县市监局2021年工作总结和2022年工作计划

县市监局2021年工作总结和2022年工作计划

　　xxxx年，我们全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实县委经济暨农村工作会议精神和全市工商和市场监管、质量技术监督、食品药品监管工作会议精神，继续坚持服务发展为第一要务，依法监管为第一责任，保障民生为第一使命，推进两项改革，强化三项建设，着力三大安全，实施三大行动，抓好六项工作，大力营造安全放心的市场消费环境，进一步开创各项工作新局面。

　　一、工作总结

　　（一）商事制度改革和市场监管机制改革不断深化

　　一是扎实推进商事制度改革，为创业创新提供广阔空间。截止xx月底，全县共有各类市场主体xxxxx户，较去年同期增长xx.xx%，其中企业xxxx户，增长xx.xx%；农民专业合作社xxx户，增长xx.xx%；个体工商户xxxxx户，增长xx.xx%；全县新设立各类市场主体xxxx户，较去年同期增长xx.xx%，其中新登记企业xxx户，增长xx.xx%；农民专业合作社xx户；增长xx.xx%；个体工商户xxxx户，增长xx.xx%；全县各类市场主体注销xxxx户，其中企业注销xxx户，农民专业合作社xx户，个体工商户注销xxxx户；持续推进注册资本认缴登记制，“多证合一”xxx户；推进注册登记全程电子化工作，发放电子营业执照xxx张；推进企业简易注销工作，办理企业简易注销xxx件；放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，办理“一照多址”x件、审核合一xx件。

　　二是监管机制体制不断理顺和完善。不断完善基础工作清单，编制完成“一目录三手册”，绘制了xx张流程图，完善出台xx项工作制度和x个考核办法；认真落实“谁执法谁普法”责任制，开展以案说法活动；重新聘用了xxx名农村食品药品协管员，开展集中培训和考试，出合相应管理和考核办法，建立了一支以行政执法人员为主体、协管人员为补充的食品药品安全监管队伍；发挥食安办、特安办综合协调的作用，努力形成专业监管部门同行业主管部门、属地管理单位多元联动、各司其职、密切配合、齐抓共管的格局。

　　（二）党的建设、干部职工队伍建设和“法治市监”建设全面推进

　　政治思想建设方面：今年以来，局党组中心组共召开xx次专题学习（扩大）会议，就十九大精神、新《党章》、新《宪法》、《监察法》、习近平总书记重要讲话精神、省委十一届六次全会精神等内容开展学习。开展以“不忘初心，牢记使命，做新时代合格党员”为主题的庆祝建党周年系列活动。

　　组织建设方面：继去年出台xx项党建工作制度的基础上，今年又先后出台了《市场和质量监督管理局党支部工作考核办法》《市场和质量监督管理局xxxx年度目标责任制考核办法》《xx县市场和质量监督管理局xxxx年度“三基建设”行动计划》《基层党组织建设三年创建规划》《主题党日活动计划》等。按规定程序和要求完成了工会、团支部、妇委会的组建工作；按规定程序和要求认真做好党员发展工作；按时召开党员大会及支部会议，认真讨论党建及中心工作，保障了党建工作的正常开展。

　　意识形态和精神文明建设方面：围绕“两学一做学习教育常态化制度化”、十九大会议精神、《宪法》修正案、《监察法》《党章》修正案、《中国共产党纪律处分条例（新修订）》习近平新时代中国特色社会主义思想等，采取集中学习、网络专题学习、个人自学、专题研讨等多种形式组织学习；坚持开好组织生活会和民主生活会，根据县委组织部安排部署，先后在x月x日、x月x日、xx月xx日x次召开民主生活会、x次组织生活会和民主评议党员工作，征求意见，查找问题，开展批评与自我批评，落实整改措施；坚持全员每月学习两部法律和定期培训、考试制度，组织参加国家市监总局综合业务网络培训和全县学法用法及考试活动，参加省市脱产培训xx人次，撰写微调研报告xx篇，通过食药之光微信公众号发布信息xxx余条，在市级以上媒体发表xx余篇，组织法律知识各类考试x次。

