区委编办2021年工作总结暨2022年工作计划

区委编办2021年工作总结暨2022年工作计划

　　xxxx年在区委、政府的正确领导下，在x区、市委编办的关心指导下，区委编办紧紧围绕区委、区政府的决策部署，深入开展党史学习教育常态化、制度化，积极发挥机构编制工作在全面深化改革一线位置的作用，着力深化相关领域改革，创新机构改革管理，加强自身建设，推动机构编制工作科学化、规范化和制度化建设，为我区经济社会发展提供了良好的体制机构保障。现将xxxx年工作开展情况总结如下。

　　一、工作开展情况及主要措施

　　（一）党的建设常抓不懈

　　 1.落实党建制度，党组织建设不断规范化。一是严格落实“三会一课”制度。定期组织召开、开展“主题党日”活动、讲党课，为建设一只高素质的党员队伍，提供思想保证。二是积极开展“在职党员进社区”和“党员挂牌亮户先锋行”活动，组织所有党员到基层联系点社区报到，积极参加社区党组织开展的“主题党日”及各类志愿服务活动。三是积极开展模范机关创建和星级党组织创建活动，经区委组织部考核评估，今年被评为“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关和“三星级党支部”。四是经常性开展谈心谈话、批评与自我批评，既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，进一步增强“四个意识”，提高党性修养。

　　2.紧密结合党史学习教育，干部学习实现常态化。一是聚焦日常，学习制度不落空。坚持每周一次固定学习制度，集中对《中国共产党简史》等学习读本进行集中研学，确保学懂弄通悟透。二是知行合一，为民办实事不走样。紧密结合本单位实际，通过调研走访，确定“我为群众办实事”事项x项，有序推进，及时调研走访服务单位，及时发现问题、解决问题，推动各项改革工作走深走实，其中“推进基层整合审批执法力量改革”被区委选入经典案例。三是突出亮点，学习方式多样化。开设区委编办党史学习教育“小讲堂”，将机构编制工作与党建工作同学习、同部署。组织党员干部重走长征路，进行实地教学。开展“我和党旗合个影”、“向党送祝福 感恩新时代”等主题党日活动，唤醒时代记忆，增强认同感。四是落实好“大学习大调研大谋划大落实”活动。专题研究部署区委编办“大学习大调研大谋划大落实”活动，深入事业单位、xx镇、街道进行调研评估，并形成专题调研报告。五是严格落实谈心谈话制度。结合开展专题组织生活会，党员之间开展了谈心交心，增强了班子的向心力、编办干部职工的凝聚力。加强党员教育培训，严格落实联系服务群众制度，开展各类志愿服务活动，收集社情民意，充分发挥党员先锋模范作用，以实际行动服务社区，为社区党建、社区服务做出贡献，形成支部工作共建共发展的良好格局。

　　（二）强化机构编制力度，进一步规范机构编制设置

　　一是理顺管理体制。理顺红十字会、文学艺术联合会机关管理体制。对区红十字会、文学艺术联合会机关进行调整，将区红十字会机关及文学艺术联合会机关列入xx区机构编制管理的群团机关序列。将区应急管理执法监察大队更名为区应急管理综合行政执法大队，统一行使辖区应急管理综合行政执法职责。将区融媒体中心调整为区委直属正科级事业单位，为我区融媒体事业发展奠定了体制保障。二是规范机构挂牌设置。将区农业农村和水务局挂牌机构区扶贫开发办公室更名为区乡村振兴局；在区司法局加挂“x市xx区社区矫正管理局”牌子；在发展和改革局增挂了“粮食和物资储备局”牌子。三是统筹优化镇（街道）机构设置。在乡镇设置“五办四中心”，街道设置“四办三中心”，重点加强党的建设、审批服务、综合执法、综合治理等机构。四是规范区行政复议职责实施主体。区人民政府统一行使本级行政复议职责，区司法局依法办理本级人民政府行政复议事项。并为区司法核增x名司法专项编制。五是明确职责。研究制定区档案馆、健康教育所、社会综合治理中心机构编制方案，促进单位履行正确职责。六是实行机构编制动态管理。在基改工作中，共调整出xx名人员编制充实到镇街，充实了基层人员编制力量；为农业农村和水务局调整x名编制，专项用于乡村振兴工作；根据对我区学校布局、学生分布、教师配备及学校发展前景进行调研，结合实际对部分学校的人员及编制进行了调整，达到教育均衡，为教育事业有序发展保驾护航。

　　（三）事业单位管理不断规范

　　1.圆满完成事业单位法人年度报告公示工作。一是印发了《关于做好xxxx年度事业单位法人年度报告公示工作的通知》，对法人年度报告的报送范围与时间、内容与材料以及相关要求等作了具体安排。二是通过多种等方式，加强对事业单位工作人员沟通与指导，有效提高了业务人员的工作能力。三是严格审查报送的材料，确保年报公示内容准确，圆满完成xx个事业单位法人年度报告的审核工作。

　　2.开展统一社会信用代码办理、变更工作。积极推进社会信用体系建设，认真做好机关事业单位及群团统一社会信用代码赋码工作，依据有关规定，对符合赋码发证条件的单位，按照有关工作流程，及时受理、及时发证。对于存在疑难问题、政策把握不准的，及时向市登记管理局请示汇报，确保了赋码工作的质量和效率。

　　3.完成事业单位调研评估工作。一是及时安排布置。第一时间印发了通知，对按照要求需评估的xx个事业全部进行了调研评估。二是认真审核把关。对各事业单位报的报告、表格认真审核，力求达到评估要求。三是根据调研情况，形成调研报告，及时上报上级业务部门。

