文化广电和旅游局关于2021年度工作要点范文

文化广电和旅游局关于2021年度工作要点范文

　　xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全市文广旅系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，落实市委十二届九次全会部署要求，围绕x建设“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”目标定位，以文旅高质量发展为主题，以文旅融合发展为主线，大视野谋篇布局、大格局推动工作、大手笔建设项目，把争创各类国家级文旅活动和项目作为重要手段，努力实现文旅产业跨越提升、文旅事业繁荣发展、文化旅游深度融合，各项工作迈上新台阶，为x再创激情燃烧、干事创业的火红年代，高水平全面建成小康社会，昂扬开启现代化新征程作出积极贡献。

　　一、总体要求

　　紧紧围绕“高、融、大、上”四个方面攀新高。“高”，就是要把高质量发展的内在要求贯穿文化、文物、广电和旅游各领域、全过程，价值引领更加有力、文化传播更加有效、文旅产业更加发达、文旅事业更加繁荣、文旅人才更加壮大。“融”，就是坚持“宜融则融、能融尽融”的基本思路，坚持“以文塑旅、以旅彰文”的发展方向，推动文旅真融合、深融合。“大”，就是以大视野谋篇布局、大格局推动工作、大手笔建设项目，加快落地文旅产业大项目，打造城市文旅新地标，努力建设江南文化核心城市、休闲度假旅游目的地。“上”，就是坚定文化自信，坚决贯彻落实习近平总书记对x提出的文化建设迈上新台阶重要指示精神，锤炼强大的价值引领力、精神凝聚力、产业推动力，推动x文化建设迈上新台阶。

　　二、以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

　　1.深入学习贯彻新思想。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，以新思想武装头脑、解放思想。学习贯彻党的十九届四中全会精神，以实际行动切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　2.巩固主题教育成果。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员、干部的终身课题，推动理想信念教育常态化、制度化，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。引导党员、干部用初心使命锤炼忠诚干净担当的政治品格。

　　三、推进文旅产业快速发展

　　1.推动文化产业提质增效。以文化旅游、文化创意、数字内容生产、设计服务、工艺美术为发展重点，优化文化产业结构、提升文化产业整体水平。聚焦重点园区、基地建设，积极组织申报国家级、省级示范基地，力争实现国家级文化产业示范园区创建突破。聚焦重点龙头企业发展，以重大项目建设带动形成产业新地标，培育一批具有成长性、示范性、引领性的优秀新兴业态文化企业。编制xxxx年x文旅项目投资指南，组织开展文化和旅游产业专项招商引资活动。聚焦重大改革试点，围绕文化和旅游消费试点，扩大产品和服务供给，营造良好消费氛围。聚焦重点平台打造，办好第九届x创博会等一批重要活动，打造一流产业服务平台，提升创博会办展水平和带动效应。全年力争文化产业增加值增速超过地区生产总值增速，增加值占地区生产总值比重有所提升。

　　2.提升旅游资源开发水平。加快全域旅游示范区创建，深入实施“多业融合、全域联动”大旅游发展格局，积极推动我市创建国家级全域旅游示范区和全国乡村旅游重点村。推动重量级旅游项目建设，加快亨通x太湖梦幻世界、太仓恒大童世界文旅项目等一批十亿级旅游项目进度。坚持特色化、品质化、标准化提升旅游特色小镇建设质量，积极推进国家级旅游度假区建设，力争常熟虞山文化旅游度假区创成，xx东太湖旅游度假区国创通过初审。大力发展乡村旅游、工业旅游，出台《x市农家乐管理办法》，评选年度乡村旅游十大精品民宿和乡村旅游精品线路，加强对工业旅游区创建指导。制定落地自驾x标准、完善落地自驾体系建设。开展年度十大旅游创新产品（业态）评选，举办“x有礼”旅游商品大赛。

　　3.打造文旅产业融合品牌。全面实施旅游文脉整理工程，开展文化旅游资源普查，重点围绕历史人物、重要事件、成语典故、教科书和古诗词中旅游资源等深入挖掘与整理，推动文化资源转化为旅游元素的规划和建设工作。推出“今夜x”品牌，推动“x.x”版夜间经济建设，大力提升文化和旅游在夜间经济中的主导作用，推动“姑苏八点半”每日“夜show”夜经济活动。激活“姑苏城外”品牌，开展乡村旅游转型升级行动，深挖乡村文化内涵，活化乡村非遗，提升乡土文化氛围。探索文化与科技、旅游与科技融合发展的新路径，提升文化和旅游的科技含量，建设文化旅游与科技深度融合创新项目和基地。加强文化和旅游科研，积极与高等院校合作对接，全面提升文旅融合的科研水平。争创国家级和省级文化产业和旅游产业融合发展示范区，争创国家级文化和旅游消费示范城市。

