司法局关于2021年度法治政府建设工作报告范文

司法局关于2021年度法治政府建设工作报告范文

　　xxxx年，xx县司法局坚持以习近平法治思想为指导，严格按照县委、县政府部署，大力推进法治xx建设和依法行政工作，为xx县经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）高站位建设法治xx，依法行政得到新加强。健全完善党委领导的法治工作格局，认真履行县委依法治县办工作职责，组织召开县委全面依法治县委员会第二次会议，统筹推进法治xx建设工作。全面落实党政一把手法治建设工作职责，建立部门乡镇一把手履行法治工作第一责任人职责述职制度，切实加强党对法治工作的领导。建立法治督察与县委巡察联动机制，把被巡察单位法治工作情况列入县委巡察报告，有力推动法治建设工作全面落实。开展行政复议“三化”建设工作，成立全市首个县级行政争议调解中心，并首批顺利通过全省行政复议规范化建设评估。全年行政复议案件收案数xx件，同比增长xxx%，结案xx件，其中维持x件，纠错x件，调撤xx件，综合协调率xx%；行政诉讼收案数xx件，败诉案件x件，行政败诉率x.x%，各项指标均超额完成预期目标，居全市前列。强化依法行政工作，加强规范性文件管理，将行政规范性文件、重大行政决策、重大行政机关合同和重大行政执法决定纳入合法性审查范围，审核常务会议议题xx个，参与重大项目合同论证会、协调会xx次，县级行政规范性文件合法性审查率、备案率、准确率做到三个xxx%。开展法治乡镇建设工作，创新建立基层合法性审查“三联审”审查机制，实现xx个乡镇合法性审查机制全覆盖。助力优化营商环境，规范涉企行政执法行为，出台行政执法三项制度实施方案和三个配套办法，推进柔性执法、说理性执法，共办理案件xx件，精简行政办事事项达到xxx项，涉企免罚事项新增xx项。

　　（二）高水平通过普法验收，普治并举取得新成效。全面贯彻落实普法责任制，召开县委全面依法治县委员会守法普法协调小组第二次会议，制定下发《xx县xxxx年普法依法治理工作要点》，以清单式管理推进普法主体责任落实。紧抓重点对象学法用法，实施“菜单式”普法和会前学法制度，制作“菜单式”课题xx个，开展点单活动xx场次，制作微视频xx部，发布以案释法案例xx篇，开展线上线下专项法治宣传活动xxx场，法治讲座xxx场，“关键少数”法治意识不断加强。深化法治阵地建设，投资xxx万元，建成宪法广场并投入使用，宪法广场、xx村、xx村等法治公园宣传阵地获评市级法治文化建设示范点，创成省级民法治村x个、市级民主法治村xx个，超额完成省、市创建任务，“七五”普法高水平通过验收。

　　（三）高标准推进深化改革，法律服务焕发新活力。推行法律援助“跨区域办理”，实行市内法律援助案件直接受理、省内代办转交制度，办理市内异地案件x件、省内异地转办案件x件。出台《法律援助无纸化归档方案（试行）》，率全市之先开展法律援助“无纸化归档”工作，经验被市司法局采纳推广。深化法律援助“最多跑一地”，大力推进政法一体化平台法律援助协同应用建设，有效推广法律援助“零次跑”“跑零地”，全年通过线上受理法律援助申请xxx次，受理刑事通知类案件xx件、通过协同系统流转xx件，协同率xx.x%。深化“三服务”工作，为企业疫期复工复产提供法律服务支持，组建疫期法律专家服务团，帮助企业解决涉疫问题xxx个，办理涉疫公证xx件，开展政策解读 xxx次。强化村（社区）法律顾问工作，完善农村法律顾问管理制度，全县xxx个村居（社区）法律顾问和“e服务”全覆盖，法律顾问全年开展村居法律讲座xx场次，走访xxx人次，开展村务“法律体检”xx次，帮助修订、完善村规民约、合同、协议等xx件，帮助困难群众依法获得法律援助xxx件，为集体经济提供法律服务xx件，帮助化解矛盾纠纷xx起，为乡镇政府提供法律意见和建议xx条，解答法律咨询xxxx次。

　　（四）高要求护航平安建设，基层治理展现新面貌。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进枫桥式司法所创建工作，三魁司法所创成x省首批“枫桥式”司法所（全市x所之一），xx县司法局被评为全省创建成绩突出先进集体。创新建立乡村调解联盟、边界联合调解室，做强“两官两师”结对乡贤调解室品牌，出台“xxx”社会矛盾纠纷化解机制，吴柏联同志继林全法、季庆武之后获全国模范调解员称号，人民调解组织网络和调解工作机制全面加强。人民调解工作成效显著，全年共受理调解案件xxxx件，成功调解案件xxxx件，调解成功率达xx.xx%，标的x.x亿元，其中，疑难案件xxx件，未发生一起民转刑案件和重大群体性事件，x个调解案例入选司法部案例库（全市仅x例，占全市入选案例的xx%）。以数字赋能提升整体智治水平，全力推进“智慧矫正”建设，充分发挥阳光矫正等信息化监管平台作用，加强定位手机和电子腕带定位管理，落实“健康码”管理制度，开展每日信息核查，严格把控社区矫正对象外出审批，做到“零流入、零感染”；全面加强社区矫正和安置帮教对象的监管教育，组织社区矫正对象开展社区服务xxxx余人次，建立社区矫正教育帮扶基地x家，示范基地x家，全面掌握xxxx名安置帮教对象动态，新接收重点对象x名，衔接率达xxx%，无社区矫正对象脱漏管现象，实现重点敏感时期重点人群“零滋事”“零非访”，未发生影响社会稳定的重大事件，实现疫情防控和重点人群安全监管“两战赢”。加强与安置帮教基地联系，为刑满释放人员争取就业机会，安置x人，给予临时救助xx人。开展异地监地合作项目，与省内xx家监狱进行合作，建成监地远程视频会见系统，组织会见xxx次，为xxx多名家属节省探监开支xxx多万元。

