区水利局2021年工作总结和2022年工作思路

区水利局2021年工作总结和2022年工作思路

　　今年，是党的十八大胜利召开的喜庆之年，也是实施“十三五”水利发展规划的重要一年，更是我局单设后的开局之年，我区水利工作在区委、区政府的正确领导下，在上级水利主管部门的重视和支持下，坚持以科学发展观为指导，按照以人为本、科学防灾、和谐发展的要求，以防灾减灾保安全为中心，加强防灾抗灾基础设施、水利工程建设和管理，推进党风廉政建设和队伍建设，促进水利事业全面协调发展，取得了一定的成绩。

　　一、今年工作回顾

　　今年以来，我们深入贯彻科学发展观和区政府有关水利工作的各项重要部署，紧紧围绕全年目标任务，突出重点，统筹兼顾，真抓实干，各项水利工作进展较好，主要目标任务已基本完成。

　　（一）加快水利工程建设，提高水利保障能力。

　　1、全力以赴，加快推进“xxx”工程建设。

　　城市东片防洪一期工程有序推进。今年市政府已将东片防洪一期工程列入“xxx”防洪保安工程近期重点实施项目，并明确由xx区政府负责实施，市经济技术开发区承担区域内部分工程的建设任务。xx区新一届领导班子非常重视该工程建设实施，x月份成立了xx市城市东片防洪工程建设工作领导小组，组建了xx市城市东片防洪工程建设指挥部，并落实了工程启动资金，开展前期工作，到目前为止已相继取得有关部门的可研、环评、水保方案的批复意见和国土部门的预审意见，并上报，力争列入省重点工程。工程的初步设计已处在前期的招投标过程中，为进一步完善和落实拆迁安置方案，相关的政策处理调查工作也正在紧锣鼓地开展中。

　　作为防洪一期工程首先启动的金山河、沙河小流域治理工程，已完成金山河三座桥梁招投标工作，沙河流经天柱大道的控制性桥梁，在这个月底完成招投标工作，征收土地补偿金xxx万区财政预拨到位，政策处理工作已基本完成，年内可开工建设。

　　水闸改建工程进展顺利。 作为解决永强片区排涝的控制性水利工程蓝田水闸改建工程，自开工以来，已完成了永久性的西围堰工程xxx.x米，加固了导流明渠xxx米，完成了南北临时围堰xxx米，现进入主体工程施工，目前进度较快，已完成闸室钢板防渗桩xxx米，钻孔灌浇桩xxx根，基本完成了主体工程桩基础施工，现进入闸室底板施工阶段，累计投资xxxx万元。作为解决海城外排主要工程—丁山中闸改建工程，投资xxxx万元，现已完工投入试运行。

　　2、上下联动，积极开展河道疏浚工作。

　　为了提高我区整体排涝能力，我们积极开展河道调查，需对全区xx多条主要行洪河道需进行一次全面的疏浚，估算总投资xxxxx万元，根据工程的轻重缓急，计划分年度实施。今年区、镇（街道）二级落实河道疏浚经费xxxx万元，打通河道卡口，重点疏浚环场河及永强东片xx条浦沥，至今已完成环场河、中横河（xx段）老鼠山、三甲、七甲浦沥及城底河等河道疏浚长度xxxxx米，累计完成投资xxx.x万元，中横河（xx段）xx街道六条河道及xx街道蟾钟河等河道已完成开标，落实施工单位，本月中旬进场施工，永清河、东门浦等河道正在进行招投标工作。到目前为止，累计投入资金xxx万元。。

　　3、突出重点，狠抓农田水利工程建设

　　我们突出以消除山洪隐患为主，兼顾小型农田水利工程建设。去年底以来，我们投入xxx万元资金，并于今年主汛期前，建成了防洪标准为xx年一遇的瑶溪镇南山排洪工程、双岙防洪堤及海城街道东城防洪工程，另外，还投入xxx多万元资金，新建、改建、修建三面光渠道x.x公里，机耕路x公里，机埠x座，改造桥梁x座，控制闸x座，涵洞x处。这些工程逐步完工，提高了危险地段的防洪能力，同时，时一步提高了农业生产效率。

