人社局关于2021年工作总结范文

人社局关于2021年工作总结范文

　　xxxx年，我局深入学习贯彻党的十八届四中全会、省委十届三次全会精神，以“民生为本、人才优先”为工作主线，狠抓群众路线教育实践活动，牢固树立“抓作风、细服务、促民生”的工作理念，主动作为、创新突破，为崇州稳居三圈层第一方阵提供坚强的人力资源和社会保障支撑。

　　一、目标工作完成情况

　　（一）就业促进工程方面

　　1.完成城镇新增就业xxxx人，完成目标任务的xxx%；完成城镇失业人员再就业xxxx人，完成目标任务的xx%；城镇登记失业率控制在x.xx%以内；完成就业困难人员再就业xxx人，完成目标任务的xxx%；完成农村富余劳动力新增转业就业xxxx人，完成目标任务的xxx%；xxxx级藏区“x+x”免费教育计划毕业生初次就业率达xxx%。

　　2.新建高校毕业生就业见习基地x个，完成目标任务的xx%；有就业意愿的困难家庭高校毕业生就业率达到xxx%；促进xx名高校毕业生实现创业，完成目标任务的xx%；“农村中小学特岗教师计划”志愿者在岗人数为xx人，完成目标任务的xxx%；“乡村公立卫生院大学生支医计划”志愿者在岗人数为xx人，完成目标任务的xxx%；对初次创业并吸纳x名以上劳动者就业的高校毕业生，共发放xx万元支持xx个项目。

　　（二）社会保障工程方面

　　1.全市城镇职工基本养老保险覆盖人数达xx.xx万人（其中领取养老金x.xx万人），新增扩面x.xx万人，完成目标任务的xx.xx%；城乡居民养老保险参保覆盖率保持在xx%以上；城乡居民社会养老保险覆盖人数达到xxxxxx人，完成目标任务的xxx%；参保缴费人数达到xxxxxx人，完成目标任务的xxx%；城乡居民社会养老保险基础养老金标准月人均达到xx元；参保缴费财政补贴标准每档次提高xx元，达到xx至xx元；完成城镇居民基本医疗保险规定参保人数。

　　2.城乡居民基本医疗保险参保率达xx%；新农合制度覆盖涉农县（市、区），农村居民参合率达到xx%；城乡居民基本医疗保险补助标准年人均达到xxx元；参合农民住院医疗费用政策范围内报销比例达到xx%；对全市xx名因病致贫困难群众实施“关爱拯救行动”进入资金筹集阶段。

　　（三）人才队伍建设方面

　　组织专家开展智力咨询、技术指导和讲座xxx人次，完成目标任务的xxx%；进行“知识更新工程”培训和专业技术人才培训xxxx人，完成目标任务的xxx%；高技能人才考评合格xxx人，完成目标的xxx%。

　　（四）人事制度改革方面

　　全面完成xxxx年xx名军转干部和x名随调家属安置工作；对全市机关事业单位“在编不在岗”情况进行了清理和整改；本年度事业单位新进人员按政策规定xxx%实行公开招聘；已及时、按时完成xxxx年度事业单位工作人员年度统计报表工作，无漏报、迟报、不报现象，选派本辖区城区专业技术人员xx名到农村基层支援服务工作。

　　（五）劳动关系调整方面

　　企业职工劳动合同签率达到xx%，完成目标任务的xxx%；企业集体合同签订率达到xx%，完成目标任务的xxx.xx%；xxxx年企业薪酬调查工作xx户，完成目标任务的xxx.xx%；劳动者举报投诉案件处理率达到xx%，完成目标任务的xxx.xx%；劳动人事争议仲裁结案率达到xx%，完成目标任务的xxx%；《仲裁办案信息系统》办案率达到xxx%；完成规模以上企业，事业单位劳动人事争议调解组织组建率xx%，完成目标任务的xxx.xx%；劳动监察网格化管理覆盖率达到xx%，完成目标任务的xxx.x%；本年度每名专职监察员检查的用人达到xx户，完成目标任务的xxx%；已纳入网格动态管理的用工单位数量达到参保单位的xx%，完成目标任务的xxx%。

　　（六）基层公共服务建设方面

　　基层平台机构（窗口）建成率xxx%，完成目标任务的xxx.xx%；已经建成的基层平台机构（窗口）综合达标率为xx%，完成目标任务的xxx.xx%；劳动就业社会保障服务中心（站）共计xxx所，完成目标任务的xxx%，同时其硬件标准化建设、软件业务延伸达标率为xxx%；行政审批事项入驻政务中心率达到xxx%，网上预审率xx%，限时办结率xxx%，完成目标任务的xxx%；xxxxx电话咨询接通率达到xx%，完成目标任务的xxx.xx%。

