司法局关于2021工作要点范文

司法局关于2021工作要点范文

　　xxxx年，全区司法行政工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作重要指示精神，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，中央全面依法治国工作会议，中央、省、市司法行政工作会议精神，贯彻落实全区　xxxx　年工作动员暨干部作风建设会议部署要求，以政法队伍教育整顿为契机，以改革创新为动力，以争创法治建设示范为目标，坚持政治引领、党建先行，坚持围绕中心、服务大局，立足“一个统筹、四大职能”，全面提升司法行政工作能力水平，进一步找准切入点和发力点，为深入推进重点项目重点工作落实落地，实现我区高质量发展提供有力的法治保障和优质的法律服务，以优异成绩迎接建党100周年。

　　一、坚持党的绝对领导，推动司法行政队伍能力提升

　　1.始终坚持把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提高政治能力、政治素养。把学习习近平法治思想、党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为党支部“三会一课”长期主题，推动学习常态化制度化。认真落实《中国共产党政法工作条例》，深入落实《关于坚持党建统领司法行政工作跨越发展的意见》，把党的全面领导贯彻到司法行政工作全领域、全过程。加强党组主体责任落实，严格落实党组工作规则、党组讨论和决定重大问题清单制度，严格执行重大事项请示报告制度，落实全面从严治党主体责任清单，落实党建工作责任制、党风廉政建设责任制、意识形态和网络安全工作责任制。强化党组中心组理论学习，严格履行党组班子管党治党“主体责任”“一岗双责”，完善责任分解和传导机制，健全督导督察工作机制，一级带一级，层层抓落实。增强党组班子政治领导核心作用。

　　2.充分发挥党建引领作用。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，坚持党建工作问题导向，在工作中找问题、在党建上找原因，切实推动党建工作与司法行政工作融合发展。认真履行全面从严治党主体责任，坚持机关党建、行业党建、基层党建“三管齐下”，持续推进党组织规范化建设和党支部“十个标准化”建设，落实党建“三张清单”制度。推动“灯塔—党建在线”网络平台应用。落实机关事业单位党组织、党员社区“双报到”制度。积极发展新党员，推进基层党组织按期换届，推动律师行业基层党组织全覆盖。加强精神文明建设，推动系统内开展全方位、多层次的文明创建活动。

　　3.深入开展系统队伍教育整顿工作。按照中央和省委、市委、区委部署安排，全面推进正风肃纪反腐强警，认真贯彻落实全面从严管党治警新要求，整治顽瘴痼疾，强化治建并举，建立完善干部监督管理制度。深入学习贯彻习近平总书记对人民警察训词精神，弘扬英模精神，大力培树和宣传系统内先进典型，激励司法行政干部职工忠诚履职、为民服务、担当作为。围绕庆祝建党100周年，开展党史教育，组织召开优秀青年党员座谈会。

　　4.扎实推进党风廉政建设。推进党风廉政建设和反腐败工作，紧盯“四风”问题，坚决整治、严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为、违反群众纪律、漠视侵害群众利益等违纪违法问题。严格贯彻执行中央八项规定精神，常态化开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织开展廉政风险防控、述责述廉和廉政谈话工作，积极运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，让红脸出汗成为常态。健全长效管理机制，做好巡察反馈问题的整改落实。加强机关廉政文化建设，组织开展行之有效的警示教育活动。

　　5大力推进干部队伍能力建设。深化事业单位机构改革，树立正确的选人用人导向，健全干部职工正向激励机制，加快“三化一型”干部队伍建设。加强机关与局所属单位、司法所的干部交流锻炼，提升干部队伍综合素质和群众工作能力。研究制定本系统干部教育培训年度计划，鼓励干部职工积极参加法律职业资格考试、在职教育。加强对法律服务机构和从业人员的监管，强化职业道德和执业纪律，畅通投诉渠道，依法查处违纪违规行为。发挥群团组织的桥梁纽带作用，用活思想文化教育阵地，组织开展各类主题突出、内容积极向上的实践活动。做好先进人物、典型事迹的挖掘培育和宣传报道，发挥先进典型、身边榜样示范引领作用。

　　二、坚持全面依法治区，推动法治政府建设纵深发展

　　1.加强依法治区统筹规划。认真抓好《法治中国建设规划（xxxx-xxxx年）》《法治社会建设实施纲要（xxxx-xxxx年）》《法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）》的贯彻落实，结合省、市相关文件的出台，制定《法治xx建设规划（xxxx-xxxx年）》《xx区法治社会建设实施纲要（xxxx-xxxx年）》《xx区法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）》。

　　2.深化法治政府建设示范创建活动。做好第二批全国及省法治政府示范创建工作，以创建促提升、以示范带发展，全面提升法治建设成效。结合法治政府建设典型培树工作，督促镇（街道）、部门深入推进法治政府建设。根据x市统一部署，组织做好法治指数评估试点工作，为全省法治建设工作提供xx经验。