　　4、加大投入，确保围垦工程顺利进展。

　　天城围垦工程。围涂面积xxxx亩，投资概算xxxx万元，于xxxx年xx月开工建设。现已完成基础抛石已延伸xxxx米（剩龙口部分），x座水闸已完成高程启闭平台上下部分，棱体平均完成高程至x米，土方施工达到x.x以上高程。目前正在进行水闸部分及块石棱体和土方施工，累计完成投资xxxx余万元。

　　xx围垦工程。计划围涂面积xxxx亩，工程概算总投资x.xxxx亿元，于xxxx年顺利完成了监理招标和工程施工招标以及原位测试招标，现已完成了南北进场道路施工，政策处理问题已进入扫尾阶段，已累计完成投资额xxxx.x万元。目前，正全力完成石料专供料场的开采工作，力争xx月份进入工程主体施工。

　　（二）准备充分，取得防台工作的全面胜利。

　　1、领导重视，密切关注防汛防台抗洪工作。

　　入汛以来，区委、区府领导对防汛防台工作高度，区委书记王祖焕、区长陈玲玲、区委副书记周赞、副区长黄阳栩等领导多次到灵昆堤塘等防汛薄弱环节检查督促各项防御措施的落实，并多次作出重要批示和指示，要求各镇（街道）、各有关部门全力做好危险区域群众的安全转移工作，指导和帮助受灾地做好抗灾救灾救济及灾后恢复生产工作。在台风登陆前后的危急时刻，王祖焕书记、陈玲玲区长和四套班子的其他领导亲自分头进镇到村督促检查、指挥迎击台风的各项工作。

　　2、做好领导参谋，强化督促检查，全面落实防汛责任制。

　　x月xx日，区政府召开全区防汛防旱工作会议，对全区防汛防旱工作做出全面部署；为确保各项防汛抗洪救灾工作落实到位，切实加强监督检查，全面落实防汛责任制。x月至x月，我局组成x个工作组赴全区xx个镇（街道）对防汛准备工作进行督促检查，及时调整充实防汛指挥机构组成人员，在新闻媒体上公布重要水利工程防汛行政责任人名单，接受社会和群众的监督。每次台风登陆之前，我们都派出技术人员会同水利工程管理单位对全区在建水利工程和水库、水闸、堤塘、河道等重要水利设施进行再排查，消除安全隐患，确保安全度汛。在台风临近和影响期间，我们切实加强水雨情监测预报，对水库及水工程提出调度方案，为区领导做出正确的抗台决策提供依据。

　　3、积极迅速应对，全力以赴抢险救灾。

　　在三次台风可能袭击xx的危急时刻，区防汛抗防指挥部和区水利局根据汛情的发展情况，及时启动了I级应急响应，派出xx个工作组赴各镇（街道）指导帮助防御措施的落实，及时了解灾情。紧急调运土工布xxxx平方米、麻袋x万条、救身衣xxx条等防汛抢险物资，帮助做好人员转移xxxxx人和抢险救灾工作；根据防汛预案民政部门及时派出工作组到集中安置点做好避灾人员的后勤保障工作，慰问灾民；财政部门积极筹措资金，支持抗洪抢险救灾；卫生部门及时派出医疗小组提供医疗保障和指导防疫治病；通信、交通、农业等部门也及时派出运输车辆xxx辆；区人武部和公安分局组织xxx名公安干警和民兵的抢险队伍集中待命，随时投入抢险救援。各镇（街道）的党委、政府及时启动抗洪抢险应急预案，主要领导靠前指挥，组织转移受洪水威胁的群众，妥善安置灾民，区、镇、村三级避灾集中安置点累计安置x万余人。由于两级党委、政府的重视，各部门的团结协作，武警部队密切配合。通过广大干部群众的共同努力，有效地减轻了灾害造成的损失。

　　（三）加强行政执法力度，促进人水和谐。

　　1、查处各类涉水涉堤违法案件，确保水工程安全运行。

　　一年来，我们严格按照法律法规的要求，以保护广大群众的合法权益为己任，加大执法巡查力度，全年共计执法巡查xxx人次，查处各类违法行为xx余起，立案处理 xx起，结案xx起，同时对群众举报投诉与巡查中发现的违章违法行为，及时到现场勘查情况，严格按照法律的程序，做到及时和秉公处理。对发现的违章行为，及时予以清除。全年集中力量开展河道清障和涉堤拆违专项执法行动 xx次，对xx街道xx村、扶贫开发区、xx街道xx村、xx村、xx街道城东村等处河道违章进行强制拆除，并拆除了屿田一码头违章管理房和蓝田一处违章建设。面积合计达xxxx余平方米，有力地打击了违法占河占堤行为，确保水工程安全运行。

