县卫生健康局2021年工作总结和下半年工作计划

县卫生健康局2021年工作总结和下半年工作计划

　　今年上半年，县卫生健康局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为引领，紧紧围绕省、市、县重点工作部署和卫生健康十大行动计划，不断提升卫生健康服务能力，全面推动卫生健康事业高质量发展。

　　一、上半年工作总结

　　（一）全力抓好新冠肺炎疫情防控工作

　　1.做好来仙人员日常监测管控。一是境外返仙人员管控。今年以来共有xxx人入境来仙，均严格执行“xx+x”管理要求，截至x月xx日，还有居家健康观察x人。根据省、市疫情防控要求，于x月x日组建“点对点”闭环转运工作专班，共接回境外返仙人员x人。二是国内中高风险地区来仙返仙人员管控。截至x月xx日，共排摸xxx人【其中累计摸排x市xxx人，xx市xx人，x市xx人，x市xx人，其中涉具体中高风险地区x人】，核酸检测全部阴性，均已落实健康管理各项措施，目前还有居家健康观察x人，日常健康监测xx人。

　　2.重点场所、人员、环境监测。截至x月底，已组织开展食品从业人员核酸检测xx次、食品及外包装检测xx批次、环境检测xx批次，累计完成冷链食检及外包装xxxx批次，外环境xxxx批次，冷链等从业人员xxxx人次，物品及其他xxx批次，开展医务人员、隔离点、车站等重点人员核酸检测xxxxx人次，外环境xxxx次。结果均为阴性。

　　3.落实医疗机构疫情防控网格化管理。一是在专人分片负责的基础上，组建工作专班对全县不具备发热门诊的医疗机构【x家民营医院、xxx家村卫生室（社区卫生服务站）、xxx家诊所】进行日常巡查和专项督查，确保医疗机构不违规诊治可疑患者。在检查过程中发现部分机构人员防护不到位、医务人员核酸检测不及时等问题，已立即落实整改。二是抓好发热病人管理。对全县发热病人实行专人跟踪、定点就诊、统一管控的全流程闭环管理，最大限度降低风险。

　　4.有序安全推进疫苗接种工作。组建攻坚专班，成立新冠疫苗接种督导小组，分片区对接种点开展不定时巡回督导，目前已开展督导xx余次。建立了对口支援机制，从县直医疗机构抽调人员对接种压力大的接种单位进行对口支援，确保疫苗接种顺利推进。每日及时反馈接种数据信息，做到“底数清、情况明”。截止到x月xx日，共接种新冠疫苗xxxxxx针次（第一针xxxxxx针次，任务完成率xxx.x%； 第二针xxxxxx针次，任务完成率xxx.x%），全人群第二针接种率已超过xx%，机关事业单位人员第二针接种率达xx%以上。

　　（二）医疗卫生服务能力提升工作

　　1.完善基础设施建设。卫健系统目前共有x个重点建设项目。其中：县人民医院（妇幼保健院）迁建项目已完成初步设计评审和施工图设计。县第五人民医院迁建项目、下各中心卫生院迁建项目已开工建设。xx街道社区卫生服务中心迁建（一期）项目目前正在准备工程验收。

　　2.加快推进村卫生室规范化建设。目前，我县xxx家村卫生室（服务站）全部达到规范化标准，其中：政府办村卫生室xx家，占xx.xx%。今年我县承担省政府为民办实事任务，要求新建x家村卫生室，已完成xx家村卫生室定点选址、测量和设计，截至x月底，已有x家村卫生室完成装修和用品购置。

　　3.全面提升基本公共卫生服务质量。开展基本公共卫生服务质量提升专项活动，组建两个指导团队，分片负责，对各社区卫生服务中心进行定期指导。在医共体内部成立公共卫生管理中心，确保基层医疗机构有专人分管基本公共卫生工作，同时建立了项目质量提升长效工作机制，促进基本公共卫生服务项目持续、稳定、健康发展。加强居民健康档案管理，进一步完善居民电子健康档案内容，提升居民健康档案的真实性和完整度，目前，我县城乡居民电子健康档案建档xxxxxx人，电子健康档案建档率xx.x%，合格率xx.x%。

　　4.持续完善医疗质控体系。按照考核要求，我县需组建xx个质控中心及以上。目前已成立xx个质控（病历、护理、急诊、口腔、产科、院感、药事、放射、麻醉、检验、超声、设备、血液、血透、中医），并以医共体为单位，开展医疗质量培训和专项督查，着重加强对医疗机构重点部位（发热门诊、隔离病房、呼吸科、ICU、预检分诊、普通病房等）院感的督查力度。

