市税务局2021年推进税制改革工作年度总结
来源网站:卡耐基范文网
2022-01-02 10:29:47
市税务局2021年推进税制改革工作年度总结
xxxx年,xx市国税局认真贯彻落实省局和市委、市政府决策部署,积极应对各项艰巨任务,昂扬斗志,克难攻坚,打赢了组织收入、营改增、金三上线“三场硬仗”,抓实了“两学一做”、绩效管理、国地税合作、法治建设“四件大事”,各项工作呈现出忙而有序、难而有进、创新有为的良好态势,为“十三五”时期国税事业发展打下了坚实基础。
一、坚持依法征税,组织收入稳中求进
xxxx年,我局坚持组织收入原则,深化税收经济分析,规范税收征管行为,加强重点税源监控,不断提高收入质量,实现国税收入平稳增长。年内共组织税收总收入xx.xx亿元,同比增收xxxx万元,增长率为x.xx%,完成年初收入计划的xxx.xx%,超额完成xxxx万元。面对经济下行压力,我局坚持四个立足,采取有效举措确保税收收入稳中求进。
一是立足经济税收联动分析。及时收集统计、经信、发改等部门统计的经济数据,运用税负、弹性系数等理论,将税收数据与关联经济指标相结合,科学开展宏观和微观经济税收分析。重点关注我市传统产业、主导产业、特色产业和规上企业经济税收变动情况数据,有的放矢地开展重点税源企业税收调查,及时了解所属产业发展情况,为地方发展出谋划策。
二是立足细化审核评析。运用信息化手段,采集、比对纳税人申报的各项税收数据,不断提高纳税申报质量。于年内开展零负申报户、增值税发票使用情况、出口未申报企业等专项核查,并结合企业自查情况,深入分析原因,督促企业如实申报税款。零负申报率同期相比呈下降态势,发票管理等进一步规范,其中,通过开展发票抵扣联审核,查补税款xxx万元。
三是立足税款核定征收。截至xxxx年底,我局管辖范围内的纳税人共x.xx万户,对账证不全、确实无法建账的个体工商户核定定额,全年个体小规模纳税人入库增值税xxxx万元,增收xxx万元。对xxxx年至xxxx年连续三年未缴纳企业所得税,且年销售收入在xxx万元至xxxx万元之间的企业进行核定征收,至xxxx年底全局核定征收面为xx.xx%,xxxx年增收企业所得税约xxx万元。
四是立足大力清缴欠税。实行催缴制度化、规范化,xxxx年我局运用上门清欠、法定代表人阻止出境、取消政府补助优惠政策享受等清欠措施,共清理新欠xx户次,清理新欠税款累计xxxx万元,成功清缴欠税大户中数科技税款xxxx余万元。
二、推进税制改革,营改增效应逐步显现
自xxxx年x月x日起在全国范围内推开营业税改征增值税试点,我市共有xxxx户纳税人参与此次改革,约占我局现有纳税人户数的xx%,占比较大,任务较重。我局严格按照全面推开营业税改征增值税试点工作实施方案的要求,精心组织、全面部署,扎实做好营改增试点各项工作。
一是税制转换前切实抓好对表推进,确保准备充分。成立两个层面领导小组,统一思想认识,建立周例会、分片督导、办税服务厅值班和国地税沟通等x个工作制度和x个应急预案,对xx项具体工作开始时间、主要内容、牵头单位、配合单位都作了明确规定,实行建账销号、对表推进,宣传、培训同步持续推进,在税制转换前做好充足的准备工作。
二是税制转换中切实抓好开票申报,确保服务保障。在税制转换工作过程中,及时做好办税提醒,合理配置办税资源,充分提供办税便利。在增设x个营改增专窗以及在地税各分局增设x个国税窗口的基础上,新开辟独立自助办税区,有效分流办税服务厅压力。结合“百名党员进千企”活动,组织党员干部对营改增纳税人开展逐户辅导,真正使纳税人能开票、会申报,增强纳税人获得感。x月x日税制转换平稳,零点行动和八点行动顺利开展,开票战顺利打响。x月xx日首月申报顺利收官,xxx户营改增一般纳税人成功完成申报,入库税款xxxx万元。
三是税制转换后切实抓好动态分析,确保改进完善。对xx项工作按牵头科室和配合单位分解落实,将任务细化到部门、精确到个人,确保营改增行业税负分析工作有效落实。组织xxx户纳税人对税负测算表填报进行培训,确保纳税人能准确填写。对xxx户纳税人的主行业、主征收品目进行逐户界定,为确定样本企业打好基础。对首期申报一般纳税人申报数据逐户审核,并对纳税人申报数据实时跟踪,分期分批开展人工实地核实。对税负增减变化及时开展分析,确保税负动态分析准确有效。
三、规范税收执法,税收法治建设持续升温
一是不折不扣落实各项税收优惠政策。加强对小型微利企业所得税、增值税优惠范围扩大以及固定资产加速折旧等税收政策执行情况的跟踪和分析,进一步梳理符合优惠政策条件的纳税人,在申报期进行重点提醒。做好落实优惠政策回头看和审核工作,确保小微、固定资产加速折旧企业优惠政策正确、足额享受。xxxx年,我局共办理各类减免退税x.xx亿元,同比增加xxxx万元,其中,出口退税x.xx亿元。
二是规范税收执法行为。持续深化税务行政审批制度改革,结合推行权责清单制度,继续做好清理和规范工作,对保留的行政许可事项做好优化和公示工作;加强税收执法监督,不断提高风险防范能力,做到执法的程序、依据合法。
