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财政局关于2021年工作总结及2022年工作思路范文

来源网站:卡耐基范文网 2021-11-20 08:35:33
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财政局关于2021年工作总结及2022年工作思路范文

  今年以来,x市财政局在市委市政府和省财政厅的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧扣“奋战xxxx,奋进xxxx”主题主线,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,干在实处、走在前列、勇立潮头,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,财政各项工作均取得显著成效,多项工作走在全省乃至全国前列,在新征程上为x续写新时代创新史贡献坚强的财政力量:在市直单位年度考绩和全省财政管理绩效考评中,都以榜首佳绩蝉联优秀单位。同时,还获评“争取重大资源要素”重大专项工作奖、落实意识形态工作责任制考核优秀单位、全面从严治党主体责任落实情况考核优秀单位,以及“x省文明单位”“x省退役军人工作模范单位”“x省消除薄弱村工作成绩突出集体”“法治x建设示范单位”“x市共青团考绩优秀单位”等荣誉称号。

  一、财政工作总结

  (一)聚财增收、创造新业绩,奋力交出高质量收入报表。今年,面对疫情性减收、政策性减收、经济性减收“三叠加”的影响挑战,市财政局积极研判经济形势,统筹谋划发展思路,深入挖掘聚财潜能,科学把握组织收入的节奏和力度,强势扭转一季度收入的下跌态势,财政经济呈现“V”型强势回升,得到省财政厅和市委市政府主要领导的高度肯定。一是财政收入稳居全省“第三极”。全市一般公共预算收入xxx.x亿元,同比增长x.x%,总量位居全省第三,其中税收收入占一般公共预算收入比重xx.x%,财政总收入xxx.x亿元。二是政府性基金预算收入再创新高。全市政府性基金预算收入xxxx.x亿元,同口径增长xx.x%;全市经营性用地出让合同成交数xxxx亿元,其中市区xxx亿元,提前超额完成全年标线目标xxx亿元的xxx.x%,为我市重大项目建设、重点民生实事、财政民生保障筑牢资金基底。三是向上争取资金要素成果丰硕。全市全年累计向上争取资金要素达到xxxx亿元。其中,争取到地方政府债券xxx.x亿元,规模位居全省第二,提前完成年度xxx亿元标线目标的xxx.x%,其中新增专项债券xxx.x亿元,位居全省第一;争取“两直”资金和转移支付资金xxx亿元。在今年抗击疫情的特殊关键时期,市财政局迎难奋进、勇毅前行,预计将创下三个“千亿”收入的历史新高,为x经济社会的高质量发展提供坚强的财力保障。

  (二)两抓两硬、彰显新作为,奋力交出高标准“两战”报表。突如其来的新冠肺炎疫情给我市人民生命健康安全和经济社会平稳发展带来严重冲击,市财政局主动担当保障服务、“跑部进厅”争取支持,倾力护航“六稳”“六保”。一是硬核护航防控阻击战。率全省之先打通防疫物资政府采购“绿色通道”,推广政采云“抗疫物资采供专区”,促成防疫物资交易xxxx笔;率全省之先创设疫情防控专项资金账户,迅速启动资金应急拨付机制,极限压减资金在途时间;紧急出台患者救治保障政策、加大疫情防控科研技改补助、集中财力保障“菜篮子”“米袋子”稳定供给;迅速出台公交成本规制x.x版,保障疫情期间公交稳定运行。二是硬核护航发展主动仗。加强政策前瞻性研究和储备,综合运用财税政策工具,主动参与制定并保障落实“惠企xx条”“稳经济xx条”等扶持政策,大力实施“五减”共克时艰行动。三是硬核护航“两直”落实战。全链条保障资金落地见效,由局班子成员带领xx个督导小组分赴县(市、区)指导服务,强势攻坚、抢时争速确保“两直”政策资金兑现落实,为做好保就业、保基本民生、保市场主体各项工作提供了坚强的财政支撑。x率全省之先提前一个月完成中央直达资金的兑现任务,成为“两个直达”的全省乃至全国典型。