　　2、进一步加大水资源保护工作力度。

　　全面推行取水许可制度，进一步规范取水许可管理，狠抓水资源费新标准的落实，地下水资源费由去年的x.x元/吨提高到x.x元/吨，截止现在已收取水资源费xxx.x万元；积极推进节水型社会建设，进一步扩大水功能区水质监测网络；加大地下水禁限采力度，截止xx月份封堵地下水井xx口。

　　3、开展水法规宣传教育，从根本上减少违法行为的发生。

　　为让群众知道占河一定会受到大自然的无情报复，以逐步恢复他们爱河、护河的意识，今年以来，我们加大了对水法规的宣传力度，x月份，我们结合“x.xx”世界水日、中国水周的宣传活动，开展违章拆除、举办用水大户座谈会、中学生水法知识竞赛等活动，取得了良好效果，平时，我们注重在执法中进行水法规宣传，群众的水法意识有一定提高。积极参与区委和区政府倡导的法制下乡、周末文明创建等活动，全年共发放宣传资料xxxx余份，广泛宣传有关法律知识，累计投入水法规宣传经费x万余元。提高广大人民群众保护水资源意识，从根本上减少了违法行为的发生。

　　（四）管护并重，保障水利建设成果。

　　今年以来，我们进一步完善了巡查制度，建立健全了长效管理机制，作到管护并重，确保海塘、水库、河道的安全运行。

　　全区现有海塘xx多公里，海塘维护工作繁重。对此，我们加大了管理力度，积极做好各项维护工作。一是做好海塘的调查摸底和维修工作。今年x月下旬开始，我们就组织相关技术人员对xx东片堤塘和永强堤塘进行了全面调查摸底。发现全线海塘普遍存在者堤顶路面开裂破损、防浪墙露筋、背水坡镇压层深陷、迎水面镇压层冲刷损坏、堤身整体深降不均导致防浪墙版块错位等现象。对此，我们于xx月份开始分别对永强堤塘和xx东片堤塘进行维修。二是开展永强堤塘河水葫芦打捞工作。xx区永强堤塘河全长xx.x公里，南起老鼠山水闸，北至城东水闸，担负着永强堤塘沿线x座水闸及上游十多条河道支流的蓄水、行洪功能。由于堤塘河面水葫芦、芦苇、杂草丛生，行洪不畅，严重影响了防洪排涝。我局于xx月初组织施工单位对永强堤塘河水葫芦进行全面打捞，由于组织及时、措施到位，有效的清理了城东水闸上游及两侧的水葫芦，在防御今年台风“罗莎”期间，充分发挥了防汛减灾的作用。三是认真做好海塘验收考核工作，迎接验收及各级领导检查。我们认真细致的前期资料准备工作，今年x月份和x月份，永强堤塘和丁山堤塘分别通过了市水利局专家组的竣工验收。我们经过海塘管理考核自查自评，于今年x月份通过了省水利厅海塘考核专家组的考核检查，并评为全省海塘管理合格单位。另外，今年x月期间，水利部副部长胡四一、xx市委书记王建满、副市长黄德康等各级领导视察、检查xx水利防汛工作时，对我区堤塘建设成果给予肯定的评价。

　　全区现有山塘、水库xx座，为确保安全运行，及对白蚁严重危害性的认识，我们于x月份投资xx万元，对全区xx座小（二）型水库进行全面的防治工作，累计施药面积xxxxx.x平方米，投放引渠包xxxx包，灭蚊粉剂xxxxxg，取得了良好效果。我们在遭遇“圣帕”“韦帕”台风期间，对全区水库、山塘进行实时监控并落实调度措施，加强巡查，确保各水库山塘的安全运行，各水库、山塘无任何险情发生。继续做好千库保安工作，年度计划投资xx万元，解决病险水库运行安全问题，我们深入库区仔细勘察，查隐患、拿措施、抓落实，对全区水库山塘进行认真检查，特别是今年除险加固项目后坑、山门坑目前已完成技术安全认定，鉴定报告并已编制初步设计方案，计划xx月初完成审查，xx月底实施修建工作。至今已累计完成投资xx万元。

　　（五）加强自身队伍作风建设，切实提高服务水平，深化和巩固文明单位建设活动。

　　今年是作风建设年，为全面加强干部作风建设，切实提高工作质量和效率，我局成立了作风建设活动领导小组并制订了“作风建设”活动实施方案，并开展了“水利调研服务月”、“构建人水和谐，推进三次跨越”大讨论、“阳关行动”现场集中受理投诉、“科长服务基层”等活动。xx月开展了以“水利——利国利民”为主题的“文明创建日”大型广场活动。通过开展“水利政策咨询”、“公民节水意识与行为问卷调查”、“水利常识宣传”、“互动小游戏”、“有奖知识问答”、“腰鼓表演”、“跳绳PK赛”、“呼拉圈PK赛”等活动，进一步加深了群众对有关水利政策、知识的了解，切实增强了群众节约水资源的自觉意识，营造了“学水利常识、树文明新风”的良好氛围，进一步夯实了创文明和谐水利机关的群众基础，收到了良好的社会效果。