　　党风廉政建设方面：一是召开xxxx年度党风廉政建设大会，按照《党风廉政建设责任制》要求，与全局党员干部层层签订了党风廉政建设责任书、承诺书，党员干部带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律及单位的各项制度；二是全力配合巡察工作。围绕县委巡察反馈的x大方面xx个问题，精心制定整改方案，每个问题都明确了整改措施、整改时限、整改成效和责任领导、责任单位、承办人员，建立了整改台账和档案，逐项对照检查、限期整改落实，做到件件有着落、事事有回音。三是召开警示教育暨作风整顿会议。就中央电视台《焦点访谈》曝光的非法加气站点严重问题，进行了深刻反思剖析。

　　扫黑除恶专项斗争方面：一是出台两项工作实施方案和两项重点工作任务清单；建立专题会议、线索报送移送等制度；二是强化宣传发动。发布信息xx条，发放资料xxx余份，张贴公告xx余处；三是深入开展履职督导谈话“回头看”活动；四是认真摸排线索，完成涉黑涉恶线索大起底工作，上报涉黑涉恶线索x条；五是全力配合政法机关和纪检监察机关调查涉黑涉恶组织及其成员有关情况x次。

　　干部职工队伍建设方面：将去年年底招考到位的x名公务员、x名事业人员全部充实到基层所，将xx辆执法车中x辆车配备到基层所，并为基层所配有电脑、照相机、执法记录仪、快检设备；完成部分党支部委员调整选举和工青妇组织建设；坚持全员每月学习两部法律，参加培训xx人次，撰写微调硏报告xx篇，通过食药之光微信公众号发布信息xxx条，在市级以上媒体发表xx余篇，全局党员干部职工的政治能力和业务素质明显增强。

　　“法治市监”建设方面：一是认真落实“谁执法谁普法”责任制，利用“xxxxx”国际消费者权益保护日，“xxxxx”食品安全宣传日，安全生产月等重要节日开展大型的普法宣传活动，发放相关法律读本xxxx余册，宣传页xxxxx余份；二是精心组织学法活动，今年全局人员共学习了xx部法律法规；三是加强行政执法监督，规范行政执法行为，办理一般程序食药案件都经过了x人以上合议，重大案件都经过了相关负责人集体讨论。工商案件都经过了法制核审，重大案件都经过了集体评审。质监案件都经过了案审办初审，案审委集体审理，对在合议、核审、初审、案审中发现的问题及时指出补正改正处理意见和建议。

　　（三）食品、药品和特种设备安全监管持续强化

　　强化对食品安全的整治。开展学校食堂专项检查，对xx家学校食堂和xx家托幼机构进行全覆盖检查；开展旅游景区餐饮服务食品安全、网络订餐食品安全专项整治；开展 “明厨亮灶”工作， xxxx年完成xx户，超额完成市局下达的任务；推进安装油烟净化工作，从xxxx年排查至今年xx月底，已安装油烟净化的餐饮服务单位xxx户。结合国家卫生创建工作行动，整治“门前三包”责任区范围内占道经营xxx户，对责任区域友谊东街路北全段环境进行全面整治规范；扎实有效开展非洲猪瘟防控工作，认真做好防堵非洲猪瘟“七个全覆盖”工作，发放《做好猪肉产品质量安全告知书》xxx余份，检查肉品小作坊xx户次，猪肉经营户xxx户次，餐饮单位xxx户次

　　强化对药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全的整治。开展疫苗专项整治工作，召开“疫苗管控风险排查专项行动部署安排会”，共检查xxx家接种单位；开展药品生产环节专项整治和中药饮片质量集中整治；开展药源性兴奋剂专项检查，检查企业xx家。

　　强化对特种设备安全的整治。制定并印发xxxx年度特种设备生产使用单位日常监督检查计划，对特种设备日常监督检查工作逐月分解进行安排部署，并在月底对检查情况进行汇总，对发现的安全隐患实行闭环管理，确保特种设备日常监督检查工作真正落到实处；开展城镇燃气领域相关安全专项整治工作，重点对“煤改气”工程涉及的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行安全整治；央视《焦点访谈》曝光问题后，开展依法查处未取得充装许可证的加气站、充装点，依法查处加气站、充装点内不符合安全技术规范要求的压力容器，依法查处取缔擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动等行动，全面强化加气站、充装点安全隐患排查整治工作。

