县安监局2021年工作总结和2022年工作思路

县安监局2021年工作总结和2022年工作思路

　　今年以来，县安监局在县委县政府的正确领导下，以贯彻落实新《安全生产法》为契机，牢固树立安全生产发展理念，坚持“生命至上、安全第一”，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系建设，着力提升安全生产治理能力，确保了全县人民生命财产安全和社会和谐稳定，为县域经济社会发展提供可靠的保障。

　　一、xxxx年主要工作

　　xxxx年，在全县各乡镇（园区、办事处）和有关部门的共同努力下，我县安全生产形势基本保持平稳，全面完成了年初制定的各项工作目标任务。全年全县共发生各类事故xx起，死亡xx人，受伤xxx人，同比分别下降x.x%、x.x%和x.x%，均为一般事故。其中，工矿商贸发生事故x起，死亡x人，受伤x人；道路交通发生事故xx起，死亡xx人，受伤xxx人，同比分别下降xx.xx%、持平和下降x.x%。生产经营单位发生火灾事故xx起，无人员伤亡；水上交通、渔业船舶等未发生亡人事故。

　　（一）抓责任落实，进一步厘清行业领域安全生产职责。

　　县委县政府高度重视安全生产工作，无论是在全县安全生产工作会议，还是在安全生产工作例会上，都反复强调，在任何时候，任何情况下都要把保护人的生命安全放在第一位，强调要认清安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性，要坚守生命红线，以安全促发展，实现安全生产的x久安。xxxx年初，我局在深入调研并充分听取省市专家意见的基础上，按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和基层网格化管理要求，起草《关于进一步明确行业、领域安全生产管理职责的规定》并上报县政府，由县政府办公室先后出台《关于进一步明确行业、领域安全生产管理职责的规定》（xx政办发xx号）和《补充规定》（开政办发xx号）。根据规定要求，各乡镇、部门层层分解责任，把安全责任分解到部门、岗位和个人，从工作机制上真正做到不留盲区和死角，形成了齐抓共管安全生产的局面。

　　（二）抓基层基础，进一步强化安全生产规范化建设。

　　一是加强乡镇安全生产规范化建设。下发《关于进一步加强乡镇（园区、办事处）安全生产工作规范化建设的意见》（x安委x号），对基层规范化建设进行部署。x月份，全市安监工作现场会在我县召开，芹阳办事处安监站规范化建设经验在全市推广，市安委办全文转发我县规范化建设文件。x月份，县安委办分四组对乡镇安全生产工作规范化建设进行重点督查。到年底，全县各乡镇（办事处）安全生产规范化建设基本完成，达到“七有” 要求（有一支高素质的监管队伍、有一套全覆盖的安全生产责任体系、有一套健全的工作制度、有一套完整规范的台帐资料、有一套完善的工作流程、有一定的装备经费保障、有一间固定的办公用房）。新招录的xx名专职安监人员，全部进行岗前培训走上工作岗位。通过规范化建设，乡镇属地管理责任得到加强，安全生产基层防线逐步建立。

　　二是加强标准化创建和运用。继续落实标准化创建以奖代补政策，引导安全生产咨询机构在辖区范围内开展企业安全生产标准化服务，提升企业标准化创建和运行能力。到年底，全县xxx家企业通过安全生产标准化评审，其中规上企业xx家、小型企业xx家，已对xxx家企业进行标准化补助，共补助资金xxx万元。同时开展安全生产标准化企业 “回头看”，引导达标企业转变创建理念，提升安全管理水平。

　　（三）抓挂牌督办，进一步抓好隐患排查治理。

　　制定下发《xx县安全生产隐患大排查大整治专项行动实施方案》 （xx委x号），在全县各行业、领域开展为期x个月的安全生产隐患大排查大整治“xxx”专项行动，确定道路交通、非煤矿山、危险化学品、建设工程等挂牌隐患xxx处，其中xx处隐患列入省市县三级挂牌督办，乡镇和部门各自挂牌xxx处。到xx月底，各项隐患整改基本完成，重大隐患得到管控，安全生产基层基础明显改善，“隐患就是事故的理念”得到加强，隐患排查整治长效机制逐步形成。

　　（四）抓专项整治，进一步提高治理能力。

　　下发《xxxx年安全生产十大专项整治工作方案》（xx委x号），确定非煤矿山、危险化学品、公路隧道、劳动密集型企业、建筑施工、砖瓦企业等xx个专项整治项目。为确保整治落到实处，由县领导带队，对十大专项工作进全面跟踪督查。各分管副县长分别带队督查分管行业、领域涉及的安全生产“十大专项”整治工作。县安委办对各责任单位整治情况进行重点督查，对进度慢的单位进行督促通报。目前，各行业主管部门、属地乡镇（办事处）基本完成专项整治工作。