　　（三）医共体建设推进情况

　　1.加强与省级医院合作。在县委、县政府的大力支持和省、市卫健委的帮助下，仙居县人民政府与x省人民医院签订了“山海提升”工程合作协议，建立了x省人民医院浙东南院区，成立了x省人民医院浙东南院区前列腺癌诊治中心、肺结节诊治中心、介入治疗中心、骨质疏松诊治中心。x月份开始，总院派驻常驻下沉专家，目前xx名专家均已到位。着力推进“山海提升”工程，学习引进省人民医院的先进理念和医疗技术，加强本土人才培养、人才梯队建设和学科建设，重点围绕常见病、多发病、地方病及部分急危重症和疑难复杂疾病，推动县级重点学科、专科和专病中心发展，打造县人民医院为县级强院。

　　2.夯实县域医共体内部管理责任。一是完善县域医共体会商制度，对医共体xxxx年重点任务实行表格化管理，确保各项任务落实到位。二是总院职能科室垂直管理中心院区，并对成员单位联合门诊和联合病房相应科室实行垂直管理。 三是持续完善医共体绩效评估体系，将基层医疗卫生补偿机制绩效考核、医共体绩效评价、医共体公共卫生服务绩效考核三方面形成一个绩效评价的综合系统。

　　3.深化公立医院综合医改。根据国家和省公立医院综合改革重点任务，结合健康x考核要求，对涉及的x个指标和x个加分项实施动态监管，确保各项指标达到要求。xxxx年x—x月份，医疗总费用同比增长xx.xx%，门急诊均次费用同比增长x.xx%，出院均次费用同比增长x.xx%。医疗服务收入占比xx.xx%，同比去年同期上升了x.xx%，百元医疗收入的医疗支出（不含药品）为xxx.xx元。

　　4.加快推动分级诊疗格局形成。编制了双向转诊办法和疾病诊疗目录，明确县级医院xx种下转疾病，基层医疗机构xxx种不轻易上转疾病，医共体xxxx种县域内不轻易外转疾病，努力实现“就近首诊，规范转诊”的良好局面。x-x月份县域就诊率为xx.xx%，基层就诊率为xx.xx%。

　　（四）为民办实事项目进展及全人群健康服务

　　1.新增托育机构、托位民生实事项目。市考核任务要求今年新增托育机构x家，新增托位xx个。截至x月底，新增托育机构x家，完成率xxx%；新增托位xxx个，完成率xxx%，提前完成任务。

　　2.慢性阻塞性肺疾病筛查项目。成立仙居县慢性呼吸系统疾病防治办公室，负责统筹项目开展，由xx个乡镇（中心）卫生院、街道社区卫生服务中心共同实施筛查工作，并由县人民医院、县中医院负责项目质量控制。截至x月底，已筛查xxxx例，完成率xx.x%，发现阳性数xxxx例，阳性率xx.xx%，同时落实对筛查阳性人员的进一步确诊、治疗，并率先将慢阻肺患者纳入家庭医生签约服务中。

　　3.上消化道癌筛查项目。结合实际情况进行合理分工，由xx街道社区卫生服务中心负责目标人群的组织发动、问卷调查；县人民医院、县中医院负责目标人群的胃镜筛查、早诊与早治。截至x月底，已完成xxxx例筛查，发现病例数xx例，检出率x.xx%，治疗率xxx%，随访率xxx%。

　　4.全员人口信息覆盖工作。安排专人比对《婚前检查情况登记表》、妇幼保健信息管理系统及全县预防接种名单，要求各乡镇专干及时录入全员系统，对每季度全员人口报表数据质量进行审核，并对未完成的乡镇进行通报，确保全员人口信息覆盖率和主要信息准确率达xx%以上。

　　5.孕前优生健康检查工作。截至x月底，完成国家免费孕前优生健康检查xxxx人，任务数xxxx人，已完成xx%，x～x岁儿童发育筛查率达xx%以上。

　　6.家庭医生签约服务工作。组织以“家庭医生 守护您健康的朋友”为主题的宣传活动，在全县xx个中心乡镇卫生院（社区卫生服务中心）组织医务人员开展宣传活动，提高群众知晓率，并开展现场签约。截至x月底，共签约xxxxx人，按常住人口计（七普公告数xx.xxxx万人），签约率为xx.xx%，其中：xx类重点人群签约人数为xxxxxx人，重点人群签约率达到xx.x%。

　　（五）数字化改革工作推进情况

　　1.持续提升医疗卫生机构数字化水平。目前，我县所有公立医疗卫生机构已完成电子健康卡、医保电子凭证上线，并支持微信、支付宝结算，为患者在挂号、就诊、检查检验、出入院、取药、费用结算等方面提供便利。同时，积极开展“浙里办”掌上办事的宣传，引导群众通过“浙里办”出示健康码、医保电子凭证，进行预约挂号、检查检验查询等服务。

