目，使党建工作的“软任务”变成“硬指标”，推进公安机关党建工作提质升级。

　　二、总体要求

　　党建工作项目化建设，是在基层党建工作中植入“项目化管理”的理念，通过项目化管理，把基层党建工作转化为一个个实实在在的具体项目，既围绕中心、服务大局，又结合实际、体现特色，促进基层党建工作规范有序、扎实有效、创新有方。

　　各党支部要在总结深化近年来党建工作经验的基础上，做好“三个结合”：将常规与特色相结合，在做实常规动作的同时，做亮自选动作;将定责与指导相结合，明确各个项目的负责人、时间节点等，及时给予指导和督促检查，确保项目进度;将激励与问责相结合，把党建工作项目化建设纳入党建工作责任制，纳入各党支部书记抓基层党建工作述职评议内容。

　　通过推行党建工作项目化建设，要扎实开展常规动作，总结和推广一批有特色、受欢迎、成效好的优秀项目，使之成为加强党建工作创新，夯实基层基础，顺应党员群众的热切期盼，解决基层党建工作中突出问题的基层党建成果，不断提高X公安党建工作科学化水平。

　　三、实施主体

　　各党支部作为项目实施主体，以项目化建设的形式，完成基层党建立项创建工作。各党支部的项目可结合自身实际特色进行推广，也可结合自身党建工作短板进行改进，具体由各党支部参照本部门实际情况进行建立。

　　四、重点内容

　　按照创建学习型党组织、服务型党组织、创新型党组织建设要求，围绕服务型党组织建设标准，将党建项目分为“抓服务、抓学习、抓党员、抓纪律、抓规范”五大类，各机关党支部可围绕加强基层党建工作的各个方面，结合自身实际将其作为自选动作进行项目化探索。项目设置可结合重点内容的某一方面展开，也可综合几个方面的内容进行。重点内容如下：

　　(一)抓服务项目。围绕“服务中心、服务发展、服务民生、服务群众、服务基层”，立足本支部各警种部门职责和岗位特点，结合本年度重点工作，选择具体项目，创建服务型党组织。

　　(二)抓学习项目。围绕“执行政治理论和业务学习制度、创新学习载体和手段”等，选择具体项目，创建学习型党支部，强化理论武装，提升依法履职的能力和水平。

　　(三)抓党员项目。围绕“坚定党员理想信念、增强党性意识和政治定力、提升综合素质和能力”等，选择具体项目，引导党员主动亮身份、践承诺，发挥好先锋模范作用。

　　(四)抓纪律项目。围绕“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育、作风建设、从严治党治警”等，选择具体项目，解决党组织和党员作风问题，提升遵守党纪党规、法律法规的自觉性、主动性。

　　(五)抓规范项目。围绕“严肃党内政治生活，严格落实‘三会一课’、组织生活会、主题党日、民主评议党员、党性分析、深入开展谈心谈话活动”等，选择具体项目，严肃党内政治生活，提升党建工作的规范化水平。

　　五、程序步骤

　　党建工作项目化建设由5个阶段构成，即自查整改、选择申报、审批立项、组织实施、项目验收。

　　(一)自查整改。各党支部认真对照《机关党支部党建7项重点工作问题自查表》开展自查，聚焦落实党建责任不力、党内制度落实不规范不到位、党建材料不规范造假、基层党支部政治功能弱化虚化、发展党员存在薄弱环节、党费收缴管理使用不规范、落实党建重点任务有欠缺等7类突出问题，深入开展问题查摆。各党支部每季度开展一次党建重点工作自查，填写《自查表》(见附件1)，撰写自查报告。县局将专门成立督导组，每季度结合支部自查情况开展督导检查。第一次自查情况请于5月23日前完成，并将《自查表》、自查报告报政治工作室。

　　(二)选择申报。各党支部结合党建重点工作自查情况和支部党建工作实际，在深入调研和广泛征求意见的基础上，选择本支部重点整改突破的项目、已有较好工作基础的领域或尝试创新的领域进行申报。每个单位申报1个项目，填写《项目申报表》(见附件2)，阐述申报理由、初步设想和预期效果等，并于5月28日前上报政治工作室项目申报。

　　(三)审批立项。县局将对上报的项目进行初审，通过的正式确定立项。对确定立项的项目进行筛选，择优培养，抓紧制定实施方案，明确时间进度。对初审未通过立项的，县局将退回予以重新申报，6月4日前，全部完成审批立项工作。

　　(四)实施评估。各党支部在本部门内自行组织项目实施。在项目实施过程中，注重对做法、经验的总结和提炼，积极开展创建工作，县局将不定期对各党支部项目阶段性完成情况进行指导、检查、通报。