　　二、特色亮点工作开展情况

　　（一）围绕“加快产业转型升级”的要求，做细做优就业公共服务，为做强做大主导产业、建设“千亿产业园区”、争创“国家级专业园区”提供人力资源支撑。一是按照“以产业定培训、以培训促就业、以就业助产业”的思路，加强劳动力供求关系研究，加强校企合作、开展在岗培训、发展订单教育，培养和输送一批匹配主导产业的技能人才和一线普工。二是通过完善人力资源市场运行机制、深化区域性劳务合作、转移农村富余劳动力，进一步稳定和壮大就业队伍，充分保障主导产业的多元化用工需求。三是与工会、妇联、经开区等部门共享用工、求职信息，联合开展专场招聘行动，为园区企业和求职者架设直通桥梁。四是加强对园区企业的用工指导，帮助企业改善用工环境，积极发展和谐劳动关系，进一步提高劳动生产率。

　　（二）围绕“底线民生”，扎实做好关爱拯救行动工作。一是通过发倡议书、写建议函、走访企业的形式改进筹资方式。二是通过分组划片深入家庭了解的形式改进审核办法。三是通过“一对一”的形式改进帮扶办法。目前已筹集资金xxx多万元，在全市申报的xxx多人中筛选了xx名因贫致贫的家庭，下步将对这xx名困难家庭进行重点帮扶。

　　（三）结合群众路线教育实践活动，创新开展了“民生关系你我他、人社服务进万家”活动。我局围绕基本、底线、热点、公平“四大民生”，紧密结合人社工作实际，对省委“走基层”、x市委“三视三问”、崇州市委“结对心连心”活动进行了延伸，开展了具有人社特色的“民生关系你我他、人社服务进万家”活动。一是“滚雪球宣传”大快民心。当前，群众对人社政策中的医保、社保、就业方面的政策了解愿望十分强烈，针对这一现状，市人社局创新开展了对全市各乡镇村（社区）干部培训，培训主要针对重度残疾人员参保、失业保险、城乡居民大病保险、城乡居民基本医疗保险筹资、医保制卡等群众关注的的热点问题进行政策解读，力求让每一位参训人员成为人社局政策宣传的扩音器，让人社政策宣传的广度和深度想滚雪球一样越滚越大，让更多的基层百姓知晓政策，熟悉政策，人人享有国家提供的基本社会保障。二是“五送上门”温暖民心。组织医保、社保、就业等窗口单位干部职工，组建人社服务小分队，以走进社区、走进企业、走进村组、走进医院“四个走进”为载体，让人社服务进入千家万户。目前已开展服务上门活动xxx余人次，发放《人社政策百问百答》xxxxx余册，举行坝坝招聘会xx场，提供岗位xxxx多个，解决xxxx人就业。三是“四大帮扶”贴紧民心。就业、社保、医保、贫困“四大”帮扶针对“走基层”台账反映的问题，通过就业增收富民改善基本民生、实事惠民关注热点民生、关心弱势保障底线民生，力所能及改善群众生活条件。以助老、助困、助学为主要内容，深入开展“攀亲戚”活动。送爱心，组织村大到孤寡残老人家中志愿服务，支教大学生为贫困家庭儿童义务进行课外辅导；送温暖，尽心尽力地解决困难群众生产生活中的实际问题，把党和政府的温暖送到群众手中；送门路，帮助困难群众寻求致富门路，为他们改善生活牵线搭桥、创造条件。目前，共开展上门帮扶xxx余人次，慰问困难群众xx户，帮助孤寡老人收粮晒谷xx人次。

　　三、深化改革工作推进情况

　　（一）促进就业创业的机制进一步完善

　　1.在全市启动了农村劳动力和灵活就业人员普查，确定了新增监测样本企业，开展了业务培训，为下一步制定有针对性的就业计划打下了坚实的基础。

　　2.整合现有人力资源市场和人才市场，针对市场化的需求建立统一规范灵活的人力资源市场，目前已实现了统一机构名称、标识标牌和统一地点办公，正在抓紧开展统一机构编制、统一网站建设等方面的工作。

　　3.实施大学生就业促进行动计划，加大政策扶持促进创业，今年共有xx名大学生创业成功，目前对其中的xx人发放了创业补贴xx.x万元。完善就业见习基地动态管理机制，今年已新增x家就业见习基地，目前共有xx名大学生分别在x家见习基地见习。