  (三)提能造峰、勇担新使命,奋力交出高能级创新报表。市财政局保持创造性张力,激活改革动能,革新立新、推新出新,不断在新征程上汲取新动力、注入新活力。一是财政“金改”成为全国样板。连续两年以全省第一的高分获批财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革国家级试点,推出真金x“x财政金改十二条”,积极引导财政金融资源支小助微;推动市融资担保公司成为全省首家业务全覆盖的政府性融资担保机构,为正泰集团提供反担保发行全省第一单民企中期票据,率全国之先创新开发技术产权证券化产品,全市民营和小微企业贷款担保在保余额xxx.x亿元,户数达到x.x万户,同比增速分别高达xx.x%、xx.xx%。在试点系列举措的激励和推动下,xxxx年全市普惠型小微企业贷款余额同比增长xxx.xx亿元,普惠小微贷款平均利率下降至x.xx%,同比下降x.xx个百分点,被人民网评选为全国“落实‘六保’任务创新案例”。二是是轨道交通“债贷组合”投融资新模式全省首创。紧盯政策动向,创新工作思路,全省首创轨道交通“债贷组合”投融资新模式,突破增信措施缺乏的瓶颈,打通轨道交通投融资新路径,顺利获批xx亿元专项债券额度、xx亿元银团贷款,有力推动Sx线项目的建设,并为Mx、Mx线投融资提供借鉴经验,得到市委市政府和省财政厅的高度肯定。三是财政扶贫资金折股量化模式成为全省样板。全面推进财政支农资金折股量化扶贫工作提质扩面,有效激活财政杠杆撬动效应,实现集体经济和低收入农户“双增收”。截至目前,全市实施折股量化项目xxx个,投入各级财政资金x.xx亿元,撬动社会资本x.xx亿元。该项工作成功入选首届“x市改革创新优秀案例”。

  (四)靶向助企、激发新动能,奋力交出高精度惠企报表。市财政局坚定贯彻“积极的财政政策要更加积极有为”的要求,不断加强财政政策供给、服务配套与资金支持,精准帮扶企业,助力实体经济高质量发展。一是惠企政策“直通车”跑出助企加速度。创新联通财政支付平台和惠企政策“直通车”,开发批量支付功能,护航惠企资金直达快兑,实现平台“全集成”、项目“全覆盖”、拔付“全直达”,创新打造在线兑现监管系统,将“整体智治”理念以“互联网+监管”形式全面嵌入财政资金使用全过程,大幅提高财政资金使用绩效。全年全市财政部门共刚性兑现资金xx.x亿元,惠及企业xx万余户次。二是会计税务专家服务团架起政企连心桥。精心打造会计税务专家服务团,高质量举办“财惠民企”财经讲坛,首创会计税务专家在线服务系统,打出“线上+线下”服务组合拳,为企业发展提供专业、高效、精准的政策服务和智力支撑。截至目前,已服务企业x万余次,解答问题x.x万余个,《中国会计报》给予重点报道。三是政府采购信用融资模式成为惠企新标杆。利用政府采购资金支付快、信用好的特点,为中小企业供应商提供信用融资增信服务,促使贷款利率再下浮xx%以上,实现“政银企”三赢,涉及政府采购货物和服务类项目xxxx余个、采购资金近xx亿元,累计为xx家供应商提供超x亿元的授信额度,合计放款金额达x.xx亿元,位居全省前列。中央新闻移动网、《中国财经报》给予专题报道。