　　3.全面推进依法治区工作。召开区委全面依法治区工作会议，贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议和市委全面依法治市工作会议精神，部署我区依法治区有关工作。开展学习贯彻习近平法治思想暨党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察，深入推行党政主要负责人年终述法工作，充分发挥“关键少数”的带头作用，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　4.健全依法决策机制。围绕区委区政府中心工作，及时开展决策合法性审查，坚持严守依法决策底线；坚持权责一致，避免决策越权风险；维护公平竞争，严防排除或限制竞争行为发生。实行重大行政决策计划管理，督促做好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序，落实决策程序制度的刚性约束，强化依法决策的底线意识。研究建立我区重大行政决策全过程记录和立卷归档工作制度。

　　5.服务优化法治营商环境攻坚。全面推行证明事项告知承诺制，组织做好全区证明事项告知承诺清单备案审查、统一公布工作，督促相关部门做好事中事后核查工作。做好全区证明事项实施清单动态调整备案审查工作。深入推动包容审慎监管，督促各行政执法单位动态调整行政处罚裁量基准和“不罚”“轻罚”清单，开展专项监督，推动各执法部门严格落实“不罚”“轻罚”清单，进一步优化法治营商环境。

　　6.强化合法性审核工作。抓好政府合同审查制度的贯彻落实，加强对政府各部门牵头的政府合同签订的指导。继续加大对重大政府合同事项提前介入力度和参与深度。加强规范性文件制发程序管理，严格规范性文件制发主体，规范制发程序。按照优化营商环境要求，持续开展规范性文件的清理工作。

　　7.推进行政复议工作。巩固完善我区复议体制改革成果，调整我区行政复议委员会，完善调解和解委员会，进一步健全区级行政复议工作组织架构。探索通过政府购买服务的方式，使用社会力量参与行政复议工作，探索引入行政复议办案辅助人员、区政府法律顾问全面参与区政府行政诉讼案件的工作模式。与区检察院、区法院联合出台《关于共同办理行政争议实质性化解案件的实施意见》，建立区行政争议审前和解中心，为推动矛盾化解奠定制度和实体运行基础。加强与法院、检察院的沟通配合，联动推进行政争议实质性化解工作。

　　8.加强行政应诉工作。继续推进行政机关负责人出庭应诉常态化，在确保xxx%出庭应诉率的基础上，注重提高行政机关负责人出庭应诉质量。做好行政机关负责人出庭应诉情况督导和通报工作，落实考核机制，确保负责人出庭应诉工作效果。建立涉企行政案件败诉案件整改报告制度，对涉企案件单独按照上级要求进行统计汇总，做好重大行政案件报告工作。

　　9.增强普法工作实效。印发实施xx区“八五”普法规划。开展宪法、民法典“十进”，推进宪法、民法典学习宣传常态化。制定《x市xx区xxxx年法治宣传工作要点》，推进“谁执法谁普法”责任制落实。推动各普法责任主体全面落实“谁执法谁普法”普法责任制五项制度。拓展普法责任制范畴，推动落实“谁主管谁普法、谁服务谁普法”等管理、服务领域的普法责任制。组织制定xxxx年区政府常务会议学法计划，开展公职人员年度学法考法。深化“法律进学校”活动，提高青少年普法实效。积极推进“互联网+普法”，推动法治文化阵地建设，打造普法品牌。

　　三、坚持服务工作大局，推动公共法律服务提档升级

　　1.深化督促惠企政策落实工作。加强工作力度，强化工作措施，推动督促惠企政策落实工作走深走实，确保该项工作持续走在全市前列。依托“x市惠企政策落实法律服务平台”，开展接单、办理、服务、评价“一站式”线上惠企服务。扩大惠企服务范围，有针对性的加强对中小企业的服务支持力度。按照“区位承包、定向服务”方针，细化x家法律服务团队服务分工，努力实现惠企法律服务直接覆盖辖区所有企业。精选惠企政策成员单位xx名业务骨干联合xx名法律服务团队律师，构建“xx区惠企政策宣讲团”。挖掘企业普遍反映的政策问题，形成高质量书面法律报告，向政策制定、兑现部门反馈。及时总结先进经验和典型案例，提炼惠企宣传口号，打造优质惠企服务品牌。

　　2.完善公共法律服务体系建设。深入贯彻落实《x省公共法律服务条例》，不断完善公共法律服务事项清单、项目标准、服务内容等，进一步加强公共法律服务实体、热线、网络平台的规范化建设，确保完成省级规范化公共法律服务中心复核工作。持续巩固司法所建设提升年成果，推动镇街、村（居）公共法律服务平台规范升级，建成规范化司法所（镇街公共法律服务站）x个，特色品牌调解室x个。加强村（社区）法律顾问管理，分片开展培训，通过述职、交流等多种形式，进一步推进工作职责、服务流程、行为规范等制度化标准化建设。全面推广“一村一法律顾问”线上平台，提高法律顾问工作的信息化、数字化管理水平。

