应急管理局关于2021年工作总结暨2022年工作打算范文

应急管理局关于2021年工作总结暨2022年工作打算范文

　　今年以来，在县委县政府的坚强领导下，xx县应急管理局深入贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述精神，认真落实县委县政府各项决策部署，克服疫情、汛情等不利影响，勇于担当，攻坚克难，深入开展安全生产专项整治三年行动，着力在防范化解重大安全风险、健全完善体制机制、夯实基层基础上下功夫，扎实推进应急管理体系和能力现代化，我县安全生产形势持续稳定。现将有关情况汇报如下：

　　一、工作情况

　　（一）筑牢安全生产防线，确保安全生产工作实效

　　一是强化责任落实，促进安全生产齐抓共管。县委县政府高度重视，将安全生产工作作为重要政治任务来抓，县政府组织召开安全生产专题会议x次，县委常委会专题研究安全生产工作x次，县委县政府主要领导多次对安全生产作出专门批示，提出明确要求。年初，县政府与xx个县直部门、xx个镇（街道）和开发区签订了xxxx年度安全生产承诺书和责任书，先后出台《xx县党委政府及有关部门安全生产工作职责规定》《xx县党政领导干部安全生产工作职责》等文件，推动《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》落实落地，严格按照习近平总书记关于安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，压紧压实属地监管、部门监管及企业主体责任，形成全社会齐抓共管的强大工作合力。

　　二是加大执法力度，消除生产安全事故隐患。今年以来，县应急局以安全生产专项整治三年行动计划为主线，突出道路交通、建设施工、油气管道、消防、危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷、涉爆粉尘、机械铸造、纺织服装、家具制造、有限空间作业等重点行业领域，坚持隐患排查和执法检查两手抓，持续深入开展安全生产监管执法。同时，根据上级安排部署穿插进行“反三违”百日攻坚、加油站专项检查、安全生产异地互查、防一氧化碳中毒、服装加工专项检查、“拉网式”大排查、涉案制冷专项检查、涉爆粉尘专项检查等专项检查。xxxx年，全县累计派出安全生产检查组xxxx个，督导检查生产经营单位xxxx家次，采取边检查、边整改、边处理、边销号的形式，发现并消除各类事故隐患xxxx项。

　　三是深化双重预防体系建设，加强风险管控能力。严格按照《x省安全生产风险管控办法》要求，对全县工矿商贸企业进行摸底调查，据统计，我县共有工矿商贸企业xxx，其中规模以上企业xx家。着眼双体系运行保量提质，组织开展x期双体系建设运行培训班，共培训重点企业安全管理人员xxx余人次。将双体系建设运行情况列入执法检查重要内容，每月调度各镇街（园区）《双体系建设情况统计表》报送情况，督促企业落实“双重预防体系建设”主体责任，持续提高我县平台运行成绩。目前我县纳入考核的重点监管企业xx家，xx分以上的xx家，最高成绩xx.xx分，最低成绩xx.xxx分，平均分xx.xx分，处在全市前列。建立安全生产责任保险工作联席会议工作机制，积极推动高危行业强制实施安全生产责任保险。按照应录尽录、准确无误的原则，对企业名单定期进行修改完善，今年新增涉爆粉企业xx家、涉氨制冷企业x家。

　　四是加强培训指导，提高安全生产管理水平。结合省、市工作安排，采用“线上+线下”相结合，在全县危险化学品、烟花爆竹及建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸领域开展了“大学习、大培训、大考试”活动，充分利用“x省安全生产智慧培训平台”，并将相关考试成绩录入平台留档备查。全县共xxx家企业xxxx余人参加了学习培训，考试通过率达xx%。持续加强对企业安全生产业务指导，采取政府购买服务的方式，积极争取省市资金聘请专家对xx家重点企业开展体检式安全诊断，进一步提升企业安全管理水平。

　　五是加强安全宣传，提高安全防范能力意识。x月份，在全县范围内开展以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的安全生产月活动。全县累计开展大型生产安全事故综合应急演练x次、“安全生产月”主题咨询日暨应急救援力量装备展示活动x次、举办安全知识宣传活动xxx次、悬挂横幅xxx处、发放各类宣传手册xxxxx余份。防震减灾宣传方面，进一步推进防震减灾进社区工作，开展纪念x大地震xx周年防震减灾进社区、社区志愿者专题培训等活动，营造了浓厚的防震减灾氛围。入冬以来，组织安委会成员单位、各镇街进家入户发放宣传资料，发放“防范一氧化碳中毒明白纸” xx万份，发放预防一氧化碳中毒宣传画xxxx余份，切实提高群众安全防范意识。

　　（二）完善应急管理体系，做好应急管理常态工作

　　一是按时修订应急预案。依据《x省突发事件总体应急预案》（征求意见稿）内容要求，完成《xx县突发事件总体预案》的录入、校正工作，待省总体预案发布后，直接修订、发布我县预案。编制《xx县防汛应急救援预案》《xx县xxxx年“花博会农博会”期间安全应急预案》《xx县应急管理局突发事件应急预案处置方案》《xx县优化村庄建制应急处置和风险防控专项应急工作预案》，为积极、稳妥、有序推进应急救援工作提供依据，应急风险防控能力得到进一步提升。