  (五)以民为本、增进新福祉,奋力交出高品质民生报表。全市民生支出xxx.x亿元,占一般公共预算支出比重xx.x%,有力保障了“明眸皓齿”“居家养老”等系列民生项目建设,全力支持民生事业高质量发展。一是助力实施“乡村振兴”。跨部门、跨行业整合设立x.x亿元乡村振兴大专项资金,为实施重大支农政策提供保障;整合xxxx万资金重点打造“山水雁楠”“红都绿野”两条乡村振兴跨区域精品带,谋划建设乡村振兴示范带xx条,投入xxxx万元支持各地开展美丽田园创建行动,投入市级饮用水水源地生态补偿专项资金xxxx万元,加快提升我市新时代美丽乡村、美丽田园建设水平,瑞安市成功申报xxxx年全省唯一的国家现代农业产业园,获中央财政补助x亿元;xx县xx镇成功申报xxxx年国家级农业产业强镇,获中央补助xxxx万元;xx县、乐清市、xx县成功申报省乡村振兴产业融合发展示范县,各获得省级补助xxxx万元;xx县、xx县、xx县成功入围xxxx-xxxx年省级绿色财政专项激励政策名单,三年将获得x亿元激励资金。二是全力支持“高等教育”。投入xx.x亿元高等教育经费助力x肯恩大学、x大学、x职业技术学院等高校实现跨越式发展,x肯恩大学成为“中外合作办学创新示范区”;x大学x个学科进入ESI全球前x%,有望创成浙南闽北赣东唯一博士学位授予高校;x职业技术学院创成全国“双高”打造职教升格本科院校的“全国典范”,得到教育部和省政府的充分肯定。三是倾力保障“健康x”。统筹x亿元预算调整、xxxx万元专项债和x亿元中央预算补助全力支持医疗防疫补短板项目,加快提升我市公共卫生应急管理服务能力水平;将基本公共服务人均补助标准从xx元提升至xx元,切实增强公共卫生服务供给,提高基层疫情防控能力;投入xxx万元经费保障婴幼儿照护机构硬件设施建设,拨付x.x亿元推动养老服务体系建设,下达xxxx万元困难残疾人两项补贴和残疾人事业市级补助资金,提升特殊群体社会生活保障水平。四是聚力办好“民生实事”。大力推进社会力量办文化、体育国家级试点,出台《x市城市书房扶持补助办法》,规范并加强城市书房扶持补助资金管理,累计推动建成城市书房xxx家,助力城市书房作为全省唯一公共文化领域项目成功列入国家级试点;规范百姓健身房建设运营补助经费管理,充分发挥财政资金撬动作用,促进运营水平提升,助推全市新建百姓健身房xxx家,社会力量办体育“x模式”入选省民生实事并在全省推广。

  (六)攻坚克难、决胜新挑战,奋力交出高水平平安报表。市财政局紧扣高质量发展要求,妥善应对风险挑战,提前谋划、超前部署,坚决打好打赢防范化解重大风险攻坚战。一是创新实施“一地一策”化解债务风险。创新提出“管债务就是管项目”理念,深化推进“一地一策”化债方案,全过程、全方位对隐性债务化解进行跟踪监管,切实强化目标考核责任落实。二是奋力争取资本债券化解金融风险。创新组建x市国有金融资本管理有限公司,设立x市基金投资有限公司和资产管理有限公司,切实构建我市国有金融资本“一体两翼”格局;三是多措并举筹集资金防范社保风险。综合考量我市社保基金运行风险,积极扩展基金筹集渠道,有效弥补社保基金收支缺口、防范社保基金风险。,有效弥补基金收支缺口,压实老有所养的“定盘星”。