　　4.从扩大监测样本企业入手，细化了失业监测制度，完善失业统计；建立失业保险费缴费和享受人群变化的分析制度，探索了失业预警机制；确定试点单位，建立完善了社区失业人员监测长效机制。

　　5.制定了以人力资源市场需求为基础、用人单位新员工岗前培训和在岗职业技能提升培训为主体、各类培训机构参与和政策支持相结合的市场配置培训资源新模式，完善了管理办法和操作规范，实现了对就业培训全程视频监管。

　　（二）统筹城乡的社保体系更加健全

　　1.我市按照x市局的统一部署，通过强化宣传、多渠道扩面征缴等方式，建立了城乡养老保险“多缴多得、长缴多得”长效激励机制、政府补贴社保增长机制，增强了制度的公平性、协调性和可持续性。截止目前，参加城镇职工养老保险xx.xx万人，城乡居民养老保险xx.xx万人，政府资助城乡重度残疾人员参加城镇职工基本养老保险正在办理中。

　　2.开展城乡居民养老保险市级（x）统筹，积极落实政府补贴和兜底责任，逐步提高统筹基金层次，增强制度的调剂功能和保障作用。健全完善了利用耕保补贴农民参加社保的工作方式，优化了城乡居民通过贷款参保流程，尤其促进了参保不缴费按月领取xx元基础养老金人员通过申请银行贷款一次性缴费，提高了他们的养老保障水平。

　　3.健全完善了被征地农民应保尽保的措施和办法。进一步加强与国土、乡镇等单位配合，主动参与到征地项目中，深入乡镇、村组，开展被征地农民社会保险政策宣讲，切实做到应保尽保，维护其合法权益和社会稳定。截止目前，被征地农民参保人数为xxxx人。

　　4.打破城乡户籍、地域户籍限制，鼓励灵活就业人员、有缴费愿望和缴费能力的农村户籍劳动者参加城镇职工养老保险，实现社会养老保障的城乡统筹和地域统筹，促进人力资源合理流动。截止目前，已有xxx人由城乡居民养老保险转入城镇职工基本养老保险。

　　5.健全完善了覆盖城乡、便民快捷的社保经办服务体系，社保经办管理服务水平不断提高。一是今年已将退休人员养老金核查业务下沉到xx个乡镇和xx个社区；将城镇职工养老、医疗保险业务的个体新参保、续保、个体停保，银行代扣协议的签订、修改和注销等业务下沉到xx个乡镇；城乡居民养老保险的参保、缴费、查询、退休办理等业务也已下沉到xx个乡镇。二是社保网上经办覆盖面不断扩大。截止x月底，先后有xx家参保单位陆续新开通了网上经办业务。

　　6.建立完善医保监管体系，推行医保基金预算管理和总额控制，确保了医保基金的安全完整。我市制定了加强医保基金监管的《第三方评审专家管理办法》，面向全市定点医疗机构招聘专家，经过报名、筛选、考核几个环节，最终确定了xx名专家进入专家库，采取第三方专家评审的办法，来鉴定医疗机构的医疗行为是否合理，保证医疗保险监督管理争议处理的科学性和公平性。

　　（三）人才服务保障能力进一步提升

　　通过创新人才服务机制，落实新九通一平的“人才通”，在x市率先成功申报“x省专家服务基地”，搭建了专家供需服务平台，提供一条龙服务，可针对各行各业不同需求提供人才服务支持，目前已邀请省委党校教授王蓉教授来崇授课x期。同时，我局申报了“x市专业技术人员继续教育基地”，正在等待x市的批复。

　　（四）矛盾纠纷调处机制更加健全

　　加强基层劳动争议调解组织建设，推动劳动争议调解仲裁工作重心下移、服务下沉，努力把劳资矛盾解决在萌芽状态。目前全市xx个乡镇、经开区以及xx余家企业已建立了劳动争议调解组织。完善劳动争议裁审衔接机制，我局主动与市法院、总工会对接，建立了三方联席会议制度，确定了类案处理、学习借鉴、情况通报等劳动争议案件处理机制。为切实化解劳资矛盾，提高办案质量，推进构建和谐劳动关提供了有力保障。

　　四、下一步工作措施

　　（一）实现更高质量就业。紧密结合“四大功能区”建设，全面落实更加积极的就业政策，扎实开展“就业援助”活动，进一步加大群众就业增收力度，以提高市民就业收入为目标，有针对性地通过加强培训、提升技能、落实优惠政策、扶持创业等手段，积极开展就业送岗、技能培训等工作，促进市民致富增收。