　　（四）质量提升、食药示范创建和脱贫攻坚行动扎实开展

　　质量提升工作方面：圆满完成市政府xxxx年度质量工作考核和市质监局年度工作考核；组织开展了x市第一届品牌创新成果评价、xxxx年x省名牌产品、x市精益管理和标准创新分级评定、x市质量攻关、x品牌故事讲述等工作，x家企业获得品牌创新成果奖、x家企业获得质量攻关奖、x家企业获得xxxx年x省名牌产品奖、x家企业申报品牌故事讲述。

　　食药示范创建方面：一是全县药品零售企业连锁门店和单体药店示范创建达标率分别为xxx%和xx%；二是全面实施餐饮量化分级管理，我县现有餐饮服务经营户xxx余户，全部实行分类分级管理，其中城区xx%以上和农村xx%以上的餐饮单位年度等级达到B级以上；三是确定了x条餐饮示范街区和xx家餐饮食品安全示范店、x家放心肉菜示范超市，逐步推广示范点的先进经验，由点带面提升全县食品安全状况；四是大力开展“明厨亮灶”工程，自xxxx年我局开始“明厨亮灶”创建工作，从开工建设开始，提前介入，指导帮助，xxxx年完成x户，xxxx年完成xx户，xxxx年市局下达任务要求完成xx户，目前已完成xx户，目标完成率xxx%。

　　脱贫攻坚工作方面：运用落实各项扶贫和惠农政策，积极引导贫困群众产业脱贫。先后召开扶贫专题会议x次，涉及扶贫会议xx次，投入资金xxxx余元，帮助办理贫困户成员大病医疗补充保险、意外伤害保险 ，制订对深度贫困人口（前营xx户xx人，夏堡xx户xxx人）相对应的脱贫措施方案，作出xxxx年之前两村基础发展建设规划，每村x项，已入县农村建设项目库。

　　（五）市场主体年报、市场合同商标广告监管、计量标准认证检测、经济检查和消费维权工作成效明显

　　市场主体年报工作：截止x月xx日，全县企业应年报xxxx户，已年报 xxxx户，年报率xx.xx%，达到国家工商总局年报率xx%目标。农民专业合作社应年报xxx户，已年报xxx户，年报率xx.xx%；比去年有所增长（增长x.xx%）。个体工商户应年报xxxxx户，已年报xxxx户，年报率xx.xx%，比去年有较大幅度增长（增长x.xx%）；二是“双随机一公开”监管工作。共组织完成企业监管条线随机抽查任务x项，截止xx月底，共抽查市场主体数量共xxxx户；三是对未按规定年报、抽查发现的通过登记住所或经营场所无法联系的市场主体列入经营异常名录企业或标记为经营异常状态。全年共列入经营异常名录xxxx户。

　　市场合同商标广告监管工作：加大网络侵权假冒案件的监管力度，共巡查网上交易网站xx余个，巡查网络商品xxx余个次，检测网上广告xxxx条次，立案x起，罚款x万元，没收违法所得xxxx元，受理网络投诉举报xx起，办案xx起；加强成品油市场监管，抽检加油站xx户，抽取车用油品油样xx个，查办案件x起，罚款xxxxx元，没收违法所得xxxx.xx元；开展整治利用合同格式条款侵害消费者权益专项行动和打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动；加大对企业商标行政指导工作，发放商标行政指导建议书xx份，协助企业注册商标查询xxx件次，协助xx有限公司提交注册商标申请xxx件。今年以来提交申请xxx件，成功注册xxx件商标。

　　计量标准认证检测工作：开展“优化计量，提质增效”活动和“计量精准服务企业行”活动；对强检计量器具进行分类管理备案，全年强检计量器具共备案xxx户；开展许可证企业年度审查工作。年审合格xx家企业；完成全年许可证换证、延续和证后监管工作；开展强制性认证产品、有机产品认证专项监管检查工作，对x家认证企业进行专项检查。