　　2.推进偏远山区数字化医疗急救服务试点。通过互联网及远程医疗技术打通各医疗机构数据壁垒，通过物联网及无人机技术打破传统的地面单一物流运输方式，解决山区群众因交通不便、信息不通导致的看病难、看病繁的问题。并以此为抓手，着力提升县域医疗服务信息化建设水平。目前正在搭建临检中心，预计x月底完成项目验收并正式投入使用。

　　3.提升妇幼健康服务能力水平。上报“仙居县红色高危互联网+绿色智慧直通车”创建项目，深化“危急重症孕产妇救治预警数字化改革创新”。建设孕产妇危急症监测预警信息系统，集成危重孕产妇管理、急诊监测、预警信息推送和报告等功能，做到对危急重症孕产妇早发现、早响应、早救治，确保高龄高危孕产妇生产安全，为“二孩”“三孩”政策实施提供健康保障。目前项目方案已定稿，计划在x月份完成竣工验收。

　　4.加快基层中医药服务能力建设。实现了全县xx家基层医疗机构中医馆全覆盖，有序推进中医适宜技术、中医特色护理等项目的嫁接工程；利用互联网+模式，开设“云中药房”+代煎中药及中药饮片配送服务，切实优化基层群众就医体验，打通了乡村就医的“最后一公里”。

　　5.全面加强“两慢病”管理及基层医防融合改革工作。设立固定的健康随访日，组建医共体专科公共卫生服务团队，对慢病患者提供随访管理、健康教育、用药指导、双向转诊等服务。配置移动随访包，借助信息化技术，开展及时便利的移动随访。对病情稳定、依从性好的慢病患者，由责任医生为其送药上门，并用手提电脑、平板电脑等移动终端现场开药，用手机APP实时付费，实现慢病患者就诊、配药“零次跑”。

　　6.“出生缺陷患儿（残疾儿童）智享一件事”项目。紧扣多跨应用场景“三多三全”特征，梳理出“出生缺陷患儿（残疾儿童）智享一件事”，致力于推进出生缺陷患儿筛查、救助、康复工作，上报市家庭妇幼领域数字化改革多跨场景线索征集，得到市家庭妇幼处的高度认可。市家庭妇幼处于x月xx日到仙居进行专题调研座谈，进一步梳理和研讨。

　　（六）执法维稳及安全生产工作

　　1.卫生监督执法工作。截至x月底，我局卫生监督所受理投诉举报x件，已立案处理x件；共办理各类案件 xxx个， 其中简易程序xx件， 一般程序xxx件，已结案xxx件，共罚没金额xx.xx万元。国家双随机监督抽查工作：今年共抽取监管对象xxx家，已完成xx家，任务完成率xx.xx%；发现问题查处已结案xx家，行政处罚率为xx.x%。省级双随机监督抽查工作：目前只抽取一期，共抽取xxx家，已完成xx家，任务完成率xx.xx%，发现问题查处已结案xx家，行政处罚率为xx%。

　　2.信访处理工作。热情接待来访群众，妥善处理信访投诉案件。上半年共办理信访件和xxxxx投诉平台xxx件，件件按时、高效给出答复意见。做到初信初访及时化解，重件领导包案。xxxxx投诉件在第一时间调查落实，本着有则改之，无则加勉的原则，件件都使投诉人满意。完成国家级和省级积案化解办理工作，x月xx日前完成所有国家级和省级积案x件，目前没有再次收到重复信访。

　　3.安全生产工作。调整充实安全生产领导机构，以主要领导为组长，班子成员为副组长，各科室负责人及中心以上医疗单位负责人为成员，同时配备安全生产管理人员，进行分片包干，今年上半年共开展xxx多次专项督查，发现消防、安全生产隐患xxx条，整改xxx条，整改率xxx%。把安全生产工作纳入干部职工年终考核的重要内容，共与xx家医疗卫生单位签订了消防、安全生产工作责任书，签订率xxx%。确保把责任落实到基层，定岗、定人，实行“一票否决制”。

