区城管局2021年城市管理工作总结及下一年工作计划

区城管局2021年城市管理工作总结及下一年工作计划

　　xxxx年，xx区城市管理工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区中心工作和打造“国内一流现代化中心区”的目标要求，奋勇拼搏、负重前行、攻坚克难，各项工作扎实推进，城市面貌得到有效改善，城市管理水平明显增强，全区城市管理事业取得一定的成效。

　　一、xxxx年工作总结

　　（一）凝聚“精气神”，城市管理队伍基础不断夯实

　　一是目标理念重塑。即把xx城市管理工作进入全市第一方阵前列，全面实现与“国内一流现代化中心区”目标相匹配的城市管理水平作为xx城管当前及今后一个时期始终坚持的奋斗目标。重树“激情奉献、快乐工作、和谐执法、满意城管”工作理念，弘扬城管人的核心价值观，提振队伍精气神。

　　二是工作作风重改。新提“问题导向、系统设计、重点突破、强化激励”工作原则，加强工作评议，推行“一线工作法”，构建领导班子街道区块联系制，推行“文明科室”、“文明队所”评比，加强规范化管理，树立文明形象。

　　三是干部队伍重整。实现组织升格，支部改革，专职配备，推行“支部建在科室”，做到“配强基层，配优科室”。开展执法队伍、序化队员、支部书记培训，提升队伍综合素质，深化队伍规范管理。强化内部廉政风险点的排查、评估，排查出廉政风险环节xxx个，廉政风险点xxxx项，形成廉政风险手册，并落实防控举措，强化制度保障。

　　（二）紧扣“主基调”，城市管理基础环境不断改善

　　一是“五水共治”成果大。全面完成和睦港治理。全年拆除沿线违法建筑xxx家近xx万余平方米，消除排污口xxxx个，消除黑臭河道xx条共xx.xx公里，打赢治水翻身仗。其中，运河、横一港、六号港治理经验先后获得省、市领导的批示肯定。在全市首创“x+x”特色河长制及军地协作治水模式，有力助推以河长制为核心的长效管理机制全面建成。夺得xxxx年度x省“五水共治”工作优秀县（市、区）“大禹鼎”。

　　二是“美x干”进展快。充分发挥道路环境综合整治提升工作牵头、主导作用，迅速构建“一办五组”组织架构，明确人员，落实责任，实行无休工作、周四报建、考核考评、编制清单、营造氛围、分组推进等各项制度，调整工作节奏，狠抓项目进度，全区xx条道路xxx公里和xx座公厕全部进场施工。同步开展城市环境秩序治理，出动人员xxxxx人次，教育劝导xxxxx人次，立案查处和整改xxxxx起，峰会服务保障环境改善全市最快。

　　三是“四化管理”效果佳。不断提高环卫精细化作业和市政、绿化专业化管养水平，加强序化管控能力，强化亮灯长效监管，深入推进生活垃圾治理，城区面貌实现较大改善。各类道路、街巷清扫面积达xxxx万平方米，居主城区之首，主次道路机械化清扫率达xxx%。全区垃圾分类生活小区达xxx个约xx余万户家庭，生活垃圾总量xx.xx万吨，实现x.xx%的负增长，考核成绩列全市第一。

　　（三）培养“驱动力”，城市管理体制机制不断完善

　　一是监管机制出新招。根据“加粗块状、切细条线，条块结合、以条为主、逐步推进”监管中心重心下移工作的思路性调整，全面推行“监管片区”模式，整合资源，重点突出，强化对亮化、市政、环卫、绿化、河道五个方面的全方位、多维度监管，累计查处“四化”问题x.x万个，整改率xxx%，全市城市管理考核成绩得到起底回升。

　　二是管理模式有样板。继续深化东站枢纽区域“一体化”综合养护，坚持“联合执法+分类处理”模式。深化xx新城核心区综合管理改革试点，实行“六联”与网格化片区管理机制，属地执法中队、监管分中心融入综合管理服务中心，与公安、交警等职能部门实行合署办公、联合执法，积极打造新城CBD城市管理模式，优化提升执法效率，明显改善核心区城市管理面貌。xx新城核心区综合管理新模式获x市城市管理创新实践活动一等奖。