　　（二）完善城乡社保体系。一是巩固社保扩面征缴成果，进一步扩大参保率、稳定续保率。二是以全市贫困群众为重点对象，用活相关优惠政策，帮助困难群体参保续保。三是以“关爱拯救行动”为抓手，切实解决困难群体因病致贫、返贫。

　　（三）壮大实用人才队伍。一是紧贴我市电子产业、现代农业和旅游服务业，协同相关部门开展好实用人才培训、农村职业经理人认定工作。二是发挥大学生创促中心、人才工作站、创业园的引领、带动和辐射功能，统筹推进各类人才队伍建设。三是优化绩效管理体系，强化在职培训，盘活体制内人才。

　　（四）构建和谐劳动关系。按照新修订的《劳动合同法》，统筹推进以“人文关怀”为核心的“劳动关系规范、劳动人事争议调解、信访维稳化解”三大机制建设，全力维护劳动者合法权益，尽力排解“八大员”、涉军群体等重访、缠访问题。

　　（五）推进基层平台建设。推进基层服务平台标准化建设，认真研究业务延伸和网上经办工作中的难题，按照大频率发生的服务项目全部延伸或部分延伸、将尽可能多的服务项目向基层延伸或实现网上经办，努力打造xx分钟服务圈，让群众享受便利、高效的公共服务。

　　五、建议

　　（一）相对于城镇职工基本养老保险而言，城乡居民社会养老保险政策适用范围广、工作量大、工作程序繁锁、直接面对基层群众，可以说城乡居民养老保险的施行，几何级的增加了社保经办机构工作量，应从以下几个方面创新工作机制。一是增加社保工作人员。从人员编制上对城乡居民养老保险工作人员进行明确，确保经办工作的正常开展和基金安全。二是理顺乡镇基层经办平台，应从机构设置，人员编制配置，工作经费，管理方式上进一步强化和明确。三是加强对城乡养老保险程序系统进行改进和完善。建议在操作程序上增加以下功能模块，增加退休人员待遇终止回退模块增加待遇重算时退休时间修改并补发模块，增加退休人员退费后自动将该人员状态修改为在职状态模块，增加各乡镇缴费人数，缴费金额，统计查询模块。同时，健全完善业务运行、基金管理等内控流程，强化动态监管，严把政策关口，确保专款专用，坚决防范和化解基金管理风险，主动接受社会监督，确保城乡居民社会养老保险基金安全高效运行，让广大城乡居民“放心、舒心、安心”，以达到促进扩面征缴的工作目的。

　　（二）针对目前城镇职工养老保险和城乡居民养老保险在退休年龄、缴费基数计算标准、工资增长机制方面的差距，进行调研提出合理的调整政策，缩小两种保险的差距，实现公平待遇，这不仅是城乡居民养老保险扩面续保的重要条件，也是构建和谐社会的重要举措。建议整合保险种类或调整政策，实现公平待遇。

　　（三）与周边区（市）县相比，我市工资福利待遇较低，人才（特别是专业技术人才）引进优势不明显，优秀人才容易流失。（周边区县对于引进的人才建立了“人才公寓”及廉租制等优惠政策，我市在这方面尚无政策）；受到行政级别影响，我市管理人员大部分到九级职员后就没有晋升空间，也制约了管理人才的引进，建议市局在政策上加强对崇州的支持。

　　（四）目前我市xxx个行政村、xx个社区中xx%已基本达到规范化建设硬件标准，但受人员、编制、管理体制、工资福利以及办公经费等问题的影响，基层平台的作用还没有充分发挥，下移的业务存在一下的经办风险，还不能正做到方便、快捷、便民、高效。建议市局完善基层平台建设配套政策。

　　（五）目前，按照市上考核进度安排，我局已完成第一、二季度的考核工作，并已上报市局。但因市上的返回款还未下达，定点医疗机构普遍反映资金周转压力较大。建议市局能尽快下拨总控考核返回款，解决医疗机构资金压力问题。

　　（六）目前，在稽核检查中发现的违规费用扣回基金流程在计算机管理系统内无操作模块，无法进行扣款。此前，我局原稽核检查拒付的违规费用可以通过审核医疗费用时予以剔除，开始实行医疗费用智能审核后，无法实现系统内扣款。建议市上信息中心建立稽核扣款模块，以利于稽核工作的顺利进行。

　　（七）自实行智能审核以来，审核单据量较大，建议在定点医疗机构建立预审核系统，进行事前、事中监控，以减少中心端审核数据量，以进一步规范医疗服务行为。