　　(五)项目展评。12月底，各党支部结合项目实施情况进行总结、提炼，撰写项目展评摘要，就项目概况、实施情况、成果经验等情况报送政治工作室，并从中选取优秀项目开展展评，重点围绕项目建立是否具有特色、推进工作的方式方法是否科学、项目成果是否有价值可推广等内容进行评比展示。

　　六、工作要求

　　(一)加强领导。全县公安机关要高度重视，局党委对局直基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，支部书记是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。局党委成立以党委书记、局长张海滨为组长，党委副书记、政委马和平为副组长，其他党委委员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，设在政治工作室，具体负责机关党建工作项目的组织开展。各党支部要高度重视此项工作，切实加强对党建项目的领导。各党支部书记要切实履行党建工作第一责任人职责，把活动放在心上，把责任扛在肩上，对项目实施的重点环节、重点工作，要认真指导、亲自把关，不搞权力下放，不当“甩手掌柜”。

　　(二)突出重点。县局各党支部要善于思考、总结党建工作项目化建设中的成效和不足，学习、借鉴其他项目的好做法、好经验，结合本支部实际情况，科学调研“破好题”，针对问题“立好项”，项目以解决问题为牵引，补齐基层党建工作短板。各党支部的项目既要注意与业务工作互促融合，又要有所区分;既要以党建引领破解业务工作瓶颈，又要在“形成亮点特色”上下功夫，形成项目推进氛围，积极探索创新。

　　(三)强化督促。要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对全局党建项目化工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众等基层党建工作各项制度的落实情况。

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　　为进一步贯彻落实中央、省委、市委、县委关于加强基层党建工作的部署要求,推动“党建+”在学校落地生根、见到实效,根据南党教体(20xx)2号文件精神，结合我校教育教学实际，现就全面推行新城学校“党建+”工作,制定实施方案如下:

　　一、明确思路目标

　　1、总体思路 以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为动力，以创建南昌县先进基层党组织为抓手，紧紧围绕团结协调推进“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”(即创新、协调、绿色、开放、共享)，以深入推进“连心、强基、模范”三大工程为统领，通过推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，实现党的建设与党的事业联动发展、相互促进，不断提升教育教学工作水平，将新城学校塑造成一个培养君子的人文家园、师生幸福的乐园、象湖新城人人向往的智慧园。

　　2、工作目标

　　通过深入推进、持续努力,使“党建+”理念入脑入心、成为自觉行动,让党建+工作在学校教育教学管理各领域全面铺开、有效落实,进一步加强学校支部自身建设;使党员全覆盖,工作全覆盖,党员教师的模范带头作用、党支部的战斗堡垒作用、党建+对党的教育事业的推动作用进一步发挥。

　　3、基本原则。在推行“党建+”模式过程中，坚持以下原则：

　　——坚持统筹融合。紧紧围绕学校中心工作任务谋划党建工作，把党建工作同中心工作、重点任务、日常工作同谋划、同部署、同推进、同督查、同考核，统筹党建一起抓、统筹资源一起用、统筹工作一起推，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中找准定位，在推动各项工作过程中充分发挥党的组织优势、发挥党建作用。

　　——坚持结合实际。坚持从实际出发，因时制宜、因地制宜推进“党建+”，拓展加的内容，探索加的方法，尽快把基础工作做起来，把基本的组织活动抓起来，不搞一刀切，不搞齐步走，力求加一项实一项，抓一项成一项，防止搞形式主义。

　　——坚持改革创新。坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，坚持巩固已有成功做法与总结新鲜经验相结合，强化问题导向，加强顶层设计，创新载体抓手，使“党建+”与各项工作加得好，在各项工作中落地生根、开花结果。

　　——坚持整体推进。坚持上下联动、注重抓面，由点到面地推动工作，以典型示范带动全面推广，以重点突破带动整体提升，用基层经验推动基层工作，实现从抓点抓经验到抓面抓实效的转变，力求整体推进、面上突破，全面进步、全面过硬。

　　2、落实任务重点

　　依照县委要求，我校将采取“1+3+x”模式推进“党建+”落地见效。“1”就 是党的建设;“3”是指共性选项，即加中心工作、加重点工作、加日常工作;“x”是指特色选项，加学校其他特色工作。

　　根据学校特点，我校当前“党建+”共性内容主要为：

　　1、党建+依法办学。立足学校实际，清理、规范各项管理制度，坚持用制度激励人，规范管理，提高效率。对违规招生、违规办班、违规收费等进行一次全面清理，开展自查自纠，并在此基础上建立长效机制，坚决杜绝乱招生、乱办班、乱收费等现象发生。着力引导教师依法从教、爱心从教、文明从教，努力打造一支“敬业、勤业、精业