　　（七）党建及人才工作情况

　　1.加强人才培养和学科建设。一是出台《仙居县关于“人才强卫”十条意见》。包含引进医院学科带头人、高级职称卫技人才、医学全日制博士、高校医学类硕士研究生和本科生、县外已退休高级职称卫技人才，柔性引进高层次人才，学科建设和科研课题补助等十条人才奖补政策。二是引入省人民医院和县人民医院、医共体深度合作。按照“目标更加明确”原则，盯牢县人民医院创“三乙”的具体目标和时间节点，确定重点帮扶重症医学科、心内科、泌尿外科、普外科等重点专科，加大对妇科、卒中中心（神经内科、神经外科）、胸外科、眼科等专科的扶持力度。以管理人才下沉、人员上挂培训等方式不断推进学科交流、人才培养。三是新建名医工作室。新引进朱依敏名医工作站，推动了与x大学医学院附属妇产科医院的互动整合。与吴焕淦岐黄学者工作室签订合作意向书，县人民医院与吴焕淦工作室将开展中医药针灸治疗溃疡性结肠炎、帕金森病、桥本甲状腺炎、膝骨性关节炎的临床与应用基础研究。四是完成xxxx年医疗专业毕业生招聘工作。截至x月底，招聘卫技人员xx名，其中研究生x名，计划定向培养基层卫生医学生xx名。五是积极开展科研工作。加快科研项目进度，xxxx年省卫健科技计划立项x项（A类）、省中医药科技计划立项x项（A类）、市科技计划立项x项，xxxx年省级课题正在申报，市级课题结题x项。

　　2.深入开展党史学习教育。组建党史学习教育领导小组，结合卫健系统特色制定《实施方案》，开展系列活动，推进卫生健康服务与党史学习教育相结合。同时围绕建党100周年等重大主题开展系列活动，实施党支部标准化规范化提升三年行动计划，今年计划创建x家基层党建示范点，x家民营医院党建示范点。截至x月底，全系统已新发展党员xx名（高知群体x名），确定入党积极分子xx名。

　　3.持续推进清廉医院建设。严格落实党风廉政建设责任制，坚持履行“一岗双责”，明确责任主体。组织六家县级医疗卫生单位主要负责人签订《xxxx年度党风廉政建设和反腐纠风工作责任书》，出台《仙居县清廉医院建设实施意见》，并召开仙居县推进清廉医院建设工作会议。严格执行清廉医院建设考评标准，结合“公立医疗机构经济管理年”活动对各医院进行专项督查。

　　二、下半年工作计划

　　（一）全力抓好疫情防控和疫苗接种工作。一是抓好常态化疫情防控工作，坚持不懈做好人物并防，抓好重点人群管控，严格执行发热病人全流程管理。二是抓好医疗机构疫情防控工作，持续严抓门口管控，落实住院病人陪护制度，确保不出现医疗机构疫情防控漏洞。三是有序推进疫苗接种工作，进一步充实人员力量，强化接种工作各项人财物等联勤保障力度，做好针对性宣传教育工作，加强日常精准调度，做到精准发动、精准预约。四是进一步加强疾病监测预警、现场流行病学调查、检验检测、应急处置等能力建设，加强公共卫生工作，推进医防实质性整合。

　　（二）持续深化医共体建设。以“山海提升”工程为抓手，根据省、市医共体建设任务清单要求，继续深化医共体内部机制体系建设。充分赋予医共体牵头医院人权、财权、事权，引导和激励牵头医院行使牵头职责，推动医共体资源整合、人才聚合、服务融合，逐步实现“一家人、一本账、一盘棋”。健全完善优质医疗资源扩容下沉长效机制，加快补齐服务能力短板，努力实现“xxxxX”能力提升，以加快仙居县人民医院跨越式高质量发展为目标，有效提高县域医疗卫生服务能力。

　　（三）加快推进重点项目建设。抢抓进度，推动重大医疗卫生基础设施建设：力争今年x月份，xx街道社区卫生服务中心新院区投入使用；xx月份，县人民医院（县妇幼保健院）开工建设；年底前，县第五人民医院迁建项目、下各中心卫生院迁建项目完成地上x层建筑施工。

　　（四）全面提升数字化水平。推进卫健系统在党政机关整体智治、数字政府、数字社会等领域的数字化改革工作。持续提升各医疗卫生机构数字化水平，推进数字医共体建设进度，打造数字化、智能型医共体。积极跟进“揭榜挂帅”项目，探索创新新的场景应用，梳理核心业务，并通过流程再造、场景应用的迭代升级，推动核心业务数字化，打造特色、打造品牌，力争揭榜。

　　（五）不断优化民生实事工程。进一步推进家庭医生签约服务，加大宣传力度，做好签约对象的后续服务工作，不断满足居民日益提高的卫生服务需求。继续开展国家免费孕前优生健康检查、两癌筛查、慢阻肺筛查、老年人免费体检等项目，不断提升我县居民健康水平。

　　（六）全面落实卫生健康十大行动计划。以卫生健康十大行动计划为工作抓手，细化全年各项重点目标任务，明确职责分工，抓好十大行动各项工作的具体落实举措，形成强有力的工作推进体系，全面提升我县卫生健康服务能力和管理水平。

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