　　为进一步着力从源头上预防和解决腐败问题，全面促进水利系统的党风廉政和反腐败斗争工作的顺利开展，逐步加大治本力度，确保我区水利事业的健康发展。我们与人民检察院共同开展预防职务犯罪体系建设，x月份举办一期预防职务犯罪座谈会，x月中旬，组织全局干部职工及水利系统有关人员赴x，参观x第四监狱并开展警示教育。为建立党风廉政的长效机制，制订和完善党风廉政建设工作实施意见及局领导工作分工及党风廉政工作责任分工，树立勤政为民、廉洁办事的意识，推进党风廉政建设。继续实行 “收支两条线”工作，加强机关内部管理，健全和完善会议制度、车辆管理制度、财务制度、考勤制度等，营造良好的工作环境。加强机关队伍建设，健全学习制度，努力创建学习型机关。坚持周学习、月学习、中心理论组学习，组织全体干部职工学习法律法规和相关方针、政策，鼓励机关干部参加各种培训学习及业余教育，提高自身素质和工作能力水平，进一步规范执法程序，真正做到依法行政、依法治水，维护群众的合法权益。深化开展效能革命活动，转变工作作风，加大窗口建设力度，做好区级文明单位复评准备工作，树立文明机关形象。

　　总结即将过去的一年，我们取得了不少成绩，但也存在一些问题。一是河流防洪形势依然严峻，城镇防洪基础设施老化且防洪标准低，亟待提高。二是水库安全隐患还没有完全消除，部分水库尤其是镇（街道）管理的山塘存在防汛责任制不够落实、防汛管理薄弱等问题，安全度汛难度大。这些水库（山塘）除险加固任务重、难度大。三是水利工程设施老化失修严重，一些出海水闸依然存在安全隐患，一半以上泵站难保连续运行，灌区水利用系数偏低，抗旱效益衰减。五是群众水法意识尚待提高，涉水违章屡有发生。

　　二、明年工作思路

　　明年水利工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八会议精神，牢固树立民生水利、资源水利和生态水利的理念，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，坚持水利可持续发展，坚持水利工作从人民群众最关心、最直接、最现实问题着手，完善防洪安全，水资源供给和水环境三大保障体系，加强防洪防台综合能力、水利基础支撑能力、水资源长效保障能力、依法管水护水能力建设，全面推进全区水利又好又快发展，主要工作目标是：

　　（一）突出重点，加快水利工程建设步伐，提高防灾能力。

　　1、狠抓“xxx”工程建设。始终要把“xxx”工程作为明年水利工作的重中之重来抓。力争东片防洪一期工程要完成测量、地质勘探，初步设计批复通过，部分项目进行工程招投标，做好项目施工前期准备工作，确保xxxx年工程建设任务的完成。全年计划要完成工程投资额xxxx万元，其中河道疏浚x.xx公里，新开挖河道x.x公里，整治河道x.x公里以及改建桥梁x座。

　　着手防洪一期工程政策处理工作。政策处理直接关系到工程的进度和施工质量，宁愿多投入一点时间和精力，把前期工作做得深做得细。一要抓好东片防洪一期工程，年度计划用地指标，争取获得国土资源厅审查批复，完成拆迁安置房项目立项，初设报批。二要及时开展蓝田水闸改建二期工程的前期工作，要深入调查，进一步优化上游河道拓宽线路，预先启动有关土地征用，房屋拆迁的政策处理工作。为防洪一期工程建设顺利推进奠定基础。

　　2、加快蓝田水闸施工进度。争取在明年主汛期前完成新闸主体工程，具备通水条件，包括闸室、上下游连接段，上游河道拓宽，护岸、堤塘接线，年内完成老闸及原堤塘拆除，启闭机房、管理房、绿化及工程扫尾等所有建设项目内容，具备验收条件，全年预计完成投资xxxx万元。

