市医疗保障局工作规章制度

市医疗保障局工作规章制度

　　第一章　总则

　　一、为进一步提升行政效能，提高市医疗保障各项工作的规范化、制度化和科学化水平，根据《__市人民政府工作规则》和市医疗保障职能要求，制定本规则。

　　二、市医疗保障工作准则是：依法行政，严格监管，服务为民，清廉高效。

　　第二章 领导成员职责

　　三、局领导班子成员要模范遵守宪法和法律，认真履行职责，为民务实，严守纪律，勤勉廉洁。

　　四、市医保局实行局长负责制，局长主持全面工作。副局长协助局长工作，负责处理分管工作；受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务。

　　五、局长离__期间，由其委托的副局长主持日常工作。副局长离__期间，其分管的事项由其委托或报告局长指定的其他副局长代管。

　　六、局机关各科室局要各司其职，各负其责，相互协调，密切配合，认真贯彻落实市医保局各项工作部署。

　　第三章 依法行政和民主决策

　　七、维护宪法和法律权威，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，行使权力、履行职责、承担责任。

　　八、加强执法监督，及时发现并纠正违法或者不当的具体行政行为。

　　九、完善行政决策程序规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，增强政策制定透明度和公众参与度。

　　十、提请局党组会、局长办公会或专题会议研究决定的重大事项，必须经过调查研究，进行充分论证。涉及相关部门的，应当充分协商；涉及基层的，应当事先征求意见；涉及重大公共利益、可能引发社会稳定问题的，应当进行社会稳定风险评估。

　　第四章　会议制度

　　十一、市医疗保障局实行党组会议、局长办公会议、局长例会、专题会议、全市性工作会议和专业会议等会议制度。

　　十二、党组会议由党组书记召集和主持，党组成员参加。每次会议必须有半数以上党组成员出席。研究决定干部工作必须有三分之二以上党组成员出席。党组会议视情况召开，根据议题确定列席人员。党组会议的议事范围、程序等有关规定详见《__市医疗保障局党组“三重一大”事项决策制度（试行）》。

　　坚持局党组中心组理论学习制度。党组书记为理论学习中心组长，党组理论学习中心组由局党组成员、其他处级干部组成，根据学习内容可扩大到各科室、局属单位主要负责人。会议组织工作由办公室负责。

　　十三、局长办公会议由局长召集和主持，副局长、办公室主任参加。会议视情况召开，根据议题确定列席人员。局长办公会召开的有关具体规定详见《__市医保局局长办公会会议制度》。

　　十四、局领导按照分工可召开专题会议，工作中的一些专门问题，由局长或副局长按照分工召开专题会议研究、协调和处理。专题会议根据需要不定期召开。

　　十五、市医保局每年召开一次全市医疗保障工作会议。全市医疗保障工作会议由市医保局局长或局长委托副局长主持，市医保局领导班子成员出席会议，各县市区医保局局长、市医保局各科室和局属单位主要负责人参加会议。如果市政府分管领导参加会议，会议相关事则宜按照市领导要求另行安排。

　　会议的主要任务是：

　　1.传达、学习、贯彻全省医保工作会议精神，总结全市年度医疗保障工作；

　　2.贯彻国家和省、市有关医疗保障工作的各项方针、政策和改革的重大举措；

　　3.听取工作汇报，交流工作经验，安排部署年度工作；安排其它提交会议的工作。

　　十六、市医保局对全市专业性会议实行计划管理和审批制度。凡以市医保局名义召开的全市专业性会议，要经局长办公会议讨论决定，或经副局长同意后报局长审定。主办科室应提前15个工作日报召开会议请示 （含会议名称、内容、时间、地点、会期、人数、所需经费及来源等），由分管副局长同意后报局长审批。全市专业性会议组织工作由有关职能科室负责。

　　十七、各类会议要严格执行国家、省、市有关会议管理的各项规定，坚持精简、务实高效、节约的原则，精简会议数量，控制会议规模，压缩会议时间、严格执行会议经费管理规定。

　　十八、本局召开的重要会议，或本局领导主持召开的专题会议，科室（单位）负责人应按要求参加，不得缺席。确因其他特殊情况不能参加的，需在会前向会议召集人或会议组织科室请假。待批准后，根据会议召集人或会议组织科室的要求，调整参加会议人员。

　　第五章　公文审批

　　十九、办公室负责收文办理，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等各类公文。承办科室、单位收到交办的公文后应当及时认真办理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，传阅公文应当及时送传阅对象阅知或批示。传阅人要及时阅批或办理在手公文，办公室负责做好催办服务工作。

　　二十、各科室报局领导审批的公文，应当符合《党政机关公文处理条例》《党政机关公文格式》有关规定。精简公文数量，提高公文质量。

　　二十一、公文由局长或分管副局长审批，由局长审批时，分管副局长应签署明确意见和建议。

　　二十二、上行文一律由局长签发。局长外出期间确需紧急发文，可向局长报告由局长委托的副局长签发。

　　二十三、下行文、平行文或以医保局名义向其他单位发出的一般性公文，由分管副局长签发。重要公文由局长或受局长委托的副局长签发。

　　二十四、完善办公网上收文、发文和公文运转制度，规范网上办公程序，强化保密意识，确保电子文件齐全完整、安全可用。

　　第六章　政务公开和监督制度

　　二十五、深化政务公开，优化政务服务，健全政务信息发布制度，推进行政权力公开运行。

　　二十六、凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓和社会关切的事项，法律、法规、规章和规定需要公开的事项，均应向社会及时、全面、准确公开。

　　二十七、自觉接受监察、审计等部门的专门监督，主动接受社会公众和新闻舆论的监督。

　　二十八、严格执行行政复议法，加强行政复议指导监督，及时化解行政争议。

　　二十九、进一步完善信访制度，畅通群众诉求表达渠道，主动接访，积极沟通，认真回复，解决问题。

　　第七章　工作纪律和廉政建设

　　三十、严格执行请销假制度。局长离__外出，应按市委、市政府有关规定报备；副局长离__外出，应事前向局长报告，并告知办公室。科室主要负责同志工作日期间离开办公区应向分管副局长报告，离__外出1天以内报分管副局长批准，超过1天的应报请局长批准。科级以下工作人员离__外出，应报分管副局长和科室主要负责同志批准，超过2天的应报局长批准。实行“因公出差审批单”填报核销制度。

　　三十一、规范论坛、庆典、节会等活动。确需以市医保局名义主办或承办的活动，由相关科室、单位提出办理意见，经分管副局长审核后报局长批准或经局长办公会研定。邀请局领导参加公务活动的，应提前一周向办公室发函，报请局领导同意后安排出席。原则上不同时安排两位以上局领导出席同一活动。

　　三十二、严格执行财经纪律，遵守住房、办公用房、平台公车使用、公务接待等方面规定。严格控制差旅、会议经费等一般性支出，各类会议活动经费纳入预算管理，坚决制止奢侈浪费，建设节约型机关。

　　三十三、严格遵守保密纪律和外事纪律。严禁泄露国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密。

　　三十四、严格执行改进工作作风、密切联系群众各项规定。坚持深入基层，调查研究，指导工作，注重研究和解决实际问题，做到轻车简从，简化接待，减轻基层负担。

　　三十五、严格执行领导干部重大事项报告制度。认真执行党风廉政建设责任制，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益，不搞特权。

　　三十六、严格执行责任追究制度。加强效能督查和明察暗访，对违反机关效能建设规定，或因推诿、拖延等官僚主义及失职、渎职造成影响和损失的，严格追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，坚决严肃查处。