　　二是积极组织开展应急救援演练。安全生产月期间，在开展镇街、部门、企业应急演练的基础上，召集县住建局、县水务局、县教体局、县应急局等部门，对分行业专题应急演练进行部署安排，确保应急演练任务落实到部门。全年共举行县级应急演练x次，参加人员xxxx人，动用车辆xx辆；组织企业应急演练xxx次，参加xxxx人，出动车辆xxx辆，民众安全意识和突发事件应急处置能力得到进一步提升。

　　三是强化应急救援能力。组织专门力量对全县各级各类应急救援队伍、资源、装备进行调研摸底，及时更新全县应急资源台账，按照相关要求对《生产安全事故应急处置手册》内容、流程等进行了x轮修订、更新。与临盘综合应急救援大队xx应急救援点等x家单位签署联勤联动战略合作框架协议，在危化品重特大交通事故处置、重大火灾等应急事故自然灾害事件处置、群众重大紧急救助等应急救援等领域开展深度合作，建立常态化联勤联动机制。不断完善应急救援基础设施建设，完成应急救援站建设规划方案制定、建设经费预算编制等工作，推动应急救援站建成落地，更新升级视频指挥系统，初步形成了上下贯通、指挥顺畅的应急会商指挥系统。

　　（三）建设防灾减灾体系，扎实推进防灾减灾工作

　　一是加强我县自然灾害应急救灾物资储备。在对安委会成员单位应急物资储备现状进行摸排统计的基础上，深入调研各部门应急物资储备现状和需求计划，统筹安排，合理制订全县应急物资储备规划，不断厚实应急物资储备基础。二是提升自然灾害灾情信息管理工作。根据省市县关于防灾减灾及灾后救助的相关要求，对标新时代防灾减灾救灾工作，建立起覆盖“县级-镇街-村居”的灾害信息员队伍。充分发挥联动机制作用，积极与各镇（街）、部门联络，完成防汛抗旱相关信息统计上报工作，并完善了各镇（街）防汛抢险队伍信息建设，为确保xxxx年安全度汛及抢险救援提供了坚实保障。三是做好自然灾害综合风险普查前期准备工作。按照市第一次全国自然灾害综合风险普查的通知要求，制定我县自然灾害综合风险普查工作方案，组织研究编制初步普查经费预算。四是扎实开展防震减灾进社区系列活动。组织x个镇街xx个社区集中开展了“xx县xxxx年防震减灾工作进社区行动”，通过开展宣传教育、组织应急演练、规范应急避难场所等方式，我县社区居民防灾避险意识和能力得到明显提高。

　　（四）统筹做好疫情防控工作

　　疫情发生后，作为县疫情处置应急保障组牵头部门，县应急局积极作为，一是会同相关部门全力做好疫情防治所需医用防护用品、药品及医疗器械等的供应、采购、调拨工作，做到物资管理账目清晰，发放及时。二是牵头负责银座佳驿、蓝湖温泉两个隔离留观点日常管理运行工作，完成x、x、x、x、xx地区及国外返商人员xxxx人的隔离观察服务工作。三是做好医疗应急物资储备，针对冬季疫情多发频发的严峻形势，一次性采购口罩xxxxx个，帐篷x个，用于保障我县疫情防控工作顺利开展。

　　二、存在的问题和不足

　　（一）安全责任落实还不到位。一是领导干部安全生产责任落实不到位，有的仅限于开会安排部署，没有做到扑下身子亲自抓；有的检查不深入，检查效果不明显；有的忽视了抓源头、抓基础，致使出现先天性安全隐患难以彻底消除。二是企业主体责任落实不到位，个别企业只注重经济效益，没有严格落实安全生产主体责任，安全生产工作抓得不严不细不实。三是监管责任落实不到位，监管部门虽然组织了形式多样的大检查，排查消除了大量事故隐患，但每次检查大量隐患依然存在，方法措施不到位，注重检查多、整改少，安全检查闭环不严。

　　（二）应急指挥体系建设亟待加强。生产安全事故应急预案不完善，演练实战性、针对性不强，应急指挥体系不健全、协调联动不够、战斗力不强。上下贯通的应急指挥中心平台需要进一步完善充实，应急救援人员、队伍、物资、装备缺口较大，尚未形成机构健全、指挥协调、反应迅速、保障有力的应急救援体系。

　　（三）防灾减灾体制机制不完善。自然灾害“防”和“救”的关系未完全厘清，灾害预防部门责任不明晰，我县尚未建立防灾减灾委员会议事协调机构，灾害监测预警预报、灾害风险会商研判联动机制尚未形成，自然灾害风险源检测评估工作推进不到位。