　　三是建管衔接深推进。坚持提前介入，主动对接，强化与市、区各建设单位的协同合作。坚持分类接收、分段接收、分项开通，减少道路失管现象，确保已建成道路尽早投用。坚持后续监管，强化在建工地周边设施管理和地下管网等涉及安全项目的整改，实现建设与管理的无缝衔接。全年共接收道路xx条（段）xx.x公里，排水管网xx.x公里，接收绿地面积约xx.x万平方米。

　　四是制度建设落实处。坚持制度管事，推进规范化管理，今年以来，已先后出台《小额公共交易管理办法》、《基建工程档案管理办法》、《基建工程设计等相关单位考核办法》、《市政设施日常养护监管考核办法》、《道路市场化保洁续标管理办法》、《内部审计工作制度》、《排水设施长效管理办法》、《河道综合养护管理考核实施办法》、《城市河道长效管理考核实施细则》等各类监管、管理制度。

　　（四）坚持“总方向”，城市管理惠民举措不断深化

　　一是实事工程惠民生。坚持完善功能、民生为先。牵头组织实施各类基建改善工程xxx个，总投资x.x亿元。包括超额完成xxx个截污纳管项目，牵头实施x条河道x.xx公里清淤项目，提前完成xx个防洪排涝应急抢险项目及实施污水零直排、公厕提升改造等项目，推动城区基础设施“换挡升级”，有效服务全区重点工作。

　　二是应急保障保民安。以居民安全为重点，不断强化应急保障体系建设，全年启动防汛防台、抗雪防冻应急响应xx次，出动应急人员xxxx人次，车辆xxx台次，修剪、处理、加固树木x万多株，处理道路、小区积水点累计xxx余处。快速反应，全力应对“灿鸿”、“苏迪罗”等台风灾害和“x.xx”、“x.xx”等强降雨天气。成功通过基层防汛防台体系规范化建设省市联合验收。做好重大节庆、重要活动保障，保持城市清洁、有序。xx区获xxxx年度x市城区防汛防台工作先进集体称号。

　　三是停车服务体民情。不断深化源头管理机制，提升收费服务水平，有效落实停车收费补缴、包月、支付宝自助收费等服务，并在x主城区首例道路停车未付费服务合同纠纷案中成功胜诉。全区共有道路停车泊位xxxx个，停车场库x个，其中收费泊位xxxx个，免费泊位xxxx个，共收取道路停车费xxxx.xx万元，停车管理考核列全市第一。

　　（五）抓住“着力点”，城市管理服务渠道不断畅通

　　一是执法办案抓规范。严格规范权力阳光系统运行，落实“一案一审”为主导的行政执法案卷评查制度，进一步规范网上案件办理流程和行政处罚的自由裁量。完善执法办案体系，全面落实行政执法奖惩机制和集体讨论制，组织开展执法技能竞赛和案例分析研讨会，提高执法办案水平。全年共查处各类案件x万多件，罚款总额为xxxx.x万余元。

　　二是行政审批抓满意。做好行政审批权力下放事项承接工作，完成权力事项动态调整和删减、新增项目的梳理。实行初审下放，试行效果良好，新增临时促销活动初审职能整体下放，进展顺利。强化对行政许可办理环节的监督管理，确保群众权益，共办理行政许可xxxx项目，接待现场咨询xxxx余次，接受电话咨询xxxx余次，按时办结率、群众满意度均为xxx%，未出现一起投诉，多次获金牌窗口。

　　三是信访服务抓畅通。不断提升信访热线整体服务水平，调整投诉处置管控模式，开展数据分析研判，升级督办效能，加大考核力度。共接处市民群众各类公开电话和信访件x.xx万件，按时反馈率、办结率均为xxx%，累计综合处置满意率xx.xx%。全年派遣数字城管案卷x.x万件，全区数字城管案卷解决率xxx%，累计及时解决率xx.xx%，考核成绩居全市第二。