　　四、推动文广旅事业发展

　　1.实施艺术创作精品工程。健全“两效统一”的体制机制，完善艺术创作生产引导激励机制，深入实施舞台艺术精品创作扶持工程，用好艺术基金，提升一批、创排一批、扶持一批重点剧目、精品剧目。围绕全面小康和建党100周年，创作一批重大主题作品，策划举办一批主题展演展览。实施优秀剧本储备计划，依托中国戏曲x创作基地等平台，举办剧本研讨、创作交流，重点征集x-x部优秀剧本。深化院团改革，围绕激发活力，完善市属文艺院团绩效工资“一团一策”分配机制。落实转企院团扶持政策，加快推动实现“一团一场”。

　　2.完善城乡文旅公共服务体系。强化文化服务设施建、管、用，切实提高文化场馆使用效率。建设x市公共图书馆馆藏文献资源共享平台，实现全市范围内图书资源优化配置。依托x图书馆，新建x个小型智能化图书馆服务点。推动全市建设一批xx小时图书馆、“城市书房”等新型阅读空间。完成旅游“厕所革命”新三年行动计划，年内新、改建旅游厕所不低于xx座。推进公共服务数字化建设，建设“文化x云”平台二期项目，开发“六区四市”区域频道；升级“x旅游总入口”，增加服务项目和文旅产品；积极探索“文化x云”与“x旅游总入口”两平台融合。建设全民艺术普及x艺术慕课平台。探索文化和旅游公共服务机构功能融合试点，创建一批国家级、省级示范点。加快应急广播体系建设，推动市县两级全面完成建设任务。发挥应急广播“平战结合”作用，建立健全城区假日旅游信息应急广播发布体系。

　　3.办好重大文化节庆活动。参与办好第二届江南文化艺术?国际旅游节，承办第十一届中国曲艺牡丹奖颁奖仪式，举办第三届x市“文华奖”艺术展演季、市属文艺院团精品展演。举办第十届x市少儿艺术节、第二届x市公共文化服务创新大赛、“繁星奖”获奖作品百场惠民巡演。加强群文创作，备战省十四届“五星工程奖”，确保获奖数继续领先。

　　4.加强文物保护基础性工作。发挥牵头城市作用，联合江浙沪两省一市xx个古镇申遗，出版《江南水乡古镇民居修缮与改建导则》。推动运河沿线遗产保护利用，编撰《大运河文化遗产调查报告》。划定第八批国保单位两线并依程序公布，编制第八批国保、省保、市保单位和第五批控制保护建筑图录。制定《x市文物保护工程资质单位管理办法细则》。建立x市文物预防性保护体系，推动姑苏区打造“文物安全试验区”，争创国家级文物保护利用示范区。提升“一城百馆、博物x”品牌，推进x博物馆西馆、x考古博物馆、吴中博物馆、xx博物馆新馆等项目进度。推进碑刻博物馆、丝绸博物馆、戏曲博物馆等重点博物馆改造提升。

　　5.加强非遗保护与传统工艺振兴。评审第五批x市级非遗传承人，开展x市非物质遗产项目保护单位第二次评估。启动《x市文化遗产丛书?非遗卷》再编，非遗电影《苏艺天工》正式上映。加强与联合国教科文组织“创意城市网络”合作交流，积极申请年会主办权，积极推动“创意设计之都”建设。承办“联合国教科文组织亚太地区非物质文化遗产师资培训班”。争创x省非遗创意基地，培育一批非遗旅游体验基地。

　　五、提升市场管理和法治化水平

　　1.提高行业管理水平。按照“放管服”改革要求，高效规范开展行政审批。巩固“假日旅游秩序监管”成果，优化工作专班机制。加强演出票务市场监管，试点票务信息公开。完善旅行社信用体系建设，建立旅行社诚信档案。加强广电行业管理，确保重要保障期播出安全。大力发展电视超高清业务，在全国率先开展xK超高清电视节目入网传输实验。推动“有线智慧镇（街道）”建设向纵深发展，指导x有线x分公司和姑苏区联合打造彰显古城保护特色的智慧广电服务平台。