　　（五）高质量完成廊桥立法，服务大局彰显新担当。xxxx年x月，xx县正式启动廊桥保护立法工作，专门成立廊桥保护立法调研领导小组和专班，县司法局牵头组织起草《x市xx廊桥保护条例（草案）》，积极推进廊桥保护立法进程。短短x个月时间，组织专班实地调研全县xx座廊桥，到永定、庆元等地考察，召开各层次征求意见会和媒体公开征求意见xx次，收集意见xxx余条，x月份形成条例草案，x月xx日，市政府常务会议讨论并通过条例草案，经市人大教科文卫工委、法制工委审议，xxxx年xx月xx日《条例》经市人大常委会表决通过。该《条例》是全国首个廊桥保护专项立法，也是x市取得地方立法权后通过的首部历史文化领域法规。《条例》明确了xx廊桥的概念、保护内容、职责、资金来源与用途、禁止事项、处罚条款、传承传播等内容，妥善处理廊桥保护和开发利用关系，有效推动xx文化产业保护与开发重点改革实现重大突破，为我县加强廊桥保护，实施“生态立县、旅游兴县”战略提供有效的法治保障。廊桥保护立法工作能够在短时间高质量完成，得到省市领导高度肯定。

　　二、法治政府建设存在的不足

　　（一）法治观念有待增强。法治宣传的针对性、实效性不强，部分领导干部和执法人员依法行政意识有待提高，少数群众“信访不信法”的现象仍然存在。

　　（二）执法水平有待提高。部分单位行政执法质量不高，行政执法三项制度落实不到位，不文明、不公正、不规范的执法现象还时有发生，行政执法监督还需进一步加强。

　　（三）法治力量有待加强。乡镇、部门执法人员持证率不高，重点执法部门公职律师配备率较低，基层法治力量和硬件设施与新时代法治建设要求不相匹配。

　　三、法治政府建设的主要安排

　　（一）坚持党委全面领导，提升依法行政水平。一是协调推动法治xx建设。深入学习贯彻习近平法治思想，加强县委对法治xx建设的领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。强化法治建设政绩考核评价的作用，进一步健全督察巡察联动工作机制，形成制度化、常态化监督，不断推动全面依法治县取得新成效。二是推动行政争议实质性化解。积极引导行政争议首先进入行政复议渠道，加大行政复议纠错、调撤力度，有效化解行政争议，控制行政败诉率。三是规范行政执法行为。开展重点领域行政执法专项监督，严格落实行政执法“三项制度”，健全行政裁量权基准制度，切实解决同事不同罚、处罚畸重畸轻等问题，提升执法公信力。四是推动基层法治规范化建设。推进“枫桥式”司法所创建，深化乡镇合法性审查全覆盖，探索建立法治乡镇考核体系，提高乡镇合法性审查工作能力，全面提升乡镇法治化水平。

　　（二）着眼基层治理创新，保障社会和谐稳定。一是筑牢人民调解“第一道防线”。规范发展行业性专业性人民调解组织，及时调整村居（社区）人民调解委员会，优化人民调解员队伍结构，强化调解队伍建设。二是守牢特殊人群管控“安全底线”。以“智慧矫正+规范执法”为抓手，构建数据一体化、管理智能化、互联移动化、指挥可视化的智慧矫正模式，加强监管对象心理矫治和个性化帮扶，促进矫正对象顺利回归社会。继续抓好安置帮教工作规范化管理，落实帮教措施，定期开展工作督查，确保安置帮教人员不脱管、不漏管。

　　（三）强化便民服务改革，增强法律服务质效。一是提升法援保障能力。将法律援助经费纳入县财政预算，出台《xx县法律援助经费使用管理实施细则》，落实差异化补贴。二是深化法律援助便民改革。重点强化法律援助线上办理能力，提高法律援助网办率。全面落实“全域通办”“一次性告知制”“容缺受理”“主办责任制”， 保障法律援助真正实现“最多跑一次”。有效开展值班律师法律帮助工作，畅通在押人员获得值班律师帮助的渠道，充分发挥值班律师在认罪认罚从宽案件中的作用。三是推进律师行业发展和管理。出台律师行业扶持政策，提升我县律所规模化、规范化、专业化水平，力争律师万人比增长到x.x，执法部门公职律师覆盖率提升到xx%以上。

　　（四）推进法治xx宣传，构建全民普法格局。一是积极谋划“八五”普法规划。全面总结“七五”普法经验，做好“八五”普法规划起草工作，以“八五”普法启动为切入点，着力推进全民普法工作改革创新。二是积极推进法治阵地建设。以“宪法广场”为中心，辐射带动民主法治村、法治公园、法治示范带创建。三是打造xx普法特色品牌。结合地方文化、行业文化、民族文化和民俗文化，打造富有xx本地文化特色的法治文化品牌，将传统普法方式和新媒体宣传方式相结合，进一步创新法治宣传教育载体。