　　（四）持续深化改革，统筹推进基层整合审批服务执法力量改革

　　1.推进镇街体制改革，着力破解了基层体制不顺、效能不高的问题。一是优化镇街机构设置。按照“综合化、扁平化”改革原则，重构镇街党政机构和事业单位，在乡镇设置“五办四中心”，街道设置“四办三中心”，特别是整合了组织、宣传、纪检、统战、群团等党的建设工作力量，成立党建工作办公室，统筹推进党（工）委管党治党主体责任落实，真正实现了信息互通、工作联动、优势互补。二是统筹使用编制资源。采取“减上补下”方式，统筹全区行政事业编制 ，共调整出xx名人员编制，全部充实到镇街，镇街编制总量较改革前增长xx%以上。三是厘清镇街职能职责。推行清单化管理，梳理制定镇街权责清单、属地管理清单、赋权清单、行政执法清单、政务服务事项 “五个清单”，严格落实镇街职责准入制度，加大扩权赋能力度，构建了权责一致、协作配合的新型条块关系。

　　2.实施综合行政执法，着力破解了基层执法错位、监管缺失的问题。一是重构综合执法机构。整合现有执法力量，在镇街设立综合执法办公室，统领镇街本级执法人员和综合执法局派驻人员，有效解决基层“看得见管不了”的问题。二是充实综合执法力量。下派条线辅助人员及相关执法设备，并开展镇街执法培训指导工作，在编人员申领行政执法证xxx人（次），持证率达xx.x%，有力解决了一线执法人员紧缺问题。三是合理划分权责边界。按照“依法下放、宜放则放”原则，将点多面广、镇街管理迫切需要且能有效承接的执法权限赋予镇街，下放执法事项xx项，明确“属地管理”主体责任和配合责任清单xx项，进一步明晰了执法边界，厘清了工作职责。四是健全完善执法联动机制。建立健全镇街与市、区相关部门及行业领域综合执法机构行政执法案件移送机制、配合协作机制、联合执法机制、司法联动机制和会商决议机制，着力形成执法合力。

　　3.实施便民服务集成化整合，着力破解了基层政务服务效率不高的问题。一是打通畅开一窗受理，推进审批服务一体化。加强综合便民服务机构和平台建设，全面推行“一窗受理、集成服务”模式，编制简洁清晰、操作便捷的网上办事流程，实现政务服务事项“四级四同”。二是整合织密网格架构，推进审批服务便民化。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，将城区划分xxx个网格，农村以村划分xx个网格，每个网格配备一名网格员，综合履行综治、人社、民政等信息采集和综合服务，形成横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角的“全区一张网”网格体系。三是建立健全党组织，推进基层五级组织建设最优化。调整设置xx个社区党委、x个社区党总支、xxx个网格片区党支部、xxx个楼栋院落党小组，选优配强村（社区）“两委”班子、网格党支部书记、党小组长，构建起“镇（街道）党（工）委—社区党委（总支）—网格片区党支部—楼栋院落党小组—党员中心户”五级组织体系，有效提升党组织快速响应、精准落实、服务群众的能力。

　　（五）规范机构编制实名制管理。一是扎实推进机构编制实名制管理，根据全区行政事业单位机构设置、人员编制及人事变动等情况，及时更新机构编制实名制管理系统信息，并按月做好汇总统计。二是与组织、财政、人事部门建立既相互联动衔接，又相互制约的机制，实现各类人员信息在部门间资源共享。三是做好机构编制核查工作。按照中央编委、x区党委编委和市委编委统一部署要求，对本区机构编制管理范围内的机关和事业单位的机构批复和实际设置情况、编制核定及实有人员情况、领导职数核定及配备情况、实名制数据等进行全面核查。

　　二、xxxx年工作安排

　　（一）坚持政治引领，推动党的建设再上新台阶。持续加强理论武装，持续抓好党史学习教育，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记在党史学习教育总结大会上的重要讲话精神等。落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，坚决执行中央八项规定及实施细则精神，持续抓好干部作风建设。

　　（二）做好推进基层整合审批服务执法力量改革后续工作。

　　加强基层改革后工作运转情况调研，不断总结经验，及时了解和掌握基层治理工作中存在的问题，并找到解决问题的方法和途径，为建立完善的基层治理体系，提高基层治理能力提供机构编制保障。

　　（三）稳步推进事业单位改革。按照中央、x区党委、市委深化事业单位改革有关部署，在xxxx年调研评估的基础上，研究制定我区深化事业单位改革方案，加大“小散弱”事业单位整合力度，进一步优化区属事业单位布局结构，提升事业单位整体效能。

　　（四）深化综合行政执法体制改革。按照跨领域跨部门综合执法改革的有关要求，协调相关部门推进改革，加强工作统筹和指导监督，抓好各项改革任务落实。按照“先立后破、不立不破”原则，做好改革工作衔接和系统集成，建立健全配套政策，全面完成各项改革任务。

　　（五）继续加强和完善机构编制管理。强化机构编制的集中统一管理，配合组织、人社、财政，全面完善好编制实名制管理，加大机构编制监督检查工作的力度，加强事前管理和事后监督。

　　（六）加强队伍建设，树立编制部门良好形象。着力提高工作执行力，切实加强机构编制部门效能建设，进一步提高服务大局的工作水平和能力，完成区委区政府下达的重点工作和中心任务，以及交办的其他工作。