安全生产监督管理局关于2021年工作总结及工作计划范文

安全生产监督管理局关于2021年工作总结及工作计划范文

　　一、主要工作

　　（一）理顺安全监管职责分工，建立健全安全生产责任体系

　　一是明确细化职责分工。修订《关于完善落实安全生产党政同责一岗双责齐抓共管失职追责责任体系的通知》和《x市xx区党政领导班子安全生产工作考核办法》，完善安全生产考核机制，并将其纳入区政府绩效考核当中；重新编制《xx区党政部门安全管理工作职责暂行规定》；修订《x市xx区安全管理委员会暂行工作规则》；组织签订《安全生产责任书》，逐级压实安全监管责任。二是加强部门之间的协作。扩充区xx区安全管理委员会成员单位，由原来的xx个增加到目前的xx个，督促消防部门建立区、街道、社区三级消防架构，督促交警部门建立预防道路交通事故联席会议制度，构建“纵向到底、横向到边”的全方位安全监管体系。三是扫除安全监管盲点。对既有房屋质量、非法燃气、未登记注册特种设备等xx个没有法律法规明确分工的特殊行业领域，指定由xx个行业主管部门牵头理顺监管职责。通过一系列举措，进一步细化各部门的安全监管职责，加强部门间的安全监管协作，扫除行业领域安全监管的交叉点和盲点，在全区党政干部中初步树立“党政同责，一岗双责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的理念，层层压实党政领导责任、企业主体责任、部门监管责任、街道和社区属地责任，构建起安全生产责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的现代安全治理体系。

　　（二）着力破解体制机制障碍，推动安全生产领域改革向纵深发展

　　按照中共中央国务院《关于深化安全生产体制机制改革的指导意见》，结合xx区实际，在全市率先制定《xx区安全生产监管体制机制改革实施方案》，着力厘清安全生产综合监管、专业监管、行业监管与属地监管的关系，重点围绕全区安全生产的统筹协调、部门监管、绩效考核、队伍建设、执法监察、风险管控、安全保障x个方面部署xx项改革任务，并细化为xx项具体工作内容。xx区安全管理委员会办公室密切跟踪方案落实，定期盘点、重点攻坚、集中突破。目前xx项具体工作中已完成xx项，正在开展的xx项，全力推动全区安全生产体制机制改革向纵深发展。

　　（三）全力管控安全风险，切实推进双重预防机制试点建设

　　xx区安全管理委员会办公室在去年风险点、危险源排查评估工作的基础上，结合xx区实际制定了《xx区xxxx年安全风险评估实施方案》，认真组织区xx区安全管理委员会各成员单位核实去年梳理出的危险源，评估新增风险点。截至目前，经核查xx区共有xxx处存量城市风险点、危险源（按“红橙黄蓝”四个等级分：红色x处、橙色xx处、黄色xx处、蓝色xxx处），收集到xxxx年新增xx种危险源类别，风险点xxx个，按照《方案》进度安排，目前正开展新增风险点评估及原有风险点信息更新工作，形成《xxxx年xx区安全风险评估报告》（初稿）。为积极推动试点企业双重预防机制建设，按照市xx区安全管理委员会要求，xx区已在建设施工领域和工矿商贸领域确定了xx家单位作为试点企业建设安全生产双重预防机制，邀请市城安院专家对xx家试点企业进行了专题培训，并完成了现场调研及风险辨识的指导。

　　（四）持续保持高压监管态势，确保隐患排查治理取得更大成效

　　一是及时动员，统一部署。开展安全生产特别防护期、安全生产十大专项整治、安全生产大检查、岁末年初百日安全生产大检查、安全生产突出隐患治理攻坚等xx项专项整治行动；二是区领导亲自带头研究部署督导。定期或不定期带队督查督导各街道、各部门落实整治情况，分管领导坚持每周督导一次以上，特别是，从x月底到x月底，全区统一开展“安全生产百日督查”行动，区五套班子组成xx个督察组，重点检查工矿商贸企业、消防重点单位以及“三小场所”，累计开展行动xxx次，查封企业xxx家，经济处罚xxx万元；三是xx区安全管理委员会办公室持续坚持督查。从x月份开始，分成三个督查组，深入各街道、各部门开展十大专项行动、安全生产大检查，岁末年初“回头看”等督查工作，旨在督促各有关部门压实责任，把安全生产检查相关要求下沉到企业。