三是积极创建法治税务示范基地。搭建法治税务文化宣传平台,完善基地建设台帐,制作法治教育宣传片,努力推动xx市中等专业学校、国网xxx市供电公司等企业、学校、社会机构共建法治税务示范基地,将法治税务文化影响力不断扩大,并结合开展各类法治宣传活动,不断拓宽法治税务渠道,拓展法治税务亮点,先后吸引xx余批省内外、系统内外人士前来参观交流,取得较好的示范效应。
四、强化税收征管,征管质效稳步提升
一是全面推进金税三期系统上线运行。我局于xxxx年初发布x号文件成立“金三办”,全面动员,精准发力,反复校验,夯实数据基础,开展多轮培训,强化业务演练,优化资源配置,细化预案管理,保障运行平稳。xxxx年x月xx日我局作为x市首个试点单位开启双轨运行模式,xxxx年xx月x日起金税三期税收管理信息系统在全市正式上线运行,新旧系统平稳切换,税收信息化建设水平不断提升。
二是风险管理手段不断强化。按我局管辖范围内公布的纳税人户数和所配备的管理员测算,我局每位管理员人均管户达xxx户。为不断提升纳税人税法遵从度,我们以风险管理为导向,对不同层级、不同类别的纳税人开展风险管理。完成总局和省局下发的的风险应对工作,对xxx户企业开展案头分析,并对注塑行业、木门加工制造行业、木材加工板材行业、家具制造行业等开展电费结算,纳税人累计补缴税款xxx万元。
三是深化国地税征管体制改革。国地税双方围绕税收宣传月、“营改增”试点改革、“金税三期”上线等重点工作,加强沟通协调,健全工作机制,按照全面推进、抓住重点、打造亮点的工作要求,xx项合作事项全部按规定落实到位。同时,结合地方实际,探索国地税共用基层服务资源新模式,联合开展基地建设,打造具有xx特色的国地税合作品牌。
四是持续强化稽查评估工作。主动加强与公安、海关等多部门合作,开展联合打击骗取出口退(免)税违法犯罪活动等,确保紧密联系、有效合作,并切实加强稽查队伍建设,提高稽查工作质效。xxxx年稽查查补入库税款xxxx万元,选案准确率与查补入库率皆为xxx%;建立适合我市经济情况的评估指标和行业评估模型,实施多税种联评、征退税联评,探索建立规范完善的纳税评估工作协调机制。截止xxxx年底,共评结企业xxx户次(含注销清算xx户),有问题补税企业xx户次,入库税款、滞纳金共xxx万元,调减以前年度亏损xxx万元,评估工作质量得到明显提升。
五、优化服务举措,纳税服务体系不断健全
一是全面落实纳税服务规范。加强纳税服务规范的对内培训和对外宣传,对内组织窗口人员开展集中学习与自学相结合,采取边学边练确保规范学习到位,对外通过二维码一次性告知、微平台解读等方式,扩大宣传力度,确保纳税人熟知规范办税流程,尽享办税便利。
二是提升“郑师傅”品牌服务。进一步完善“郑师傅专窗”、微服务平台及服务队“三位一体”的郑师傅服务团队品牌,加大服务品牌的宣传力度,不断提升服务品牌的内涵和品质,为辖区纳税人提供更专业、更及时、更贴心的涉税服务。
三是加强纳税信用体系建设。根据省市局部署,科学评定纳税信用等级,并注意加强结果运用,加强纳税信用C级以上纳税人取消增值税专用发票认证的宣传和培训工作。与地税局和xx公司xx支行、xx农商银行、x银行、市银监办事处建立银税框架合作机制,全面开展税银合作助力小微企业发展服务,解决小微企业融资难问题,xxxx年共为xx户B级以上小微企业发放信用贷款xxxx万元。
六、加强队伍建设,干部整体素质日益提高
一是坚持从严治党,扎实开展“两学一做”专题教育。落实关于构建全面从严治党新格局的要求,加强组织保障,制定实施办法,建立机关与基层党建、党建与监督管理、党建与绩效管理“三个打通”的工作机制,初步建立起痕迹管理、问题追溯、责任倒查的制度机制;根据从严治党要求,开展党组织关系集中排查、党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查、基层党组织按期换届专项检查和党费收缴使用管理专项检查,年内累计补缴党费xx.xx万元;通过强化组织领导、强化理论武装、强化党员带头、强化服务质效、强化廉政教育和强化党建文化建设等六大强化手段,结合开展“九问一评”、专题教育、字帖写党章等多种形式活动,确保“两学一做”学习教育入脑、入心、入行。
二是坚持反腐倡廉,切实抓好党风廉政建设责任制落实。细化两个责任落实。研究制定党组、纪检组两个责任实施方案,明确xx条主体责任清单和xx条监督责任清单。夯实“一岗双责”工作机制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。加强党风廉政建设考核督查,狠抓国税系统党风廉政建设“六到位”考核。通过加强纪律规矩监督,加强作风效能督查,确保干部队伍保持反腐高压态势。
三是坚持文化引领,持之以恒开展文化建设。进一步深入打造以“家”文化为核心的税务文化品牌,以“家文化”为主题分楼层精心打造主题文化,以纳税服务为主题打造“家之情”、以法治税务为主题打造“家之规”、以廉政文化为主题打造“家之风”、以党建文化为主体打造“家之魂”,以及“家文化”主题墙、国税文化走廊和温暖如春的食堂文化等,以文化提升干部自觉意识与队伍素质,激发队伍正能量。
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