　　三、工作打算

　　（一）进一步加强安全生产工作

　　一是进一步推进安全生产责任体系建设。认真贯彻落实《xx县党委政府及有关部门安全生产工作职责规定》《xx县党政领导干部安全生产工作职责》。一是x月底前建立安全生产重点工作推动提醒制度。二是充分发挥xx个专业委员会的牵头协调作用，每半年组织召开x次工作例会、开展x次督导检查，切实抓好各行业领域的安全生产工作。三是配齐配强各镇街应急办工作人员，强化属地督查检查。四是督促企业x月底前建立健全从主要负责人到岗位作业人员全覆盖的全员安全生产责任制，实施全过程安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。

　　二是深入开展专项整治三年行动。xxxx年是三年行动走向深水区的关键一年，县应急局将严格按照县安全生产专项整治三年行动计划部署安排，综合运用督促检查、整改落实、执法执纪、问责处罚等方式，突出道路交通、建设施工、危险化学品、消防、城镇燃气、特种设备等重点行业领域，以及园区、医院、学校、商超、扶贫车间等重点场所，以压减事故总量、防范遏制较大及以上事故为目标，开展全方位、拉网式的大检查、大排查、大整治活动，增加检查频次，加大执法力度，压实安全责任，确保全县安全生产形势持续稳定。

　　三是推进双体系建设提质增量，促进双体系与安全标准化深度融合。将企业风险隐患双重预防体系运行情况纳入日常执法检查重点内容，及时发现和解决存在的问题和困难，切实把“双体系”作为提高涉危企业本质安全水平的重要途径。在小微企业双重预防体系建设上争取有新的突破，选取有代表性的行业企业，重点予以培养扶持，形成可参考、可复制的经验，并在全县范围推广。提升高危行业和规模以上企业双重预防体系建设运行质量，大力推动双体系与安全生产标准化深度融合，确保安全生产工作关口前移、源头治理、科学预防，切实提高企业本质安全水平。

　　四是切实加强安全生产教育培训工作。制定年度教育培训工作计划，加强对从业人员的安全生产和教育培训力度，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务，确保生产安全。

　　（二）进一步扎实推进应急管理工作

　　结合上级工作部署和我县实际，全面落实应急管理工作职责，逐步建立起分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理架构。开展基础信息摸底调查，摸清现有的人员、装备、物资、队伍底数，建立现有资源台账和大数据平台。利用大数据和信息化手段，搭建集组织架构、资源分布、在线监测预警、应急响应、统一指挥、集中调度等功能于一体的应急救援指挥平台，提升应对自然灾害、生产安全事故的能力。组织开展全县应急救援演练，督促指导有关部门开展专项预案演练。将开展基层执法人员培训班、岗位练兵等活动，加强基层执法人员交流学习，不断锻炼队伍，提高专业化水平，形成“统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力、符合县情”的安全生产应急管理体系。

　　（三）有序推进防灾减灾救灾工作

　　逐步理顺防灾减灾体制机制，根据上级安排适时调整防灾减灾救灾议事协调机构，建立工作制度和运行机制，明确部门职责。进一步夯实防灾减灾基层防线，加强镇街、村居、社区灾害信息员队伍建设，形成纵向到底、横向到边的基层防灾减灾救灾网格。成立由各涉灾部门组成的灾害会商专班，按时开展各项灾害监测及评估工作。严格按照应急救援站建设规划方案明确的时间节点、工作要求、任务目标完成我县应急救援站建设工作。按照国家、省、市第一次全国自然灾害综合风险普查工作安排，制定县自然灾害综合风险普查总体方案、实施方案，按时保质保量完成我县x个主要灾种及承灾体自然灾害综合风险普查工作。

　　（四）做好非生产类伤亡事故防范工作

　　一是农村道路交通安全管理。加强农村道路交通安全管理，强化路面管控，依法严厉查处低速货车、三轮汽车、拖拉机特别是变形拖拉机违法载人、无牌无证、酒驾醉驾、超载、农村面包车超员等农村道路突出违法行为。深入推进公路安全生命防护工程，全面排查农村公路临水、急弯陡坡等危险路段和风险点、隐患部位，合理设置防撞护栏、减速带及警示标识等安全设施，提高安全防护水平。二是中小学生防溺水安全管理。督促学校将安全教育作为学生必修课程，通过集中讲座、案例警示、应急演练、专题活动等形式，组织开展安全教育，切实增强学生安全意识。每年暑假、寒假前，组织学校通过发放《致中小学生家长的一封信》、签订安全承诺书等形式，提醒、督促学生家长履行监护责任。三是儿童游乐设施安全管理。各单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则和“谁的场地谁负责”的要求，组织对儿童游乐设施开展安全隐患排查，凡是不符合安全规范、存在安全隐患或者没有规范标准、存在安全隐患的项目，一律取缔。四是强化防范一氧化碳中毒教育防范管理。突出冬春采暖季节等关键节点，通过多种方式开展全覆盖式宣传教育，加大宣传密度和频次。同时，把防范一氧化碳中毒纳入全县绩效考核重要内容，全面压实各级各部门责任，最大限度消除安全隐患。