　　今年以来，全区共检查各类场所xxxxxx家次（同比增加xxx.x%），发现安全隐患xxxxx处（同比增长xxx.x%），已完成整改xxxxx处（同比增长xxx.x%），隐患整改率xx%，发出各类执法文书xxxxx份，立案查处xxxx起，经济处罚（不含事故处罚）xxxx.x万元（同比增长xxx.x%），查封企业xxx家，搬迁关闭企业xxx家，拘留xx人（同比增长xx.x%），全区生产安全事故死亡xx人（同比下降xx.x%）。

　　其中，xx区安全生产监督管理局除履行xx区安全管理委员会办公室部署、督导全区隐患排查治理外，还坚持紧盯工矿商贸行业、危化品和职业卫生等安监“自留地”的隐患排查治理工作，开展粉尘涉爆、危化品、有限空间、锂电池、厂中厂等专项整治行动。今年以来，区安监系统共检查各类生产经营场所xxxxx家次（同比增长xxx.xx%），排查发现各类安全隐患xxxxx处（同比增长xx.xx%），完成整改安全隐患xxxxx处，整改率xx%，发出各类文书xxxx份，查封企业（含车间、设备）xxx家（同比增长xxx.xx%），自行搬迁或关闭企业xxx家（同比增长xxx.xx%），立案查处xxx起（同比增长xxx.xx%），经济处罚xxx.x万元（同比增长xxx.xx%）。

　　特别是，在粉尘涉爆专项整治中，xx区原有粉尘涉爆企业xxx家，经过粉尘涉爆专项整治，拆除粉尘工艺企业xx家，排除不涉爆企业xx家，企业搬迁xx家，关闭企业xx家，截至年底，xx区剩余涉及粉尘涉爆企业xx家，其中A类企业（管理混乱、严重违反法律法规、不具备安全生产条件，或者企业已经搬迁）x家、B类企业（粉尘爆炸危险场所管控差、需进行系统性整改）xx家、C类企业（粉尘爆炸危险场所管控水平一般、需进行局部整改）xx家、D类企业（整改情况较好，粉尘爆炸危险场所管控较好，需加强日常管理，或风险低，粉尘爆炸性环境难以形成）x家、剩余x家未分类企业处于搬迁及拆除工艺状态。全年，共出动检查人员xxxx人次，全面排查粉尘企业xxx家，下发整改指令书xxx份，查封企业（含设备、车间）xxx家，立案xx宗，经济罚款xxx.x万元。

　　经过一系列的专项整治，粉尘涉爆、有限空间、电镀、锂电池、危险化学品整治已基本结束，目前处于常态化监管状态。“厂中厂”整治将加强联合执法力度，职业卫生领域监管的力度也要逐渐增强。xx区安全生产监督管理局所有专项整治均按时保质完成省、市、区的安全生产大检查任务。

