应急管理局关于2021年上半年工作总结暨下半年工作计划范文

应急管理局关于2021年上半年工作总结暨下半年工作计划范文

　　今年以来，xx县应急管理局坚决贯彻落实省市应急管理部门的决策部署，对标高水平全面建成小康社会安全保障更高要求，聚力补短板、强基础、提能力，全面深化安全生产、防灾减灾、应急管理等各项工作，全力以赴确保辖区安全生产与防灾减灾形势持续稳定向好。

　　一、上半年工作开展情况

　　（一）突出责任落实，进一步筑牢合力共抓格局。一是强化党委政府领导。坚持“党政同责、一岗双责”，政府常务会议x次专题听取和研究部署安全生产，县领导主持和参加全县层面安全生产工作会议xx次，带队检查xx次。二是加强行业属地监管。以查问题、促整改、压责任为首要任务，实施第二轮安全生产巡查工作。县级层面成立三个巡查组，突出x个方面xx项巡查要点，对全县xx个重点部门、乡镇（街道）并延申到辖区村（社）、企业进行集中巡查。更好发挥考核“指挥棒”作用，优化指标体系，量化考核内容，推动安全监管责任落实。三是落实企业主体责任。积极推进社会化服务，引入x家机构进入我县开展服务，全县共有xxx多家企业参加社会化服务。稳步推进绿色安环险提质扩面工作，实现危化、烟花爆竹零售点、非煤矿山等高危行业全覆盖。

　　（二）聚力攻坚整治，进一步消除安全问题隐患。一是牵头推进“八大领域”专项整治。为筑牢安全生产基础面，有效管控风险面，将“八大领域”专项整治贯穿全年。在护航复工复产安全生产攻坚行动的基础上，政府层面部署开展为期一年的安全生产大会战护航高水平全面小康行动，着力对道路交通、消防、建筑施工及城镇燃气、商贸等八大重点行业领域开展攻坚。截至目前，共检查企业、场所xxxxx处，排查整改问题隐患xxxx处。将x处重大安全隐患列为市级政府挂牌督办。二是重点推动涉危企业整治提升。一方面，紧盯重大危险源企业，完成x家危化品重大危险源安全生产x级联网检测系统建设。针对去年省安科院对我县危化重点企业开展指导服务提出的xxx项问题隐患，持续跟踪督促，落实闭环整改，目前已全部整改到位。同时持续开展危化企业本质安全诊断治理，检查危化企业xx家次，重点抓好主要负责人安全理念提升和履职到位。另一方面，瞄准工贸行业危化品使用企业，大力开展风险摸排、防范整改、执法检查、安全评价等工作，抽查企业xx家，下达限期整改指令xx家，对x家危化品使用企业进行立案调查。三是持续加强矿山和尾矿库监管。对标全市矿山领域安全生产专项治理重点，紧盯矿山安全管理机构和人员持证、危险性较大设备设施检测情况和隐患排查治理等薄弱环节，开展x轮检查，督促企业整改突出隐患xx条。

　　（三）着力补齐短板，进一步夯实安全工作基础。一是安全宣教分类施策。政府层面，多形式开展安全生产月宣传活动，广泛开展安全宣讲、知识竞赛、应急演练、 排查整治等内容，凝聚全社会安全发展共识。企业层面，开展企业负责人谈安全系列活动，推行企业员工“岗前三分钟”安全提醒教育和安全知识竞赛，进一步提升员工安全意识。社会公众层面，在继续做好微信公众号、户外媒体等宣传平台的基础上，收集、制作一批安全知识系列视频，提高社会化宣传的效果。二是安全生产标准化提质增效。借力我县工业新政xx条政策优势，围绕规上企业、重点企业等，加大安全标准化的相关辅导，推动标准化达标企业“提质增效”。巩固现有xx家企业标准化建设成效，通过“回头看”检查等方式督促企业真正对标运行。