  (七)集中财力、赋能新蝶变,奋力交出高绩效保障报表。市财政局紧紧围绕“六重清单”工作要求,不断强化资金要素保障,目前已投入xx.x亿元,全力助推x中心城区实现精彩蝶变。一是全力保障“精建精美”。全年投入xx亿元支持市区道路节点绿化彩化、道路整治工程、老旧小区改造等建设项目,持续保障市区景观亮化、关键节点亮化、温瑞塘河核心段夜游、瓯江两岸核心段亮化夜游等项目,加速提升中心城区首位度。二是全力助推“大干交通”。支持深化海港总体规划,推进总投x.x亿元的x港深水航道建设;大力推进总投xxx亿元的x龙湾国际机场三期扩建项目前期谋划,助力打造全国重要区域性国际枢纽机场;用足用好专项债券资金xx亿元,加速推进Sx、Sx线轨道交通建设;拨付高速公路建设资本金x.x亿元,有效支持文泰高速、景文高速、金丽温高速东延、瓯江北口大桥等高速项目建设,助推x加快建设全国性综合交通枢纽城市。三是全力实施“科创融合”。统筹投入资金xxxx万元,全力保障世界青年科学家峰会成功举办;设立总规模xx亿元世界青年科学家创业基金,助力推动高科技项目集群发展,打造x战略性新兴产业培育示范基地;投入x.x亿元支持肯恩大学、x大学、安防职业技术学院、科技职业学院、x工贸学院扩建提升工程;积极谋划总规模xxx亿元瓯江实验室建设资金保障方案,整合市区财政xx亿元支持科思技术研究院、国科大研究院等项目建设;率全省之先实施科研放权赋能改革,推进科研项目经费“包干制”改革试点,大力激发科研人员创新积极性。财政助力科技工作得到省财政厅领导的高度肯定。

  (八)建章立制、打造新标杆,奋力交出高效能管理报表。xxxx年,x财政管理工作获得省政府督查激励项次为全省最多,并摘得全省唯一县级财政管理工作国务院督查激励项目,x财政管理各项工作走在全国前列,得到财政部、省财政厅的高度肯定。一是财政“大监督”管理成为全省标杆。创新推出财政大监督“升级版”,加强财政监督x+X制度体系建设,深度融合财政监督与巡察审计监督,持续加强对扶贫等重点领域的专项检查力度,全省财政监督工作现场会在x召开,x财政监督经验得到省财政厅和兄弟地市财政局的高度肯定;全国首创“三位一体”内控指引实施方法,率全省之先实现市级行政事业单位内控合规性建设全覆盖,高质量完成xxxx家行政事业单位内控报告;深入开展招投标领域专项治理维护政府采购市场秩序,获得全省唯一一个“全国政府采购先进监管机构”荣誉称号。二是库款资金管理水平全省领先。加大城市建设支出和土地储备基金拨款力度,随时掌握各区库款变化情况,形成“每日监控+每月预测”的协同作战模式,市区月度库款考核均位于全省前列。三是预算绩效管理成为全省样板。高产出台预算绩效管理工作规程、绩效指标库管理办法、事前绩效评估管理办法、绩效运行监控管理办法、项目支出绩效评价管理办法、政策绩效评价管理办法、预算绩效管理成果应用管理办法等七大绩效管理体系制度,率全省之先建成使用市级预算绩效指标库,创新建立xx类xx条共性指标和超x.x万条个性指标,为绩效运行监控和绩效评价提供了基础支撑。今年累计开展预算项目绩效自评复评xxx个,自评复评差异率首次低于xx%,为全省预算绩效评价工作提供了样板示范。