　　（五）夯实安全监管基础，提升安全生产监管效能

　　一是建立安全生产网格化管理机制。根据市xx区安全生产监督管理局有关推动安全生产网格化的要求，xx区扎实推动网格化管理，共划分xx个安全生产网格，按所属街道排名将安全生产网格统一进行编号，并完成安全生产网格电子地图绘制工作，共配备xx名安全生产网格员、安全生产网格负责人；完成安全生产网格员信息、安全生产网格监管对象信息采集，完成所有安全生产网格监管对象的地图定位工作。二是安全执法机构进行深度变革。调整区执法监察大队，专门配备xx名专职安全员；街道安监办加挂执法中队牌子作为执法大队的派出机构，分别配备xx名专职安全员。三是建立安全生产诚信体系。制定《xx区生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”信息管理暂行办法》，实施安全生产不良记录“黑名单”管理机制，目前已纳入市级“黑名单”企业x家，区级“黑名单”企业x家，逐步实现安全生产失信“寸步难行”的目标。四是强化监督，坚持依法治安。做好案卷审查，对xx区安全生产监督管理局执法人员作出的行政处罚，都必须经局法制部门审核，审查行政处罚流程是否正确、适用法规是否准确、文书书写是否规范，加强过程控制。对责令停产停业整顿和x万元以上罚款等较重行政处罚时，都必须由局案审会集体讨论决定。截至xx月，共审查案卷xx宗，涉及金额xxxxxxx元。五是加强安全生产应急值班。组建事故应急科，承担安全生产的事故调查、信访维稳、投诉举报、值班值守、应急演练等相关工作，制定应急值班工作制度，安排局领导带班值班、科室主要负责人任组长轮流值班和值班人员xx小时值班值守，全面做好事故应急处置准备工作，确保能第一时间到达现场，科学合理处置，最大程度减小事故损失。六是加强应急预案备案和应急演练。制定应急管理实施方案，完成包括所有危险化学品、重大危险源和规模以上等三大类共计xxx家企业的应急预案备案工作。制定了《xx区安全管理委员会生产安全事故预警防控制度》，及时发布预警信息，加强对事故和风险隐患的防控。组织开展事故综合应急演练，邀请辖区xxx家企业负责人观摩学习，提高企业应急处置能力。截至xx月，区安监系统及辖区企业共组织开展应急演练xxx场次，参加人员xxxxx人次，投入xxx.xx万元。七是严肃事故调查处理。严格按照“四不放过”原则调查处理生产经营性事故，依法依规顶格处罚，强化责任追究和落实，争取以严厉的处罚手段达到“处置几个，震慑一批”的作用。今年以来，针对x起生产安全死亡事故，xx区安全生产监督管理局行政立案x起；经济处罚x起，共处罚金额xxx.xx万元；建议追究刑事责任x人，目前全部立案并已起诉x人，行政问责x人，问责单位x家。

　　（六）着力开展安全宣传培训，提升安全生产软实力

　　一是全面开展“安全生产月”、职业病防治宣传周、工伤事故预防宣传等系列活动。通过现场咨询、文艺演出、警示教育、知识竞答、逃生训练、专题培训、应急演练等系列宣传活动，累计发放宣传资料xx万份，参加活动xx万余人次。二是充分利用媒体平台扩大宣传效果。通过微信公众号、政府在线、媒体等平台开展安全生产知识及工作动态宣传，共发布信息xxxx条；提升微信公众号影响力，目前“xx安监”微信公众号粉丝关注人数达xxxxx人，共推送xxx篇安全资讯、工作动态、事故警示等内容，其中“特别防护期，合力保平安”专题系列报道共计xxx期；报送安全生产工作信息xx条，被市xx区安全管理委员会办公室《特别防护期专报》采用xx篇；在x各大主流媒体以及读特客户端等多家媒体发布新闻稿件xxx篇。三是全方位开展安全培训。组织开展安全知识进企业的“送教上门”培训、企业负责人和安全管理人员的“集中培训”，以及工伤事故多发企业的“精准培训”、职业病重点企业的“专题培训”四大重点专项培训，极大地提升了辖区企业及其员工安全生产意识和技能水平。其中，深入xxx多家重点企业，开展专门安全培训xxx场，参训企业xxx家，培训人数达xxxxx人；围绕工伤总人数排名靠前的企业，分别开展企业员工和企业管理人员工伤培训，共培训企业xxx家，开展培训xxx场，培训人数xxxx余人；选取危化、粉尘、有限空间、锂电池、电镀等重点行业企业负责人及安全管理人员开展专题培训，全区xxx家企业合计xxx人参加培训；邀请职业卫生专家为全区近xxx家职业病危害重点企业的负责人和安全管理人员进行职业病防治知识培训。

　　二、工作安排

　　xxxx年，xx区安全生产监督管理局将以党的十九大精神为指引，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，创新安全监管模式，多思路、多举措将安全生产工作抓实抓好，实现全区安全生产形势平稳可控，为更好实施“东进战略”、加快东部中心建设营造良好的安全环境。