　　3.提高法律援助质量。制定我区法律援助案件相关制度，落实标准化服务，推进实施法律援助案件质量“五步法”监督机制，建立健全办案质量评价机制，实行季度评审案卷，制定法律援助办案补贴差异化发放办法。规范开展刑事案件认罪认罚律师值班和刑事法律援助全覆盖工作。强化沟通协调，与异地法律援助部门协作，让数据多跑路、群众少跑腿，整合法律援助资源，实现法律援助“减证便民”。加大法律援助宣传，提高社会知晓率，努力实现应援尽援。

　　4.提升公证服务能力。推进公证执业规范化、标准化、信息化，规范办证程序，抓好卷宗归档，定期开展抽查，狠抓公证质量。深化公证“放管服”改革，严格落实首问负责制、一次性告知制、公证书邮寄送达、上门服务等制度，实行工作日错时、延时、预约服务，优化服务方式，提高群众满意度。加强队伍建设，强化内部管理，严格考核机制，加强公证人员的法律素质和专业技能培训，提高服务质效。积极拓展证源，谋求业务转型发展，激发行业内生动力。扩宽宣传渠道，扩大公证普及度、影响力。

　　5.推动律师行业专业化规模化发展。按照“放出活力、管出公平、服出效率”方针，推动法律服务工作取得新成效。研究制定促进我区律师行业发展的实施意见，做大做强律师队伍。通过开放和扶持政策，引导律所和律师在我区落户，支持大所强所在我区设立分所，鼓励律所走规模化、专业化道路。发挥好政府法律顾问在政府依法决策、重大项目建设和热点社会问题化解中的作用，提高项目参与的深度和广度。开展律师行业党建规范化建设活动，打造x-x家党建规范化建设示范点，开展xx名律师、优秀律师评选推介活动，打造积极向上、风清气正的律师队伍形象。整合优势资源，开展高端业务培训，提升律师队伍整体素质。搭建沟通平台，维护律师合法执业权益。

　　6.促进基层法律服务行业健康发展。做好基层法律服务年度考核的管理指导工作，加强日常检查指导，规范发展基层法律服务队伍。持续推进基层法律服务所与司法所共建模式，两所共建率达到xx%。深入组织开展乡村振兴基层法律服务专项行动，服务乡村振兴和法治乡村建设。

　　7.做好“两员”选任工作。配合做好人民监督员选派监督和年度考核工作，增强人民监督员履职的科学性、全面性、均衡性。继续完善人民陪审员考核、培训、宣传等基础性工作，进一步加强人民陪审员选任和奖惩等日常管理工作，采取研讨、观摩等多种方式，丰富履职形式。

　　四、坚持维护社会稳定，推动基层社会治理更加优化

　　1.健全矛盾纠纷排查化解体系。持续完善制度体系，巩固基层人民调解组织，拓展行业性专业性调解，推进行政调解，加强各类调解的衔接联动，积极推进构建大调解工作格局。坚持矛盾纠纷排查关口前移，充分发挥调解员和网格员在矛盾纠纷预防化解的基础平台作用，建立完善矛盾纠纷信息排查、研判、化解机制，实现矛盾纠纷调解案件数和调解成功率“双提升”。重点推动行业性专业性调解组织建设。积极贯彻落实《关于加强行业性专业性人民调解工作的实施意见》，注重发挥部门工作主动性和积极性，按照“谁主管谁负责”“谁受益谁保障”“谁使用谁管理”原则，在矛盾纠纷易发多发的重点行业专业领域，指导建立各行业性专业化调解组织。逐步建立完善行政调解工作体制机制，规范调解程序，推动重点领域行政调解委员会建设，有效化解行政争议纠纷。

　　2.加强社区矫正工作。依法设立社区矫正机构，将社区矫正对象、安置帮教对象纳入城乡社区网格化管理。认真做好调查评估，严把社区矫正入口关。提升信息化监管水平，利用手机定位、“钉钉”系统等电子信息技术监管率达xxx%。在重大活动、关键时间节点采取有力的管控措施，确保安全稳定。研究制定《社区矫正量化考核计分表》，对社区矫正对象日常表现进行量化打分、阶段性考核。根据社区矫正对象的不同情况研究个性化矫正方案。在社区矫正过程中充分发挥心理矫治作用，通过购买专业心理服务、举办心理讲座、专业心理辅导等多种途径，提升工作人员心理矫治水平，解决社区矫正对象心理问题。

　　3.做好安置帮教工作。使用全国刑满释放人员信息管理系统开展安置帮教工作，及时处理刑满释放人员的核查、回执信息，确保核查率、回执率达到xxx%。积极做好安置帮教对象线上线下衔接工作，严格落实重点帮教对象“必接必送”措施，认真履行涉及跨省、跨市衔接刑满释放人员事宜。对重点安置帮教人员，逐人建立工作档案、签订帮教协议书、确定帮教责任人，重点安置帮教对象的建档率和帮教协议书签订率达到xxx%。对有需要帮扶的安置帮教对象，协调相关部门予以帮扶。探索建立区矫正帮教安置基地。