  (九)精准服务、展现新形象,奋力交出高赞誉服务报表。市财政局聚力聚焦中心大局发展,深入践行“财为政服务”理念,深化提升财政“五好服务”,xxxx年全局共开展“五好服务”活动xxxx次,解决困难问题xxxx个,得到财政部、省财政厅、市委市政府的高度肯定,以及市直部门、县(市、区)政府、企业、群众和社会各界的普遍“点赞”。一是“为政施财”积极有为。深度谋划新一轮市区财政体制模式,从事权和支出责任划分、基本运行支出保障机制、市对区激励奖补政策等三个方面进行调整完善,提出完善市区公共财政体制初步意见;以“大稳定小调整”为原则,结合未来五年城市发展需求,谋划拟订新一轮城市管养体制,进一步厘清市区两级政府的事权与财权,形成推进城市现代化建设的合力;科学编制xxxx年部门预算,进一步强化部门综合预算,完善支出标准体系,全过程实施绩效管理,加强财政统筹力度,推进部门预算规范化、科学化、合理化;组织撰写xx篇重点课题报告,其中《推进财政增收提质的对策建议》在《中国财政》上刊登发表,获得财政部领导表扬肯定。二是“财政跑改”持续深化。深化推进“最多跑一次”改革,打造“一张网”通办、“全流程”网办、“多部门”联办“三办”机制,形成“部门少跑腿、数据多跑路”的良性循环,创新道路交通事故社会救助基金工作业务模式,依托“浙里办”平台率先开通掌上申请渠道,推动抢救费用垫付“一件事”改革,x改革《探路者》专题给予报道,得到了省财政厅的高度肯定。三是“数字财政”迭代升级。创新设置“财小鲤在线”线上咨询平台,建立“平台搜集问题—处室流转办理—平台反馈结果”的信息化服务机制,实现“键对键”实时办理,切实提升服务效能;打造预算编制云、预算单位数据宝、主题分析、数字大屏等创新应用,迭代服务平台,助推一站通办,赋能科学决策与智能管理;率全省之先成立预算管理一体化建设工作专班,保质保量完成数据传送通道建立以及基础信息和预算编制等xx项指标的数据归集工作,确保预算一体化新系统建设顺利推进;大力推进财政电子票据改革,通过政务网平台、移动APP等渠道实行便民缴费服务,全市xx家银行xxxx个网点开通柜面缴款渠道,实现全市xxxx家单位电子票据全覆盖,x正式进入“财政电子票据”无纸化时代。四是“财政声音”高频奏响。精准聚焦疫情防控、复工复产、“六稳”“六保”等关键工作,持续宣传《预算法实施条例》、财政“金改”、惠企助企等系列财政政策,发布微信公众号xxx篇,阅读量超xx万人次。今年以来,累计在人民日报、x日报等各级媒体发声xx次,其中融入长三角一体化、财政与金融政策协同发力等举措被《x日报》整版报道;xxx篇信息专报被省财政厅、省市两办信息刊物录用,其中xx篇获得省市领导批示肯定,在省财政厅信息考核中稳居全省第一。

  (十)从严治党、树立新风尚,奋力交出高站位党建报表。市财政局深入落实全面从严治党主体责任,统一思想、凝心聚力,以更高的政治自觉和战略定力坚决履行财政职责、展现财政担当,打造一支新时代超强财政铁军。一是优结构、强队伍。坚持正确用人导向,统筹干部选育管用的各个环节,以绩择人、以德识人、选贤举能。一批工作能力突出的业务骨干走上重要岗位,为推动财政事业发展打下扎实的人才基础。二是建制度、转作风。健全完善重大决策、重要批示及重要会议督办反馈工作机制,有效推进党委政府重点工作全面落实;健全完善xxxx年度处室考绩办法,深度落实“万人双评议”活动,在全局营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围;三是创品牌、促联动。以“财暖瓯越”党建品牌为引领,着力创建“一支部、一品牌、一旗帜”,全面提升政治文化阵地建设,精心打造x大场景xx个篇章xx个宣传板块,进一步拓展模范机关创建内涵,生动展现x财政干部风采,全国各地各单位来访参观学习2批xxx人次,机关第三党支部“红专惠企行”荣获十佳机关党建品牌。

  二、工作思路

  xxxx年是“十四五”规划的开局之年,更是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年,市财政局将认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,践行更加积极有为的财政政策,忠实践行“八八战略”新篇章,展示打造“重要窗口”新成效,展现构建“新发展格局”新担当,大力弘扬伟大抗疫精神,持续激扬新时代x人精神,全力服务“六稳”“六保”工作大局,勇挑重担、勇开新局、勇往直前,为续写新时代x创新史、争创社会主义现代化先行市贡献坚强的财政力量。初步思路如下:

  第一,聚焦稳企业增动能,全力助推经济提速。一是加速财政政策落地。将稳企业作为重中之重,强化财税政策的逆周期调节作用,合理运用财税政策工具,支持做大做强企业主体。以供给侧改革为主线,助力打通生产、分配、流通、消费各环节,推动打造国内大循环的战略节点、构建国内国际双循环的战略枢纽;按照上级政策要求,继续积极落实减税降费政策,推进惠企政策“直通车”x.x版本落地见效,多措并举帮助企业渡过难关。二是加码财源税源培育。深入推进“结构生财”改革,以高质量、可转换的调研成果激发“结构生财”制度改革内生动力;全力保障“x+xx”重大产业平台提升转型、重点聚焦x+x产业链和数字经济“五年倍增计划”、全面助推新基建“三年行动计划”,加大对新技术、新产业、新业态、新模式的培育扶持力度,打造具有全球影响力的先进制造业基地;探索高能级平台财政稳定投入机制,推动构建“一区一廊一会一室”创新格局,保障环大罗山科创走廊“一核两带多园区”集聚功能提升,持续办好世界青年科学家(x)峰会,助推瓯江实验室启动创建,推动新旧动能加速转换,完善推广技术产权证券化试点经验,加大金融支持科技创新力度;大力培育发展城市经济,重点扶持总部经济、月光经济、楼宇经济、都市工业等;保障x“人才新政xx条”“xxx计划”政策落实,完成职业技能专项提升三年期行动计划,促进职工技能提升,助力“百万人才聚x”。三是加强产业基金管理。加快打造政府性产业基金x.x版,将基金投资体系与我市五大战略性新兴产业相匹配,继续加强转型升级基金、科创基金、长三角基金分类化管理,突出政策导向性与资金效益;做好“两直”资金常态化管理,着力加强日常监管和动态监控工作,以全过程闭环管理推动财政资金花在刀刃上。

  第二,聚焦强职能促发展,确保财政收支平衡。一是做好“向上争取”的文章。密切关注宏观形势变化、国家及省市重大改革推进,精准把握上级政策导向与资金投向;重点围绕新基建、产业项目及与疫情防控相关的医疗健康、污水垃圾处理等领域,提前筛选储备管长远、利大局的项目清单;用好专项债、产业基金、政策性贷款等工具,最大限度争取上级资金资源支持,切实强化资金要素保障。二是做好“统筹联动”的文章。坚持财税组织收入工作全市“一盘棋”,加强与税务、资规、住建等部门的联动配合,优化提升“覆盖全市、上下联动、横向协同”的财税运行监测分析体系;建立部门协调、处室联动的“双联动”非税收入征管机制,优化非税收入预测分析和费源分析机制建设,提高非税收入征管水平。三是做好“体制创新”的文章。谋划出台市区财政体制,发挥导向能力,调动市区两级组织收入、培育财源的主动性和积极性,实现区域均衡发展;完善出台市区城市建设和管养机制,科学合理划分两级政府的财权与事权,为稳步落实我市“十四五”城市规划建设发展目标提供有力的财力保障;积极发挥基金撬动作用,拓宽资金使用渠道,探索土储基金、大建大美投资保障基金使用新机制,打造土地做地资金循环路径。支持各区土地开发建设重点项目引入国有企业共同参与,有效推动每年xxxx亩做地任务完成,实现土地增值和出让创收双赢目标。

  第三,要聚焦扬优势补短板,全效提升管理水平。一是深入构建绩效管理体系。按照“突出重点、分类管理、精准施策、整体智治”理念,重构预算绩效管理体系,扩大绩效管理范围,建立财政运行综合绩效管理机制,实施全口径政府预算绩效管理;完善绩效管理制度,建立健全“X”系列配套制度和实施细则;健全绩效结果与预算安排和政策调整的挂钩机制,强化绩效结果运用。二是全力争取督查激励。要对督查激励相关考核指标再次进行系统梳理,防止疏漏,紧盯年末最后几天时间,让优势指标一站到底、潜力指标全力冲刺、落后指标迎头赶上,努力争取督查激励各项考核拿到全省第一,力争国务院对x财政的督查激励。同步谋划部署明年真抓实干财政督查激励工作,转变工作理念,提升管理水平,尤其要避免今年“项目支出进度问题”,科学分解任务指标,系统安排节点目标,加强对县(市、区)的指导服务,注重培育优秀县市,争取获得更多督查激励项次。三是做好“资产管理”的文章。加大对政府性资源资产资金的统筹力度,积极盘活存量资金资源资产,增强财政调控能力,实现国有资产保值增值,弥补收支缺口;出台公物仓运行规程,以实体仓为基础、虚拟仓为支撑,搭建共享共用信息平台,充分发挥公物仓的资产调剂功能,有效盘活存量资产;落实厉行节约精神,继续压减非急需非刚性支出,从紧控制一般性支出和“三公”经费等,硬化预算约束,严控预算追加,切实提高财政资金使用效益。