　　2.提高法治建设水平。加强文化遗产保护、公共服务、文化产业等领域立法研究，科学制定编制立法计划，规范重大行政决策程序和重大行政执法行为，加强法律法规宣传教育，发挥法治引领与推动作用，加快建设文化和旅游现代治理体系，服务经济社会发展大局。

　　3.提高市场综合执法水平。组织开展“全市文化市场综合执法队伍能力提升年”活动。推进文化市场综合执法信息化建设。加强薄弱环节的执法力度，密切关注网络音乐、网络直播、艺术品、版权执法等领域。实施对文化市场包容审慎监管。深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“扫黄打非”专项行动。

　　六、加强文旅对外交流

　　1.组织文化旅游对外交流活动。承办第五届“中法文化论坛”、威尼斯“x周”等交流活动，充分利用高级别、高层次平台，提升x国际影响力。加快建设布达佩斯海外中国文化中心，年内接收文化中心房产，启动装修改造工程。积极参与文旅部在布达佩斯举办的中国旅游文化周活动。认真办好在布达佩斯举办的x文化旅游产品推介会。积极提振入境旅游，落实“亚洲旅游促进计划”。

　　2.协同推进长三角文化旅游合作。推动美术馆、博物馆、图书馆和群文馆区域联动共享，加强文化遗产保护利用交流合作。推进长三角旅游市场和服务一体化发展，共同做好江南水乡古镇申遗工作。

　　3.精准开展推广营销。建立会议大使制度，积极争取在苏举办国际性会议，打造“约会x”高端会议会奖品牌，围绕“园林”、“湖畔”、“古城”、“雅集”等主题，打造独具魅力的苏式会奖目的地。加强与媒体特别是央媒、有影响力新媒体合作，提升城市曝光率与美誉度。探索应用大数据挖掘分析、xG等新技术，精准发力、靶向投放，增强营销推广针对性、有效性、转化率和感染力。

　　七、加强组织领导

　　1.全面履行管党治党责任。坚持以党的政治建设为统领全面推进党的建设，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定及实施细则精神和省委、市委《具体办法》，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。完善局机关党委与派驻纪检组联络机制。组织对局直属单位党组织开展常规巡察。

　　2.加强机关作风建设。把今年作为局系统“作风效能建设年”，推动作风效能大提升。开展“投身火红年代、勇于担当作为”思想再解放大讨论。完善考核指标体系，修订完善目标责任考核和双百分考核指标体系，强化正向激励。加强精神文明建设，助力文明城市创建。办好政务微信公众号和《文旅x》刊物等，全方位、多角度宣传文化旅游发展繁荣新成就。

　　3.全面贯彻新时代好干部标准。全面落实市委“三项机制”，完善干部担当作为的激励机制，加大干部轮岗交流力度，加强年轻干部培养使用。加强文化和旅游人才引育，加大培养高层次人才、重点专业人才、基层骨干力度。开展市属文艺院团后备人才定向委培试点。研究制定《市属文艺院团高层次人才实施办法》，探索文艺高层次人才“特事特办”“一人一议”机制。

　　4.切实守住政治底线和安全底线。深入落实意识形态工作责任制，加强意识形态分析把控。重点加强展览展演、论坛讲座、文化演出、导游讲解和境外文化产品输入等审核、监管，出台《市文化和旅游系统直属单位举办论坛、讲座、报告会、研讨会操作规程》。切实抓好《文化和旅游行业安全生产专项整治行动实施方案》落实，紧盯八个重点领域，聚焦八类突出问题，进一步明确领导责任、监管责任、主体责任，健全安全生产常态长效监管机制，坚决遏制重特大事故发生。

　　5.组织开展发展规划编制。围绕“十三五”收官、“十四五”展望等主题，广泛开展调查研究。在充分调研、对上衔接基础上，深入研究基本思路、主要目标及相关指标，启动编制《x市“十四五”文化和旅游融合发展规划》和《x市“十四五”文化产业发展规划》。

　　6.强化改革发展保障。严格落实资金保障和内部审计制度，实施部门预算绩效管理试点，科学保障市立项目资金需求。积极开展重大活动、重点项目及内管干部“经济体检”，实现文广旅系统内审工作全覆盖。