县政务服务中心过去五年工作总结和未来五年工作谋划

县政务服务中心过去五年工作总结和未来五年工作谋划

　　过去五年，县政务服务中心紧紧围绕全县发展规划确定的任务目标，以全面深化行政审批制度改革为重点，以政务服务中心标准化建设为主线，不断改革创新、攻坚克难，强力推进行政审批提质增效，塑造了服务型政府的良好形象，为全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。x年来，县政务服务中心共办理各类行政审批和服务事项xx万余件，收取各类税费近xx亿元，接受、解答群众咨询达xx多万人次。中心的服务满意率在全县各类民主评议中一直名列前茅，办件量、收费额均居全市领先，中心的即办件比例大幅提升，xx%以上办件能随到随办，各项工作受到广大群众和企业的认可和肯定。

　　一、过去五年工作总结

　　过来五年，县政务服务中心上下同心、大胆改革，努力实现政务服务提速增效。

　　（一）结合实际抓项目进中心，打造“一站式”服务平台

　　xxxx年，县政务服务中心在通过认真摸排和全面调研的基础上，与有关窗口单位进行沟通和衔接，逐个逐项梳理落实应进未进中心的项目和单位，特别是县政府召开的政务服务工作联席会议后，中心会同相关部门，对xx个窗口单位的项目运行情况进行全面督查。通过督查，在原有的xxx个行政许可等服务项目的基础上，又有x个部门的xx个项目进入中心，使群众和企业到中心办事更加便捷，中心的服务功能更加齐全。xxxx年x月xx日，中心迁入新址后，有xx个单位进驻中心设立窗口，服务窗口xxx个，服务项目xxx项，工作人员近xxx人。随着各种服务的不断成龙配套和规范完善，中心的办件量、收费额、服务满意率，大幅度提升。服务领域不断拓宽，极大地方便了投资者和人民群众，“一站式、一条龙”服务优势十分明显。

　　（二）结合行政审批制度改革，大力优化服务流程切实便民利商

　　中心与相关部门一道，认真调查研究，结合xx实际，提请县政府召开专题会议，有效地解决了国土、房产窗口办证流程不优等实际问题，受到企业和群众广泛好评。

　　1、取消交易登记发证过程中房、地分开评估和再次收费。对二手房交易发证，国土、房产部门不得要求对房、地产价值分开评估，地税部门依据评估价格和国家相关规定征收相关税费，房产、国土窗口根据地税部门的完税证明（发票原件或加盖印章的复印件），实行先税后证。

　　2、优化国土窗口办事流程。国土局将涉及用地审批和登记发证的相关股室职能进行整合，集中到中心窗口，并对中心窗口负责人进行充分委托，分管负责人每周两次到窗口现场签批；县政府将盖有公章的土地证书（核定编号及本数）交国土局负责管理。按照不同情况，实行即收即办，即时办结。

　　3、精简房产登记审批流程。房产局分管负责人要常驻中心窗口，对手续齐全、资料完备合法的房产抵押登记、房产预告登记、房产转移登记等各类登记发证事项，由分管负责人现场网上签批，对按批次受理的批量较大的房产登记发证，考虑工作量大的因素，原则上xx个工作日内办结。

　　（三）结合实行“一把手”值日带班制度，积极推进“两集中、两到位”工作

　　根据县委《关于进一步加强机关效能建设的补充规定》文件要求，中心及窗口单位主要领导高度重视，严格执行“一把手”值日带班制度，以行政审批提速增效，窗口服务优质规范为突破口，着力解决窗口运行过程中存在的问题，积极推进和完善“两集中、两到位”工作。在实行“一把手”值日带班制度过程中，安监局等部门及时成立许可股，并选调优秀工作人员进驻中心，保证了行政审批工作相对集中和规范，避免群众办事两头跑；工商局、质监局和药监局合并后，市场监督管理局主要领导多次进驻中心，及时了解窗口有关情况，征求中心意见，及时归并职能，选调人员，明确职责，及时清理取消了一些办证时繁琐的前置材料，实现工商执照、机构代码证及卫生食品监督许可证办理一条龙服务，极大地方便了当事人。

　　（四）结合机关效能建设，努力提升中心管理与服务水平

　　几年来，中心把“提速增效，便民利商”作为一切工作的立足点，全力查找审批环节中存在的突出问题，分析影响制约效能建设的成因，认真研究整改措施。xxxx年x月份，中心制定了《xx县政务服务中心督查通报制度》，每月对管理层和窗口工作人员的业务办理、服务态度、工作纪律、卫生状况等进行综合考评，并将考评结果向全县通报，进一步加强了考核督查力度。一是加强中心日常管理，严格执行考勤考绩制度，对窗口实行日考勤、月考核、季考评，严格奖惩，把群众满意，服务至上作为考核的首要指标，力求让窗口工作人员接待群众做到来有应声，问有答声，去有送声，真正做到热情服务；二是通过梳理项目，精简流程，使办件平均提速xx%以上，大部分办件都能随到随办。三是全面推行招商引资全程代理和告知承诺、限时办结、预约服务等服务方式，开辟企业服务“绿色通道”，为企业排忧解难。几年来，为xx多家企业提供了全程代理服务。四是根据冬春两季时差的变化，解决山区或边远地区的群众当天办事不能往返的问题，在全县率先实行“朝九晚五”工作制，把午休时间用在工作上，大大地方便了办事群众。五是进行督查问责，中心做到有诉必查，有错必纠，有责必究，确保窗口每一个办件合法依规。