  第四,聚焦增优势添活力,全面深化财政改革。一是持续推进财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革。加速“x财政金改xx条”政策的刚性兑现,注重发挥财政资金竞争性存放引导作用,激励金融机构优化金融服务和产品创新,持续推进信贷资源向民营和小微企业倾斜,不断深化政府采购信用融资、融资担保体系建设等创新工作,加快打造全国一流的金融综合服务平台,推动企业融资成本不断降低、融资便利度持续提升,有效缓解民营和小微企业融资“难、贵、慢”问题,全力冲刺第二年改革试点绩效评价工作和第三年改革试点城市报批工作,确保“三连冠”。二是全面推进数字财政建设。深化电子票据改革,不断拓宽非税执收单位财政电子票据上线应用范围,落实团体会费电子票据全面上线;加大数据共享和财政业务系统整合协同力度,对局内各部门间事项的流程设置、办理时限、申报材料进行精简合并,在xxx工程技术框架下,推动全部内跑事项全流程网上办、掌上办,力争实现财政部门间办事事项应网办、尽网办。三是统筹推进预算管理一体化建设。以落实新《预算法实施条例》为契机,提前谋划业务梳理、软件测试和培训,以系统化思维全流程整合预算管理各环节的业务规范,争取率全省之先上线运行预算管理一体化新系统。

  第五,聚焦防风险保稳定,助推治理能力提升。一是防范化解债务风险。完善隐性债务精细化管控,拆解债务率核心指标,预判预警区间,设置专人专班专项跟踪;加强债务风险源头管控,坚持年度投资预算平衡,从严把控政府投资项目立项前财政承受能力和债务风险评估;充分利用全口径债务监测平台信息比对数据,开展全市鹰眼护航行动,构建违规举债防火墙,坚决遏制新增隐性债务;深入实施“一地一策”化债行动,建立债务化解标准化流程,确保债务化解平稳有序。二是防范化解金融风险。推动出台我市完善国有金融资本管理实施意见,集中统一履行市级国有金融资本出资人职责,逐步建立直接管理和间接管理有序结合的分类管理体系,探索出台委托管理责任清单,不断完善全覆盖、全流程的国有金融资本基础管理体系,有力促进我市金融板块做大做强。三是防范化解“三保”风险。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,确保不发生财政运行风险;稳步推行基本养老保险省级统收统支工作,提前做好分析研判,深入细致研究社保基金苗头性倾向性问题,为党委、政府当好参谋。

  第六,聚焦建机制优绩效,强化财政监督管理。一是构建“整体智治”智慧监管。以“大监督”制度落地和惠企政策“直通车”x.x版全面推广应用为抓手,加快构建“全方位、全覆盖、全过程、立体化”的财政“大监督”机制;深化与巡察、审计的战略合作,推进市、县两级财政监督工作一体化融合发展,加大对重大政策、重点资金和重要项目的监管力度,打通财政监督“最后一公里”,进一步提升“整体智治”、智慧监督水平。二是构建重点领域监督体系。开展预算编制质量监督、预算执行动态监控和决算审查,强化全过程财政监管;深入推进财政扶贫资金动态监控和管理信息公开,开展绩效评价,加强扶贫资金监管;深化开展财政资金竞争性存放,加强单位账户审核管理和公款存放监督;加大政府采购领域监管力度,强化对低价恶性竞争现象的打击。三是构建财政监督数字化平台。全面推广“财政审核数字应用平台”,以批复立项项目为单位对所有送审单位工程进行归集,避免投资控制碎片化;对协审中介机构的项目评审情况全程跟踪、实时互动,规范审核过程管理,提高审核工作质量。