　　的新城教师队伍。

　　2、党建+质量立校 引导全体教师树立全面的质量观，逐步改变以分数论英雄的简单做法，把校训“厚德、启智、益能、健体”贯穿到日常教学中去，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。为提高教师的教学水平，我校将采取派出去学习、专家授课、集中培训、结对帮扶等形式，加大教师专业培养力度;并立足本校优质师资，充分发挥名师、学科带头人的示范引领作用，通过传帮带，促进教师专业成长。本学期切实开展“一周一公开课”的教研活动，通过上课---听课----评课的形式，增强教师的实战经验，提供向优秀老师学习交流的平台。我们还将进一步努力抓好现代教育技术应用工作，向教科研要质量，坚持走科研强校之路。

　　3.党建+师德建设。加大教师职业道德建设，提高教师职业认同感;大力宣传师德标兵的先进事迹，形成尊师重教的浓厚氛围;严厉查处违规有偿家教、违规接受家长吃请、收受礼品等行为。

　　4.党建+党务工作

　　一方面建立完善学校党支部活动室的配备与建设。做到“五有”：有一个党员活动室、有一套制度(上墙)、有一个党建专栏(学习园地)、有一套党员学习的党报党刊或资料、有一个党员资料柜。 另一方面完善党建工作目标管理体系。学校将党建工作统一列入学校中心工作的目标管理范围量化管理，使教学工作与党建工作实现“同目标、同责任、同落实、同检查、同考核、同奖惩”。支部要把学校党建工作定期部署和汇报给教育局党委，同时加大宣传力度，落实宣传负责人，做好学校支部建设的各项宣传报道工作。

　　根据我校特点，当前“党建+”个性内容主要为：

　　党建+德育办校

　　育人为本，德育为先。我校始终把德育工作放在学校工作的首要位置，充分发挥德育工作的导向作用。本学期我校将以“感恩”为主题，以“知恩、报恩、施恩”为途径，培育学生“感恩祖国、感恩学校、感恩父母、感恩同伴、感恩自然”的品格。

　　(1)明确感恩教育的目标任务，通过有效的方法与手段引导学生从感受最深的身边人、身边事开始，培育学生的感恩、报恩意识，让学生学会感恩父母、感恩同学、感恩学校、感恩祖国、感恩大自然，促进学生良好的道德品质和行为习惯的养成。

　　(2).不断丰富活动内容，创新活动形式，着力抓好“五个感恩系列化教育”活动，将感恩落实在日常行为之中，结合实际做好感恩教育与学校日常行为规范养成教育、法制教育、弘扬和培育民族精神教育、学校传统节庆等教育活动有机整合，提高活动实效。依托祖国传统文化，以传统节日为载体，挖掘传统节日的精神内涵，如 组织清明节网上祭烈士、粽叶飘香庆端午、迎中秋节联欢晚会、九九重阳节，浓浓敬老情等最具广泛性和代表性的节庆活动。丰富了学生的生活，弘扬了以爱国主义为核心的伟大民族精神，体现了德育教育的实践性、体验性、生动性，增强了德育教育的实效性。

　　三、规范步骤实施

　　1、加强业务培训。学校将采取培训会、推进会、现场会等形式，对抓党建工作的负责同志和业务人员进行培训。

　　2、推动工作落实。按照本实施方案，研究学校推行“党建+”的具体措施，制定推行“党建+”实施方案，要重点明确加哪些内容、有哪些抓手、由谁牵头负责、达到什么目标，切实做到思路清、措施实、责任明。

　　3、造浓工作氛围。制作“党建+”宣传栏和进度表，重点宣传介绍“党建+”加了什么、效果如何，特色亮点有哪些。要通过上墙报、上展板、上网络等形式进行展示，让这项工作看得见、摸得着、说得出、有成效。并及时向党委及媒体上报工作经验、特色做法等信息，加强对外宣传。

　　四、加强组织领导

　　1、提高思想认识。学校党支部要积极适应全面从严治党新常态，强化抓党建的主体责任，深刻认识“党建+”理念的丰富内涵和重大意义，切实增强树立“党建+”理念、推行“党建+”模式的思想自觉和行动自觉，跳出党建抓党建、融入中心抓党建、创新理念抓党建，努力将党建优势转化为发展优势、将党建资源转化为发展资源、将党建成果转化为发展成果。