　　（六）营造“新氛围”，城市管理整体形象不断提升

　　一是群团组织善发力。强化群团组织作用，全面服务中心工作，妇联组织建设实现纵向延伸，组建率达xxx%，并积极开展演讲、技能比武等活动，全面展现城管新形象。工会组织始终坚持在争先创优上出成绩，着力在小候鸟服务、困难职工慰问等方面下功夫，提升整体战斗力。团工委积极发挥“志愿者”服务作用，深入开展地铁文明劝导等一系列志愿服务，显示年轻城管者的朝气。

　　二是便民服务广覆盖。以效能服务直通车、百名执法队员大走访、贴心城管志愿者服务等各类活动载体，走访各社区、企业、学校等千余次，开展各类活动xxx多场，发放各类宣传资料x万余份。全区道路“门前新三包”管理推进率达xxx%，自我管理承诺书签订率xx.xx%，设立街（段）长制，聘请街道长xxx人次。召开“两代表一委员”座谈会xx余次，征求建议意见xxx余条。

　　三是宣传载体深拓展。深化“xx城管”微博、微信平台建设，做到每日更新，动态反映，展现城市管理各项工作成效、执法活动等。创刊《xx城管》，每月发行一期，全面加强居民群众习惯的教育引导。积极强化外媒宣传，在五水共治、峰会保障、垃圾分类等重点热点工作上进行重点宣传，全年累计在各省、市级媒体报道xxx余篇次，有效提升城管形象。

　　二、xxxx年工作计划

　　xxxx年是“十三五”规划实施的开局之年，也是全面深化改革的重要之年，又是Gxx峰会的召开之年。做好城市管理各项工作，实现“十三五”良好开局具有十分重要的意义。

　　xx城市管理工作的总体思路是：坚持以党的十八届四中、五中全会和习近平总书记的重要讲话精神为统领，紧紧围绕xx区委提出的“城市新中心、国际新窗口、创新新天堂、智慧新城区”战略定位和“一体两翼一带”发展格局，继续坚持“问题导向、系统设计、重点突破、强化激励”的工作原则，以一切工作围绕峰会这个圆心为总思路，为xx城市管理工作进入全市第一方阵，实现与“国内一流现代化中心区”相匹配的城市管理水平而努力奋斗。

　　（一）打好道路整治提升“核心战”，在争创一流上再展新作为。围绕峰会，按照省委“四个满意”标准和市委“四个最”的郑重承诺，弘扬“干字当头、讲了就干”的xx精神。一是决战“六纵九横”，会战“二十四路”。通过编制任务清单、责任清单、时间清单、标准清单“四张清单”，坚持一线排摸、一线工作、一线拆违、一线督办、一线验收“五个一线”工作模式，挂图作战，全面加快进度，以日保周、以周保旬、以旬保月，打好xx条道路整治核心战役，确保x月底前所有项目全部按时完工。二是严控工程质量。进一步理顺工作环节，继续落实建设、代建、设计、施工、监理等五大主体责任，强化现场管控，配强一线力量，全面开展现场互查“质量公开课”，严保工程安全。三是坚持“拆、整、管”，一贯到底。“拆”即围绕“两线”（道路红线、两侧视线）范围，落实“拆违先行、序化同步”要求，推进道路沿线违建拆除、序化完善。“整”即结合环境整治提升“十大行动”方案，开展犬类、渣土、广告等城市环境秩序治理。“管”即强化日常管理管控，以峰会的高标准，以管理非常之时，采取非常之策，统一部署、上下联动，高标准严要求确保道路整治提升高水平。