　　（四）做足防汛准备，进一步增强灾害防御能力。一是强化基层防汛基础。汛前全面落实xxx名乡镇级、xxxx名村级防汛责任人，对全县xxx个村（社区）防汛制度、防汛组织结构图、防汛防台形势图进行全面修编。按照满足x个乡镇防汛抢险救援需要的标准，储备一批防汛防台应急物资。县级综合应急物资储备库x月份已投入使用，督促镇村两级加大投入完善基层储备库建设。同时建立物资调拨机制，确保物资在关键时刻调得出、供得上、保障好。开展基层防汛防台责任人培训xx场次、xxxx余人，防汛演练x场、xxx人次。专门制定县级防汛防台应急工作指南和案例库，总结整理xxxx年以来防汛案例，解决基层业务能力不足问题。二是顺畅指挥体系建设。编制《xx县防汛防旱指挥部工作规则》，将防汛全过程工作要求和内容落实到每个成员单位、乡镇（街道），强化纵横联动。修编并公布《xx县自然灾害救助应急预案》、《xx县地震应急预案》、《xx县突发地质灾害应急预案》，完善自然灾害预案体系。三是突出重点领域防范。紧盯涉水在建工程、地质灾害点、山塘水库等事故易发多发点位，严格落实汛前全覆盖检查，排查治理隐患xx处，对杭金衢高速公路（xx段）拓宽工程xx港特大桥项目跨汛期施工等xx处较大隐患，以风险提示单形式闭环整改。在应对入梅后前两轮强降雨期间，由于汛前工作准备充分，各级指挥有序、应对有力，牢牢把握防汛工作主动权。

　　（五）构建高效体系，进一步稳固森林火情防线。一是规划xx分钟森林火灾救援圈。进一步整合县、乡、村三级森林消防救援力量，按照扑救队伍“接到出动指令后xx分钟到达火场”的要求，构建起东部（xx镇半专业队）、西部（xx镇半专业队）、北部（xx镇半专业队）和中部（省级机降队）乡镇救援力量网络，形成高效森林火灾救援体系。二是抓好森林防火关键期。在元旦、清明等防火紧要期，提前组织队伍集中备勤、靠前驻防、联动巡查，攥紧森林防火铁拳。三是扩大森林防火宣传面。协调联动林水、民政等部门深入村社、林区、景区开展防火宣传，切实提高群众森林防火自律意识，从根本上减少森林火灾隐患。

　　（六）锤炼干部队伍，进一步打造应急监管铁军。一是强化党建引领。围绕打造“应急应战 守护慢城”机关党建品牌，谋划做实“五抓五促五提升”，即：抓蓝青结对、机关课堂，促学习、提升应急凝聚力；抓素质提升、双清双实，促执法、提升应急执行力；抓标准监管、双体系建设，促规范、提升应急守护力；抓科技应用、双保障机制，促救援、提升应急战斗力；抓负面清单、三走进活动，促廉洁、提升应急抵抗力。进一步筑牢党员干部思想根基，增强履职能力。二是着力抓人促事。围绕疫情防控、企业复工复产等县委县政府中心工作，强化制度建设、机制配套，充分发挥党员干部当先锋强攻坚作用。因防疫工作表现突出，x名班子获职级晋升、x名干部获评先锋战士、x名干部获评优秀红细胞志愿者。同时还推行重点工作专班机制，在安全生产事故调查、安全生产巡查、防汛防火等重点工作上，将全局干部进行统一调配、打通使用，着力补齐队伍力量不足、工作经验不足等问题。三是强化作风建设。组织开展清廉机关建设，严格落实“一岗双责”，层层签订责任书，压紧压实全面从严治党主体责任。统筹落实风险排查、廉政家访、家属教育等，构建“组织+家庭”廉洁从政体系。

　　二、存在的问题

　　（一）应急管理基层基础薄弱。突发事件主要发生在基层，防范和处置也主要在基层。目前，我县基层的应急救援和保障能力差距大，人员、资金、装备、基础设施建设等方面因资金困难投入不够；各类突发事件信息获取能力较差，综合预警能力不强；应急机制不健全，应急知识宣传教育不深入，遇到突发事件，先期处置能力较弱。