　　2、落实主体责任。学校党支部要强化管党治党意识，把抓好“党建+”工作作为份内职责，搞好统筹谋划。党支部书记要像抓教学工作、项目建设那样，拿出足够的时间和精力抓“党建+”工作，重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，确保取得实实在在的成效。

　　3、加强自身建设。把加强基层党组织建设作为“党建+”的基础工程来抓，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，在加强基层服务型党组织建设上持续用劲，把党建工作抓实来，把党的各级组织和党员队伍自身建强来，着力解决软弱涣散的问题，解决少数党员党性观念不强、服务能力偏弱、作用发挥不好的问题。

　　4、强化督促检查。健全督促检查、推动落实的工作机制，加大督促检查和跟踪落实力度，切实推动各项工作任务落地。探索建立“党建+”工作台账，逐步实现信息化动态管理。把“党建+”工作纳入党建工作总盘子，作为书记抓基层党建工作述职评议考核的必答必考选项，纳入党建工作的重要内容。

　　5、改进工作作风。以从严从实作风推进“党建+”，坚决防止“光说不练”、“喊空口号”、“做表面文章”等形式主义问题，坚决纠正“重部署轻落实”、“好在点上差在面上”等不良倾向。充分运用各级各类媒体加强宣传引导，大力宣传省委的部署要求，及时宣传“党建+”的进展成效，为“党建+”深入推进营造良好舆论氛围。

　　新城学校党支部

　　20xx年3月22日

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　　为进一步贯彻落实全面从严治党要求，充分发挥党的政治核心作用，把党的政治优势转化为担当企业发展使命和推动改革创新驱动的强大力量。XX积极寻找党建工作与中心工作的结合点、着力点，创新探索“党建+”模式，以新思路、新机制、新方法谋划和推进基层党建工作，凸显党的建设在各项工作中的推动作用，使党建工作方向更明确、重点更突出、任务更聚焦，实现公司党建工作与中心工作的“双量”提升，全面提升公司党建工作科学化水平。特制定XX“党建+”项目实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，以落实全面从严治党要求为主题主线，将“党建+”项目管理的手段和方法引入基层党建工作，找准党建工作与公司改革发展的结合点，为党建工作服务公司发展、融入中心工作提供良好的载体和实践，通过项目的申报立项、滚动实施和验收评选，推进党建项目化管理经验成果不断拓展和延伸，实现基层党建工作从“软任务”变成“硬指标”、从点上探索到面上推广、从重点突破到整体推进、从成功做法到长效机制的持续拓展和提升，促进党建工作与生产经营工作深度融合，互促互进。

　　二、项目设置原则

　　(一)围绕中心，服务大局的原则

　　找准基层党建工作与服务公司“十三五”发展、找准党建工作与生产经营工作深度融合的结合点,切实把党的组织优势转化为推动公司发展的强大力量。

　　(二)以人为本，服务群众的原则

　　将服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，把推进基层在“党建+”项目的过程，变成服务群众、做群众工作的过程，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　(三)强基固本，创先争优的原则

　　将抓基层、打基础作为基层“党建+”项目的根本立足点，引导和带领基层党组织和党员结合实际，立足本职、创先争优，在支持项目、参与项目、实施项目、推进项目中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

　　(四)与时俱进，改革创新的原则

　　坚持将改革创新的精神贯穿实施在基层党组织“党建+”项目的全过程，把握基层党建工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体现基层党建工作的时代性、规律性和创造性。

　　三、方法步骤

　　基层“党建+”项目，要坚持科学设计，分类设定，统筹推进。主要包括项目申报和立项、项目实施、项目验收、评估和激励等工作环节。

　　(一)项目立项

　　1.围绕中心选题

　　基层党支部“党建+”项目选题要突出“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的主题，紧密联系本支部工作实际，把握基层党支部党建工作的重点、难点和热点问题，按照项目设置原则，找准党建与中心工作的结合点，找准基层党组织发挥作用的着力点，在基层组织建设、单位内涵发展、健全党内关爱机制、党员教育管理服务、创新党建活动载体等方面，精心选定“党建+”项目，推进党建工作创新创优，实现党的建设和业务工作均衡健康发展同频共振。

　　2.广辟渠道论证

　　要认真开展专题调研，开展“党建+”项目可行性论证，通过召开座谈会、发放征集意见表、实地调查走访等多种形式，广泛征求党员意见和建议，在此基础上，制订好“党建+”项目立项申请书，在党支部研究讨论。