　　消费维权工作：在美特好超市、快乐购超市、春天大药房等xx家食品药品经营单位设立消费维权服务站，统一牌匾、工作制度和工作程序；开展“诚信经营 放心消费”示范店创建活动；认真受理消费者投诉，截至xx月底，共接投诉举报xx件，已处理完毕xx件，其中接市投诉举报中心批办案件xx件，接投诉举报信件案件x件。发协助核查函xx份，发案件线索移送函x次，接案件线索移送案件x起，均已办结；向市局发按假药论处认定申请x次。

　　（六）案件查办力度显著加大

　　一是严厉查处责任范围内无证无照经营违法行为，首次建立了查处无证无照联席会议制度，组织、督促、指导开展查无工作，坚持每月xx日向查无联系会议办公室报送查处无证无照报表，全县共查处无证无照经营案件x起。 二是查处涉及人民身体健康和生命财产安全的食品、药品、特种设备案件和产品质量案件，截止xx月底共立案xx 起，是去年的x.x倍，简易程序案件xx起，已办结xx起，罚没款总计 xx.xx元，是去年的x.xx倍，正在办理的x起，拟罚款x万元。一般程序案件中，食药案件xx起，罚款xx.xx万元，是去年的x.x倍。工商案件xx起，罚款x.x万元，分别是去年的x.x倍和x.x倍；质监案件xx起，罚款xx.x万元，分别是去年的x.x倍和x.x倍，其中经案件审理评审的重大处罚案件xx起。

　　二、xxxx年工作计划

　　（一）进一步深化市场监管机构改革。按照中共中央《深化党和国家机构改革方案》精神和县委县政府部署要求，坚持优化协同高效的原则，进一步完善市场监管体制，推进市场监管综合执法。

　　（二）进一步强化党的建设。持续发力推进基层党组织建设三年创建和智慧党建网工作，继续引深“两学一做学习教育制度化常态化”教育实践活动。不断完善各项制度，加强对制度纪律执行情况的监督检查，强化对“关键少数”和重大事项、重要岗位、重要时间节点的监督检查，自觉运用“四种形态”，密切配合和全力支持县委巡察组和县纪委监委派驻纪检监察组的工作，自觉接受监督检查，及时认真抓好问题整改。

　　（三）进一步优化营商环境。持续深化商事制度改革。积极探索和统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，推进企业名称自主申报登记改革，实行市场主体住所（经营场所）申报登记制，允许“一址多照”“一照多址”，稳妥推进完善市场主体退出制度，简化和完善企业、个体工商户注销流程。

　　（四）进一步抓好食品、药品和特种设备安全监管。完善五个到位（企业安全生产主体责任落实到位、监督抽检到位、隐患排查整改到位、协调联动到位、应急处置到位），坚决杜绝较大及以上安全事故，减少一般安全事故，实现全县食品药品特种设备安全形势的持续稳定向好。

　　（五）进一步规范市场秩序。不断强化市场监管力度，加强网上巡查，通过网络监管信息系统搜索，及时发现和重点查处不正当竞争、销售假冒伪劣商品等各类违法行为；继续推进成品油和农资市场监管，严厉打击参杂使假、以次充好、商标侵权等违法行为，维护市场和谐稳定；继续开展格式合同条款专项整治；继续加大商标培育工作力度，实施商标品牌战略，提升企业品牌竞争力。

　　（六）进一步打造担当作为干事创业的市监团队

　　坚持党要管党、全面从严治党，进一步强化宗旨意识、责任意识和能力建设，持续全面推进思想政治教育、业务学习培训、制度建设管理、执纪监督检查常态化长效化。坚持正确的选人用人导向，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立激励机制和落实上级容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的同志撑腰鼓劲，最大程度地调动和激发广大干部职工干事创业的积极性、主动性和能动性，着力打造“想干事、会干事、敢干事、干成事”和“忠诚、干净、担当”的市场监管队伍，奋力谱写新时代市场监管工作新篇章。