　　（五）抓科学监管，进一步发挥社会化服务的作用。

　　为着力解决我县一些企业安全专业技术人员匮乏，基层安全监管队伍力量薄弱，导致企业安全生产“无人管”、“不会管”以及隐患排查治理工作落实难等问题。我局借鉴宁波、x等地社会化服务经验，在安全生产监管方面积极探索社会化服务机制。目前，全县共xx个乡镇、xxx余家企业引入第三方服务。积极推广“智慧用电”项目，xx家单位安装“智慧用电”系统xxx套，全县民政养老、医疗机构、竹木行业领域等线上的“智慧用电”新技术社会化服务和推广应用工作正逐步推开。x月x日，我县在x市安全生产社会化服务现场会上做经验介绍。杜世源市长在x月xx日《x政务》第xx期《xx县引入第三方探索推行安全生产监管社会化服务新机制》上作出重要批示，表扬xx做法并在全市推广。县长谢剑锋也作出批示，要求推广并深化社会化服务相关经验，确保此项创举抓实抓细、抓出特色保安全。

　　（六）抓执法检查，进一步强化主体责任的落实。

　　xxxx年x月份以来，我局按照层层动员、扎实执法的要求，有序、稳步的推进工矿企业安全生产“强执法”百日行动的各项工作，综合运用“部门联合执法、科室全员执法”等手段，加强督查、加大考核，分批对违法行为受到处罚的单位进行约谈，迅速推进安全生产违法行为案件的查处工作，确保行政处罚“查一件成一件”，预防类似行为和事故的重复发生，全面树立执法权威。全年共开展执法检查企业xxx家次，发现隐患xxx处，其中重大隐患xx处，下达整改通知书xxx份，现场下达处理决定书xx份，行政处罚x起，实际处罚到位资金xx.x万元，移送公安机关行政拘留x人，查扣烟花爆竹xxxx件、瓶装液化气xxx瓶、桶装危险化学品xxxx桶，切实提升了我县工矿企业安全生产运行能力。

　　（七）抓宣传教育，进一步浓厚安全生产氛围。

　　一是广泛宣传新安法。充分利用《今日xx》、广播电视、xx新闻网等县内主流媒体作用，广泛宣传新《安全生产法》。二是丰富宣传活动。以第xx个“安全生产月”活动为平台，开展安全生产法律法规知识竞赛、安全生产咨询日、 “最美安监人”评选、安全生产十大专项电视跟踪督查等活动。三是强化安全培训。全年共培训相关人员xxxx余人次（举办电工、电焊工培训x期，培训人员xxx人。举办企业负责人、安全管理人员培训x期，培训人员xxx人。举办安监干部培训班x期，培训安监干部xxx人）。

　　（八）抓作风建设，进一步提升安全监队伍形象。

　　一是推进党风廉政建设。主动适应作风建设新常态，坚持把党风廉政建设与安全监管工作同部署、同落实、同检查、同考核，结合开展的安全服务网活动，纠正安全监管工作中的不正之风和突出问题，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，深入开展廉政风险防控，强化廉政教育，落实节日廉洁自律规定，自觉接受群众监督。xxxx年，全局干部职工没有出现违法法纪行为。二是狠抓作风建设。严肃工作纪律，加强“三公经费”管理，严格公车使用，完善厉行节约制度，严格执行中央八项规定、省委“六个严禁”，全局作风进一步改善。三是加强队伍建设。加大经费投入，完善装备设施，充实执法力量，强化教育培训，着力提高干部队伍整体素质和监管水平，提升安监队伍形象，为做好全年安全生产工作提供有力保障。

　　二、xxxx年工作思路

　　xxxx年是“十三五”的开局之年，我们将在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化责任，从严监管，深化事故隐患排查治理，全面做好各项安全生产工作，努力实现全县安全生产形势持续稳定，为打造国家公园提供良好安全环境。

　　（一）指导思想

　　以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以落实“党政同责、一岗双责”为主线，以防范事故为目标，以夯实基层基础为重点，以深化作风建设为抓手，牢固树立“依法治安、科技兴安、固本强安”理念，大力弘扬“xx精神”，强化“红线”意识和“底线”思维，推动企业安全生产主体责任落实，有效防范各类生产安全事故，确保全县安全生产形势总体平稳，为打造国家公园、建设“平安xx”，实现全县经济发展和社会和谐稳定提供安全保障。