　　（一）继续开展专项整治行动，加强职业卫生监管

　　为巩固今年专项整治成果，继续保持安全监管高压态势，营造安全良好的安全环境，xx区安全生产监督管理局将继续开展各类专项整治行动，一是对已整治结束的危化品、锂电池、粉尘涉爆、有限空间等进行常态化监管，巩固专项整治成果。二是加强与相关部门的联动，依托所建立的示范企业，为相关企业树立整治标杆，继续开展“厂中厂”等专项整治。三是重点加强职业卫生监管，开展职业卫生专项整治行动，提高企业对有关职业病危害防治工作的重视程度，从源头上防止或减少辖区内职业病发生。

　　（二）建立“x+x+xx+N”的风险评估体系

　　组织开展本辖区、本行业领域公共安全风险的辨识评估，对事故灾难、自然灾害、公共卫生、社会安全的风险点和危险源的种类、触发诱因及其损害后果进行全面识别分析。全面实施区、街道、重点行业领域 x 个层面的风险评估，形成“x+x+xx+N”的风险评估体系。

　　（三）建立风险分级管控和隐患排查治理常态化运行机制

　　全面辨识和评估辖区内的安全风险，建立区安全风险数据库，绘制区“红橙黄蓝”安全风险空间分布图，并持续做好信息更新工作。指导企业依据双重预防机制建设通则及国家有关规范要求，探索建立风险分级管控和隐患排查治理常态化运行机制。指导和推动重点企业制定风险评估标准规范，建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”安全风险分布图。

　　（四）加强应急管理基础设施建设

　　完善区安全生产应急预案，建立完善企业应急预案数据库，实现应急预案动态管理。全面梳理xx区应急基础设施建设现状，补充完善应急装备、器材及物资，加强应急处置联调联训和实兵演练，推动构建集监测预警、监督执法、指挥救援、教育宣传为一体的应急综合管理平台。

　　（五）逐步推动“黑名单”企业纳入“信用xx”平台管理

　　目前，xx区安全管理委员会办公室制定了《xx区生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”信息管理暂行办法》，实行区级生产经营单位“黑名单”管理。由各部门负责本行业领域内“黑名单”企业的信息采集、通知、审核、纳入等工作，再由xx区安全管理委员会办公室每月汇总各单位“黑名单”企业信息，并予以公布、通报。xx区安全管理委员会办公室将积极配合区委政法委，利用区委政法建立的“信用xx”平台，向社会和各部门公布全区“黑名单”企业。各部门可通过“信用xx”平台查询相关信息，对有关企业进行联合惩戒。

　　（六）加强信息化建设，推进“智慧安监”项目

　　“智慧安监”项目着眼安全监管的新形势、新任务、新要求，利用“大数据”等新技术加强信息化建设，提高监管效能，是对信息底图项目的全面升级。明年计划完成第一期企业类、执法监察、监控监测三大系统及安监信息中心的建设，构建起一个集远程风险监测预警、安全生产综合监管和应急救援指挥信息支持于一体的“全覆盖、综合性、智能化”安全生产监管系统。

　　（七）加强执法队伍、执法机制和网格化建设

　　加强执法队伍建设，配齐专职安全员开展执法检查和巡查。严格执行各项考核制度，开展执法监察考评工作。加强业务指导培训，提升队伍业务水平。加强安全生产网格员队伍建设，建立安全生产网格工作制度，利用安全生产网格进行执法巡查一体化，确保安全生产网格化管理工作有效运作。推动实现网格内隐患“排查+整治”的闭环管理，提升网格内巡查监管的效果，强化巡查监管的威慑力。

　　（八）继续推进安全生产宣教工作

　　一是加大以企业为主体的安全生产培训力度，提高企业负责人、安全管理人员和员工的安全意识和安全管理能力。二是结合区域特点，建设安全文化阵地，重点宣传安全生产和职业卫生领域法律法规，引导业主和广大市民自觉学法、尊法、守法、用法。三是积极开展“安全生产月”、“安全生产万里行”等安全文化活动，创新活动形式，丰富活动载体，提升全民安全文化素养。四是指导开展安全文化建设示范企业创建，推动安全文化建设形成百花齐放的良好氛围。