  第七,要聚焦惠民生增福祉,助力幸福x建设。一是助力打造“幸福高地”。聚焦人的全生命周期,优化财政公共服务供给,坚持将全市财政支出增量的三分之二以上用于教育、社保、医疗、文化体育等民生事业,使经济发挥与民生改善互促互进。探索建立财政保障推动共同富裕的体制机制,建立完善收入增长和财富分配合理调节机制,破解发展不平衡不充分问题,实现市县财政收入增速与居民收入增速、GDP增速协调发展。二是助力打造“教育高地”。高标准融入“未来教育”体系建设,全力保障x医科大学建设“双一流”、x大学“升博”和建设省重点高校、x肯恩大学建设国际化、高水平大学,支持x职业技术学院、x工贸职业技术学院推进“双高”建设和本科层次职业教育发展。三是助力打造“医疗高地”。统筹资金支持培育高水平医院、重点专科群和科研创新平台创建,加快推进浙南公共卫生救援基地、市六医扩建等重点项目建设,促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局,打造区域医疗康养中心城市。

  第八,聚焦抓统筹强保障,推动都市能级提升。一是全力助推“精建精美”。探索土储、大建大美投资保障基金使用新机制,拓宽资金使用渠道、完善城市综合配套,统筹资金支持“两线三片”建设、未来社区建设、老旧小区改造和历史文化街区,助力打响“不夜x”品牌,二是全力助推“干大交通”。立足全国性综合交通枢纽定位,重点保障金丽温高速东延段、瓯江北口大桥等项目建设,提速推进杭温高铁、x北站枢纽等项目,深入谋划轨道交通Mx线、市域铁路Sx线、东部交通枢纽等重大项目投融资方案;加快温瑞大道南段快速路一期和环x路等城市快速路和x大道东延、环山北路等市政道路建设,助力构建“xxx”高铁时空圈、“一环一绕九射三连”高速网、都市圈“一小时”交通圈。三是全力助推“科创高地”。锁定新基建增长引擎,保障支持城市大脑建设,促进政务云、雪亮工程、智能交通等新基建投资建设,助推城市大脑的五大支撑平台、八大应用领域建设全线提升,持续保障科思研究院、瓯江实验室等高能级平台建设,助力“一区一廊一会一室”创新格局全面形成。

  第九,要聚焦亮品牌创示范,巩固优化五好服务。全面深化财政服务品牌创建,谋划实施xxxx年财政“五好服务巩固年”活动,做优做强“五式”服务,力争把“五好服务”打造成为具有全国影响力的x财政标志性品牌。坚持以会计税务专家服务团为依托,优化“财小鲤在线”专栏运用,加强数字赋能财政发展,提升打造集资政性、实用性和专业性为一体的财政信息化平台。进一步强化“五好服务”活动的宣传报道,开展典型宣传、专题采访、人物评选,不断提升财政“五好服务”的社会影响力。

  第十,聚焦守初心担使命,全面推进从严治党。一是在常态管理上求实效。深入推进清廉财政建设,强化管党治党两个责任,严格落实主体责任报告、廉政谈话等制度;聚焦廉政风险点,强化对权力的制约和监督,推动健全利益回避和防止利益冲突的制度,确保干部干成事不出事,真正打造财政政治生态上的“绿水青山”。二是在廉政监督上出实招。持续开展廉政风险专项治理和正风肃纪专项检查,将廉政建设各项要求融入财政业务全流程,扎牢廉政风险防控制度藩篱。三是在为民服务上干实事。全面深化财政服务品牌创建,实施财政“五好服务深化年”活动,健全“联系指导”“专班破解”“三员助力”“服务清单”和“一站办理”等五项机制;深入推进x市会计税务专家服务团建设,不断提升财政服务的品牌效应、社会效应和惠企效应。

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