　　3、继续实施千库保安工程。切实提高水库安全保障能力。进一步落实水库安全行政首长负责制，加强水库工程质量监督管理，做好后坑、三门坑两座水库的除险加固工作。

　　4、继续开展以河道疏浚为重点的农田水利基本建设。推进河道疏浚整治工程建设，能切实提高我区河道排洪能力，减轻内涝灾害，保护群众生命财产安全。xxxx年要在全区总体规划及xxxx年实施项目的基础上，科学规划、重点突出，分层推进。特别是要加强工程质量监督，取得实质性效果，并加快工程验收进度，争取完成年度投资xxxx.xx万元，其中xx街道x条，投资xxx万元；xx街道x条，投资xxx.xx万元；xx镇x条，投资xxx.x万元；xx镇x条，投资xx万元；xx镇xx条，投资xxx万元；xx镇x条，投资xxx万元，另外要及时进行该项工作的绩效评估，为领导提供决策依据，科学统筹安排。

　　xxxx年计划投入xxx万元，新建、改建、修建三面光渠道x.xx公里，机耕路x.x公里，排水渠x.x公里、控制闸x座。做到重点突出，专人负责，不折不扣地完成配套工程建设任务。

　　5、及早上马灵昆标准堤塘加固工程。加强与瓯江口建设指挥部沟通，计划xx年初开工建设灵昆北段标准堤塘桩号Ax+xxx.xx～Ax+xxx.xx段x公里，完成投资xxxx万元。

　　（二）加强水利设施维护和管理，确保水工程安全运行。

　　进一步完善海塘、水闸、水库、河道等工程管理制度，落实海塘、水库等水工程安全管理责任制，加强水库、海塘堤防巡查和水工程质量安全监管，建立水库安全运行台帐，确保水库安全运行。加强海塘维护和管理，强化日常巡查及时查处涉堤违章行为、开展堤塘沉降观测及测量、确保堤塘稳定，抓好堤塘防护林种植与管护及时组织堤塘工程设施维修，提高我区防潮能力。

　　加强水库巡查，督促水库管理单位及时消除安全隐患。虽然xx区现有水库山塘只有xx座，但涉及管理主体较多，需理理顺关系，落实职责，加强协调，建立联动机制，进一步加大巡查力度，发现安全隐患及时报告并组织消除，建立管理台帐。特别是台汛期水库的巡查管理要严肃纪律，及时进岗到位，明确职责，发挥作用，建立一支拉得出、打得赢的水库管理队伍。

　　（三）加大水政执法力度，依法保护水环境。

　　一是加强河道执法力度，增强对违章行为的打击力度，及时发现和制止各种违章行为.我们将不断拓宽监管渠道，增强打击力度，确保区域内不发生大面积的占填河道现象，以切实保护河道的行洪和蓄水能力。二是加强水资源管理，促进社会可持续发展。目前，xx地下水资严重枯竭，根据省、市人民政府的要求，xxxx年，除了留作战备和观测用井外，xx的地下深水井均应予以封堵.我们将在接下来的一年中，努力克服各种困难，坚决完成上级政府和部门交待的封井任务。另外，对该收取的有关地表、地下水资源规费，我们也将严格按有关法律法规的规定，足额及时予以收缴。三是完善审批程序，及时办结涉水项目审批件。进一步精简程序，努力以最高的效率，最热情的态度，努力为群众提供满意的服务。四是提高扩大宣传效果，提高群众自觉珍惜水资源、保护水环境的意识。

　　（四）加强协调、落实责任，确保明年安全渡汛。

　　完善防汛预案和预警体系建设，深化、细化各项防御措施，认真组织开展防汛应急预案演练，增强预案的可操作性。开展防汛检查，及时消除安全隐患，狠抓督办工作，提供防范措施落实到位，严格实行防汛工作责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。进一步拓展完善防汛指挥信息系统，完成x座水文遥测站点的GPRS改造，增强应急反应能力。开展洪水风险评估系统和洪水地理信息系统规划和前期工作，建立和完善预警避险机制，提高抢险救灾的效率。在抓好防汛工作的同时，要继续重视做好抗旱工作。努力改善农田灌溉条件，确保农业生产用水。

　　（五）加强自身队伍作风建设，切实提高服务水平。

　　加强水利队伍的自身建设，继续深入学习中共十八大精神和水利专业知识，不断提高全体干部职工的政治水平和业务能力，结合水利工作实际，落实好党风廉政建设责任制，深入开展警示教育和机关作风建设活动，切实转变工作作风，增加服务意识，提高办事效率。

　　回顾今年展望明年，水利工作任务繁重、责任重大。我们要在区委、区政府的领导下，振奋精神，扎实工作，不断推进水利可持续发展，为全面建设及全区人民的小康社会作出新的贡献。

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