　　3.集中研究立项

　　各党支部在选题、论证的基础上，及时召开党支部会议，研究“党建+”项目，按照“确有创新、实际可行、好中选优”的原则，确定“党建+”项目，择优立项申报。

　　(二)项目申报

　　各党支部至少申报1项“党建+”项目。申报时需提交《基层党组织“党建+”项目立项申请书》(见附件1)一式两份，党支部书记审签后加盖支部公章，以书面和电子邮件两种方式报所在单位党群工作部审批并备案，单位党群工作部将进行抽检，抽检情况纳入基层党组织星级评定和年度基层党建考评中。申报截止时间为20xx年4月底。

　　(三)项目实施

　　1.成立项目组

　　各支部要成立由党支部书记任项目负责人，支部党员共同参与的“党建+”项目组，建立目标责任制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

　　2.制定实施方案

　　各党支部要根据确定的“党建+”项目，制定具有针对性、可操作性的实施方案(见附件2)，明确项目开展的时间步骤、项目内容、推进方式、组织措施、预期目标等内容，加强对开展情况的跟踪管理，并做好项目投入、项目实施、项目效果预测等工作，确保项目申报和项目实施的有效衔接。

　　3.加强督查指导

　　各基层党组织拟定的“党建+”项目经审批立项后，党群工作部和各基层党组织要建立基层“党建+”项目库和管理台账，实行审批部门领办、申报部门承办、审批部门督办的“三办”工作机制。承办基层党组织每季度要将“党建+”项目进展情况及时向所在审批部门(单位党群工作部)汇报，党群工作部汇报采取适当方式进行督查指导，并适时组织经验交流和现场观摩活动。

　　4.形成总结报告

　　项目实施告一段落后,由承办单位对项目实施情况进行认真总结，对照项目方案逐一自查，查漏补缺。在项目任务完成、目标实现后，形成项目实施总结报告，及时向审批部门申请项目验收。

　　(四)项目验收、评估与激励

　　1.项目验收

　　在接到项目承办部门的项目验收申请后，审批部门要组织有关人员成立项目验收组，采取听取汇报、调查走访、查看项目资料等不同形式进行验收。对项目完成、目标预期实现的，转入项目评估，并出具项目验收报告;对完成进度不理想或基层干部群众反映效果不好的，进行重点挂牌帮扶或重新研究确定其可行性并及时调整。

　　2.项目评估

　　根据项目验收结果，由审批部门按群众满意率、综合效益、经验可推广性等指标，组织基层党员干部和群众代表进行分类分级评估，评估结果由低到高分为5个等次，最低等次为1星级项目，最高为5星级项目。对获3星级以上项目由单位党委发文表彰，纳入各党支部落实基层党建工作责任制考评体系。年底，由公省司思想政治工作部根据项目立意、开展情况、项目资料、结题报告、汇报演示等评选出公司系统“十佳党建+”项目。

　　3.项目激励

　　对验收评估2星级以上的项目评定为合格项目，要及时研究，提炼总结;对验收评估4-5星级的项目评定为典型示范型项目(优秀项目)，上升为制度层面，作为制度进行推广，向全公司系统拓展铺开。对4-5星级项目单位年内要进行表彰，并作为基层党建评选表彰的重要依据。

　　四、具体要求

　　(一)明确责任主体

　　公司思想政治工作部对基层党组织工作项目实施牵头抓总。各基层党组织是实施“党建+”项目的责任主体，要将此项工作列入基层党组织重要议事日程。各基层“党建+”项目单位党组织书记为第一责任人，要亲自抓;分管领导为直接责任人，要建立项目团队，确保一个项目一个团队，各基层党组织的主要领导要带头参与，当好表率。

　　(二)强化考核激励

　　公司将基层党建项目与生产经营业务项目同等对待，坚持把抓基层“党建+”项目情况作为党组织书记年度述职的重要内容，对推进基层“党建+”项目化工作中成效显著、表现突出的基层党组织书记及相关人员将给予鼓励，并作为晋升的重要依据。

　　(三)注重总结宣传

　　适时召开基层“党建+”项目推进现场会或经验交流会,鼓励先进，鞭策后进，总结经验，整体推进。坚持边创新、边总结，边宣传、边推广，要通过多种形式，广泛宣传“党建+”项目，调动基层党组织和广大党员参与“党建+”项目的积极性。要善于总结提炼“党建+”项目的经验做法，采取现场会、研讨会、经验交流会等多种形式，宣传项目经验，交流项目成果，及时把项目成果转化为理论成果和制度成果，提升基层党建工作整体水平。

　　(四)务求取得实效

　　要体现“党建+”项目的针对性和实效性，力戒弄虚作假和形式主义。要通过“党建+”项目的实施，推进重点问题加快解决、难点问题有所突破、热点问题及时关注，切实发挥基层党组织和党员队伍“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。

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