　　（二）工作目标

　　全面完成县委、县政府和市政府下达的安全生产各项目标任务，杜绝重大事故，努力减少一般事故，实现安全生产三项指标“零增长”。通过努力，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不突破市政府下达的安全生产控制指标，进一步夯实安全生产基层基础，努力改善安全生产条件，增强安全监管能力，提升安全生产保障能力，实现安全生产状况明显好转，安全生产形势持续稳定，为平安金鼎作出应有的贡献。

　　（三）工作重点

　　1.围绕一条主线。

　　围绕“依法治安”这条主线，一要规范生产经营单位安全生产活动和政府安全监管工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。二要坚持以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，抓住薄弱环节，采取断然措施，解决现实问题。三要认真贯彻施行新《安全生产法》，加大普法宣传力度，使之家喻户晓，推动“五级五覆盖”工作的落实。

　　2.强化两大责任。

　　（1）强化政府领导和部门监管责任。按照《关于加强安全生产促进安全发展的意见》（县委xx号）和《关于进一步明确行业、领域安全生产管理职责的规定》（开政办发xx号）和《补充规定》（开政办发xx号）等文件要求，严格落实政府及其部门的安全生产监管主体责任。层层签订xxxx年度安全生产目标管理责任书，加大安全生产目标管理考核力度。

　　（2）强化企业安全生产主体责任。督促企业建立完善各项规章制度和安全操作规程、按法律法规规定设立安全管理机构、配备相应的安全管理人员、保证必需的安全生产资金投入和物质保障、强化员工的安全教育培训、积极开展应急救援等企业安全生产主体责任，全面规范企业安全行为，努力形成完善、有效的安全生产责任体系，提高企业安全管理水平。

　　3.开展三年活动。

　　（1）开展“安全生产执法年”活动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，以贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》为主线，以打击安全生产非法违法行为为重点，以落实企业安全生产主体责任为目标，突出加强安全生产执法力度，增强安全监管的有效性，提升依法行政的能力和水平。

　　（2）开展“隐患大排查大整治提升年”活动。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“隐患就是事故”的理念，坚持关口前移、重心下移，全面排查整治安全生产领域安全隐患，堵塞漏洞，补齐短板，强化措施，消除隐患，深入推进安全隐患排查治理长效机制建设，坚决遏制重特大生产安全事故发生。

　　（3）开展“乡镇安全生产规范化建设深化年”活动。以开展“乡镇安全生产规范化建设深化年”活动为载体，进一步完善乡镇（园区、办事处）安全生产监管体制、机制，强化重点领域监管和隐患排查治理，强化基础保障能力建设，全力构建乡镇安全生产责任网、监管网和保障网，提升乡镇（园区、办事处）安全生产监管水平。

　　4.抓好六项重点工作，实现六个提高。

　　（1）强化宣传教育，提高全民安全意识。加大安全生产公益宣传力度和对外宣传推介力度，推进安全文化进村入企，努力营造“以人为本、安全发展”的社会氛围。大力实施安全生产宣传教育培训工程，深入开展送培训进基层、进村组、进企业活动，提高全民安全意识。

　　（2）加大执法力度，提高主体责任意识。实施xxxx年度安全生产执法检查工作计划，加大执法检查力度和经济处罚力度，发现一起、查处一起，将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察的转变，促进企业在生产中履行安全主体责任。

　　（3）推进社会化服务，提高安全生产工作水平。强化推进安全生产社会化服务的政策措施，充分调动企业和社会各方参与的积极性和主动性，促使企业落实隐患排查、整改的主体责任，推动企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理的转变。深化社会化服务好的做法，解决企业不会管、政府管不过来的矛盾，适时出台全县社会化服务实施意见。

　　（4）推广“智慧安监”，提高科技兴安水平。大力实施“科技兴安”战略，推进安全生产科技创新，加大“智慧用电”等先进适用技术的应用推广力度，在竹木加工、养老机构、大型商场、娱乐场所、服装行业、加油站等行业领域广泛应用，引导企业由“卖产品”转变为“做服务”，进一步提高安全生产科学化管理水平。

　　（5）开展专项整治，提高企业本质安全。重点抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、劳动密集型企业及人员密集场所、喷涂作业、涉粉企业、有限空间等重点行业和领域的专项整治。通过“专家查隐患、企业搞整改、政府抓督办”，强势推进专项整治，切实提高企业本质安全，提高企业安全管理工作的能力和水平。

　　（6）加强作风建设，提高队伍能力素质。认真执行党风廉政建设有关规定，规范安全执法行为。严格执行中央八项规定、省委“六个严禁”和“七个一律”、市委“八条禁令”以及市局《安全生产行政执法“十不准”》等各项规定，加强队伍执行力建设，主动为企业排忧解难。进一步完善规章制度，规范工作流程，促进管理制度化、规范化。