　　（五）结合市场主体和群众关心的热点问题，积极推进基层服务体系建设、“五证合一”和建设项目联合审批工作

　　针对企业反应办证难、办证贵、办证时间长等问题，中心及时向县政府领导汇报，并与住建、房产、发改委等xx个部门主要领导协调，成立建设项目联合审批领导小组，先后组织人员到x、桐城、怀宁、岳西学习。领导牵头，多次研究，结合xx实际，经县政府常务会议讨论制定了《关于开展建设项目联合审批工作方案》。xxxx年x月份，中心与市监局共同研究部署安排我县“五证合一”的相关工作，即时组织实施。x月初，中心与县委组织部结合xx实际，制定我县基层政务服务体系建设实施方案，以县委办公室、县政府办公室名义发文至各乡镇组织实施。

　　（六）结合新中心迁址，全力推进政务服务标准化建设

　　结合新中心搬迁，努力把与行政审批相配套的所有服务纳入中心办理，使行政许可、公共服务及中介机构成龙配套，最大限度方便群众，真正实现“进一个门，办所有事”的目标。xxxx年x月xx日，县政务中心正式入驻新址，对外办公。县直xx个部门和单位的xxx多个服务项目进入中心窗口办理。县社保局、医保局、城乡居保局、新农合管理中心成建制进驻中心，开展前店后坊式“一条龙”服务。国税、地税、国土、房产等单位审批和服务项目，应进全进“一站式”办理。新大厅设有咨询导服台，有专门导服人员向办事群众提供咨询服务，配有政务公开和办件流程查询系统，供群众自助查阅，打字复印商务服务，供群众自愿选择。

　　随着服务范围的扩展和服务内涵的延伸，全面推行电子政务，开通网上咨询、预审等新的服务内容。

　　二、未来五年工作谋划

　　未来五年，我县政务服务工作总体思路是：认真贯彻落实国务院“放管服”改革要求，深化行政审批制度改革，创新互联网+政务服务方式，完善政务服务工作机制，提高政务服务水平与效能。

　　（一）创新思路，推进互联网+政务服务

　　推进政务信息化建设，根据市中心要求，建立全市统一电子政务基础数据库，将人口数据、企业数据、电子证照数据、政府权力数据、风险防控与监察数据纳入到基础数据库，在统一数据库的基础上建设“一站式”互联网+政务服务平台，提升政府服务能力，让群众足不出户就可以申办全县行政审批和公共服务事项。同时依托电子政务服务平台推进权力网上公开运行，实现行政权力运行数据化、流程标准化、信息公开化，促进权力运行过程和结果动态公开。

　　（二）整合资源，拓展窗口服务功能

　　1、构建“一站式”特色服务

　　加大推进“三集中、三到位”力度，该进项目应进尽进，对进驻窗口和项目进行梳理，形成企业注册登记、建设项目审批、不动产登记、新车购置“一站式”服务，同时指导各乡镇服务中心加快形成以服务经济发展、城乡建设为主的“一站式”服务体系。

　　2、持续优化审批流程

　　开展流程再造工作，对审批时限、流程、环节、申报材料进一步简化和优化，加大网上审批的覆盖率，减少办事对象的跑路次数，同时对权力清单、责任清单、涉企收费清单进行动态更新，巩固“审批项目最少，办事效率最高、行政成本最低”的成果。

　　3、积极创新服务方式

　　进一步创新服务方式，实现服务承诺制、服务预约制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制的全面覆盖。根据市中心要求，在全市范围内推行建设项目并联审批、前期辅导、容缺受理、现场办理，积极开展“六进”（进园区、进企业、进乡村、进农家、进社区、进项目建设现场）服务。

　　4、努力规范服务行为

　　改进对政务服务行为的监察方法，优化对窗口工作人员的评价体系和方式，充分运用第三方政务服务评价结果。进一步加强政务服务标准化建设，推进我县政务服务标准化工作通过省级验收。

　　（三）加强政务服务体系建设

　　建成市、县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级政务服务体系，推动基层为民服务机构建设，实现基层为民服务机构进驻项目的应进尽进和全程代理、“一站式”服务。加大对基层政务服务工作的指导力度，定期举办培训班，努力提升基层政务服务能力。

　　大力推进基层政务服务标准化工作，建立完整的政务服务标准体系。根据国务院“放管服”改革要求，全面推进我县政务服务标准化建设工作，确保xxxx年政务服务标准化建设全面达标。