　　（二）创好美x干“新举措”，在长效管理上再用新真功。通过“点、面”结合的方式，积极构建峰会状态管理监控机制，确保管理无死角、无盲区，全面提升城市管理能力和水平，实现“美x干”。一是全面铺开“美x干”大比武。横向做到保位进位，纵向实现管理水平大提升。紧紧围绕“城区环境清洁度、市容街景序化度、景观绿化优美度、市政管养完好度”这四个度，制定完善全区管理考核办法，开展“清洁xx、序化xx、亮化xx、绿化xx”大比武、大竞赛。完善落实保洁、河道、市政、绿化等各专项养护考核办法和修订管养合同条款，推进制度管事，通过压力传导，全方位铺开，全面达到峰会标准的城市长效管理水平。二是重点攻克“美x干”薄弱点。对市场周边序化、城中村环境脏乱差、垃圾减量、实名制垃圾分类等难题进行梳理，开展“喜迎Gxx·清洁xx大行动”，进行环境大整治、垃圾不落地等系列活动，加大街道垃圾减量任务考核，健全低价值回收网络，实施泄水站建设，开展餐厨垃圾集中收运处置，切实解决城市角落管理问题。三是切实落实“美x干”长效化。全面推行“四级街长制”，实行街面管控序化员制度，达到峰会标准管控街面序化。推行不同，道路等级标准配备专员。探索渣土管控市场化运作机制，加强对主要道路和建筑工地的夜间管控和违法查处力度。加大市政环卫市场化运作力度，探索峰会核心区块保洁作业车辆、公共卫生间等主题空间建设。制定亮化长效管理考核办法，打造美x干夜景新名片。

　　（三）抓好五水共治“关键点”，在提升水质上再出新成效。深入推进“x+x”特色河长制，在已实现河道零黑臭的基础上，在巩固长效上下功夫，补齐短板促深化，全面提升水环境。一是进一步提升水环境质量。完善xx区五水共治“十三五”规划，以国际峰会的标准，实施贴沙河饮用水源保护综合整治等举措，巩固治水成果防反弹，提升水质。力争xx%河道水体主要指标达到V类，力争氨氮平均下降xx%，总磷平均下降xx%，高锰酸盐平均下降xx%，到年底实现截污率稳定达到xx%，出境断面水质不劣于入境断面水质。二是进一步推进生态治理。创建x条生态示范河道（横一港），打造“三区、十河道”示范区，“三区”即xx新城（城东新城）区块、丁兰区块、九堡区块，“十河道”即新塘河、新开河、白石港、九沙河、五会港、大农港、勤丰港、东风港、横一港、十号河。三是进一步深化雨污分流。结合xx区截污纳管“十三五”专项规划，计划实施截污纳管改善工程项目xx个。对已截污纳管区块特别是老旧小区，结合雨污水管网更新和阳台水治理，实施彻底的雨污分流工作。对原有截留设施进行梳理排摸，根据实际情况进行源头雨污分流或采取截留设施限流改造。运用“海绵城市”的理念，实施面源污染治理前期技术研究，推行雨水回收再利用技术。

　　（四）闯好改革创新“新路子”，在增添优势上再谋新实招。以改革创新的思维和理念，积极探索完善体制机制，不断升级深化，全面提高城市管理工作实效。一是推进综合执法改革。按照全市综合执法改革统一部署，对xx+X的xxx项职能进行全面梳理，确保至xxxx年底按要求将相关职能逐项划转到位，并尽快纳入权力阳光系统，科学细化量化自由裁量权，提高行政执法案件规范有序。有机归并执法机构，科学制定各项制度，统一执法力量，提高执法水平，确保职能、人员、工作平稳过渡。二是完善机制制度建设。完善推进城市管理网格化综合监管模式，加强市容环卫内部机制改革，运用“互联网+”的理念，探索停车智能地感装置系统和清水排涝智慧管理信息系统建设，推进城市管理智慧化、现代化。三是抓准补齐发展短板。要在巩固前期成果、发挥原有优势的基础上，以xx新城和东站枢纽核心区为重点，从执法、序化、保洁、设施、绿化、治水等方方面面入手，认真查找短板，扎实补齐短板，切实推进城市管理发展难题，力求峰会标准。