　　（二）安全压力仍然较大。安全生产方面，疫情影响下，大部分企业经济效益减少，生产经营困难，直接导致安全投入减少、技术装备更新滞后、安全教育培训跟不上、责任制度不健全，原本安全基础薄弱的问题愈发突出。森林防火方面，火灾隐患长期动态存在，森林火情仍处于易发、多发态势，烧田坎草、草木灰等传统生产方式和烧纸钱、燃放烟花爆竹等传统祭祀方式从根本上难以改变，成为引发森林火灾的主要隐患。防汛方面，涉河在建工程占用河道，持续性强降雨等极端天气，均给今年汛期的度汛和行洪带来较大困难。

　　三、下半年工作计划

　　（一）抓牢主责，在重点工作上再发力。一是打好开局战。聚力推进安全生产综合治理三年行动，精准把握治理重点、进度安排、工作要求，结合我县实际，统筹各级各部门层层抓好组织实施，加强协调配合，合力推进安全生产综合治理，全面加强隐患排查，认真梳理安全生产风险点和短板弱项，彻底根治一批“老大难”问题，，管控一批重大风险，消除一批重大隐患、惩戒一批违法行为，进一步推动我县安全生产形势实现根本性好转。二是守好责任田。持续开展危化品使用企业整治。x月底前对摸排出的使用危险化学品从事生产的企业，全覆盖开展安全评价。加快推进以“三场所三企业”为重点的八大行业安全风险防控体系建设，x月底前在有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所和高温熔融作业企业各选取x家企业进行试点，绘制四色安全风险空间分布图，xx月底前全面完成重点企业风险防控体系建设。持续推进双重预防体系建设，选取危化、矿山领域部分安全基础相对较好的企业开展双重预防体系建设试点工作。深入推进高温熔融金属作业安全专项整治，开展一次全覆盖的安全执法检查，同时在x月底前全面实施高温熔融金属作业重点企业安全风险管控体系建设。三是巡查抓闭环。巡查结束后，及时向xx家单位党委反馈安全生产巡查结果，对巡查发现的问题，严格对照安全生产管理工作要求，通过采取专项检查、联合巡查、暗访抽查等方式，全程跟踪督办，切实保证立查立改、件件落实，层层压实各级抓安全生产的责任。四是夯实基础面。持续抓好安全生产月宣传、企业员工安全生产大培训、安环险提质扩面等安全基础工作，切实增强全民安全素养。

　　（二）强化统筹，在防灾减灾上再发力。一是抓好梅雨期强降雨防御工作。坚守“不死人、少伤人、少损失”目标，扛起责任担当、主动靠前指挥，开展连续奋战。突出抓好汛中短时强降雨的监测预警、会商研判、人员转移、物资保障、应急救援、信息汇总等工作，指挥各级有力有序应对强降雨。二是抓好森林防灭工作。对上一轮重点防火期各项工作进行总结分析，聚焦薄弱点和短板，着力抓好防火责任体系、隐患排查体系、森林消防宣传培训体系、实战演练体系、紧急避险体系、责任追究体系构建，做实防火准备。同时要强化重要节点森林防灭火工作，强化部署安排，督促各级各部门严格落实责任，确保各项防控措施落实到位，坚决防范重特大森林火灾、有人员伤亡事故发生。三是夯实减灾救灾基础。加快镇村两级防汛物资储备工作，根据实际配齐配足应急救援装备，夯实应急救灾基础保障工作。重点加强乡镇应急半专业队和灾害信息员队伍建设，通过整合乡镇民兵组织，加快调整组建乡镇综合应急救援半专业队。配足配强各乡镇（街道）和有关部门灾害信息员，按要求全面落实灾害信息员补贴政策，提高队伍的稳定性和工作积极性。

　　（三）健全体系，在应急管理上再发力。一是健全完善应急管理运行机制。以实践为探索，健全完善组织指挥、信息共享、预警响应、会商研判、信息报送、保障支撑、应急联动等制度。二是健全完善应急救援体系。加强综合应急救援队伍的管理培育，有计划的组织开展专业培训、技能比武、应急救援竞赛、应急演练，进一步提升各类应急救援队伍融合和应急救援水平。三是健全完善应急预案体系。完成修订全县总体应急预案，指导督促各部门各行业领域完成各类专项预案制订和修订工作，提升预防、应对和处置突发事件的能力。