　　（五）绘好群众服务“路线图”，在赢得口碑上再做新文章。为民服务是城市管理工作的根本立足点和出发点，要突出共享发展理念，紧紧依靠群众，成果为了群众。一是提升防汛应急保障水平。以x月xx日至xx月xx日主汛期为关键时期，以xx新城、城东新城等峰会核心区块为保障重点，依托“预防、人防、物防、技防、智防”五位一体的应急保障体系，进一步完善防汛防台四级应急管理体系，编制xx新城区域防汛防台应急预案，开展防汛应急保障演练，做好隐患排查和整改，加大区级防汛应急队伍建设和防汛设施、设备、物资的投入，全力做好应急保障工作。二是优化为民服务举措。成立xx区城市基础设施改善中心，进一步细化职责，集中力量，推进工程建设。深入实施基建工程项目，总投资约xx.xx亿元，其中峰会项目x.xx亿元，其他类项目x.xx亿元，包括防汛排涝、环卫设施提升改造、河道设施改善、五水共治应急工程等。优化停车服务点位设置，继续深挖错时停车，合理配置资源，促进泊位周转利用，提高收费效率。三是营造共建共享氛围。进一步强化“一报一刊双微”宣传阵地建设，适时推出平凡城管人的典型事例、好人好事系列宣传，挖掘最美现象，形成正面效应。持续开展城管“直通车”、“城管开放日”、城管“三进三亮”等活动。继续深化“贴心城管”志愿服务，坚持群团活动带动，结合五一劳动节、环卫工人节xx周年等开展纪念活动，关心关爱一线职工，提高主人翁感，引导更多市民参与城管工作，形成共建共享良好氛围，增强城市管理合力。

　　（六）念好依法行政“紧箍咒”，在文明和谐上再推新举措。贯彻落实全面推进依法治国的战略部署，以法治的思维，做到和谐执法、文明执法，畅通群众诉求渠道，提高群众满意度。一是提升执法规范度。进一步推进管理和执法规范化建设，完善执法程序，严控立案、审批、处罚、结案各环节。转变理念，回归主业，做到有案必受、受案必核、立案必查，提高效力，尤其是加大对在建工地车辆偷排偷倒及不洁问题的查处。完善法律顾问制度及运行机制，大力开展城管法制宣传，建立多层次、全方位的培训架构，提升执法队员全方位素质。二是提升权力透明度。做好渣土处置许可、养犬许可、污水排放许可等下放事项的承接，主动对接，确保项目下放后一个月内落实到位，并纳入权力阳光。进一步规范自由裁量，严格执行罚、缴分离制度，不断扩大政务公开范围和内容，提高工作透明度。三是提升群众满意度。拓展受理渠道，强化网络应对，提高严谨性、规范性。进一步规范运行流程，简化派遣流程、减少受理派单，提高处置能力，构建良好信访生态。深化分析研究能力，利用现有数据库，将综合分析与专项分析相结合，形成集约化展示平台，为城市管理决策提供依据。

　　（七）啃好队伍建设“硬骨头”，在激发活力上再求新突破。将队伍建设作为xx城市管理永恒的主题，继续做好“照镜子、强队伍、割尾巴”的课题，啃下“硬骨头”，提高峰会保障能力。一是严格落实“xxxx”措施。“x—两机制”，即深化党支部建在科室上，把工作硬任务和思想软任务做到同部署同考核；建立街、局党委双重教育监管考核制度，确保以制度管人。“x—双评比”，即深化推进“文明科室、文明队所”评比活动。“x—三会议”，即严格落实全局月度城市管理工作评议会、城管行政监管执法联席会、城管条线业务分析会。“x—四举措”，即有效实施教育培训、轮岗交流、动态跟踪和考核激励，从严从实加强干部队伍教育培养和监督管理。二是倾力打造高素质城管队伍。创新干部选人机制，培养一批“两好一强”（人品好、态度好、能力强）、“三有三力”（有激情、有思想、有担当，自转力、执行力、创新力）干部和专家型城管执法队伍、专业型综合监管队伍，形成合理的xx城管梯队。开展市政环卫礼仪大培训活动，提升峰会保障能力。开展全局系统创新项目评比，开拓全部干部职工思维和理论联系实际的能力。三是切实筑牢党风廉政“防火墙”。紧紧围绕“勤廉xx”、“勤廉城管”主题，严格落实党风廉政建设“两个责任”，认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，架起廉政责任“高压线”。强化对重点岗位和关键环节的关注。严格开展重点项目、质量、安全等各项督查工作，做到能干事、干成事、不出事。