市退役军人事务局2021年双拥共建工作年度总结汇报

市退役军人事务局2021年双拥共建工作年度总结汇报

　　xxxx年以来，xx市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省退役军人事务厅和市委、市政府的工作部署，以“提升服务、加强保障、稳中求进、确保平安”为总体思路，攻坚克难，奋力创业，有序推进退役军人事务工作。

　　一、攻坚克难，扎实做好xxxx年退役军人工作

　　（一）积极投身一线，疫情防控工作全员出动。面对新冠疫情，采取“三个加强”有力举措，组织成立x支退役军人服务队（突击队），xx名在编在职机关干部全天候在岗，xx名机关干部支援江南街道抗疫工作，助力打赢疫情防控阻击战。一是加强组织部署。局党组及时召开会议传达上级会议精神和工作部署，及时动员、快速行动。春节假期，根据市防控工作方案，局主要领导在岗带班，党员干部提前返岗，局机关、各下属单位各司其责，镇村两级退役军人服务站配合属地镇街、村（社区）落实好防控措施。还成立了局防控工作领导小组，制定工作方案，确保及时应对春节期间各项防控工作任务和突发状况。二是加强动员参与。依托退役军人三级服务保障体系，向全市广大退役军人发出《倡议书》，积极向所登记的军人服务站或社区申请参加防控志愿行动，鼓励在职党员带头到村（社区）党组织报到，带头充实各级防控服务队（突击队）、党群先锋队，协助社村（社区）开展排查防控和封闭式管理。成立了防控突击队，支援江南街道疫情防控一线岗位，进驻xx村、xx村等x个卡口，对村民进行佩戴口罩劝导、体温检测、情况登记等。三是加强信息宣传。x月xx日起，局党组指导各科室和下属单位、各级退役军人服务机构利用短信、微信、悬挂宣传标语、张贴防控须知等形式，对全市军休干部、退役士兵、优抚对象、自主择业干部等进行卫生防控科普和安全防范提示。总结宣传表彰一线典型，及时收集一线涌现出的个人及集体先进事迹，在官方公众号进行报道，为做好疫情防控工作增强信心、凝聚力量。

　　（二）加强统筹领导，“枫桥式”退役军人服务站建设全面推进。一是强化组织。成立了市级工作领导小组，xx个镇街成立了相应的组织，全市上下形成主要领导亲自抓、分管领导靠前抓，一级抓一级、层层抓落实的局面。先后召开班子会议、业务培训会、市委退役军人工作领导小组会议、工作推进会等专题会议，第一时间传达学习省创建枫桥式退役军人服务中心（站）会议精神，并结合我市实际，制定实施方案，进一步明确创建标准、责任主体、任务分工。二是夯实基础。人员配备到位，市服务中心核定全额事业编制x名，实际配备x人，其中x人是退役转业士官，xx个镇街配备专职工作人员xx人，村（居）级退役军人服务站站长均由村（居）干部担任，共xxx人。经费保障到位，市级财政每年拨付服务中心运行经费xx万元，省拨专项建设资金xx万元全部用于镇街服务站建设。基础档案健全，对照创建标准，指导乡镇（街道）退役军人服务站做好档案资料的分类整理归档工作。三是督查考核。把创建工作纳入对镇街退役军人重点工作的考核。组建督导组x支，及时跟进指导镇街退役军人服务站，主动解决实际问题，推动镇街退役军人保障工作提质增效；联合市政府督查室采取实地查看、随机抽查等方式，对照创建标准，及时发现问题，督促整改提高。目前，市退役军人服务中心、xx镇退役军人服务站和xx街道xx村退役军人服务站被评为x省新时代枫桥式退役军人服务站，xx个镇（街道）退役军人服务站被评为全国示范性退役军人服务站。

　　（三）突出特色亮点，双拥工作水平不断提升。一是高起点部署双拥工作。成立市委双拥工作领导小组，由市委书记任组长、市长任常务副组长的双拥工作领导小组，形成党政一把手亲自抓双拥工作的全新格局，审议通过xxxx年工作要点。二是高标准推进双拥共建。大力支持部队建设，组织安置科骨干人员到武警x支队执勤一中队等开展安置政策宣讲，并现场答疑，帮助部队官兵了解移交安置、就业创业等各类政策。举办“军民融合鱼水情·同心共筑强军梦”八一联欢会、“与时间赛跑、关爱xx老兵，我为老兵打月饼暨灵湖健步走”等活动，营造了浓厚的拥军氛围。开展“情系边海防官兵”活动。排摸全市边海防官兵xxx人，困难边海防官兵家庭x户，进行全覆盖上门走访慰问。三是高水平打造双拥品牌。开通xx-尤溪路线双拥公交专线，在车体和站台醒目位置，张贴宣传标语。选址柏叶路进行双拥一条街宣传，依托洛河公园营造浓厚拥军文化气息，建设洛河双拥主题公园，目前已完成设计规划。挂牌成立首批双拥志愿服务站xxx家，涵盖酒店、餐饮、零售等各行各业，通过免费、打折、折上折等形式，为军人军属、退役军人提供实实在在的优惠。第二批申请工作也已启动。

　　（四）狠抓工作落实，移交安置和就业创业任务顺利完成。一是保质保量完成安置任务。接收军队转业干部x名，其中团职x名，营职及以下x名；符合货币化安置随军家属x名；符合政府安排工作条件的退役士兵xx名；自主就业退役士兵xxx名。目前，营职及以下x名军转干部的选岗工作已完成；xx名符合政府安排工作条件的退役士兵文化考试已完成，拟推荐岗位xx个，其中事业单位岗位xx个、国企岗位x个；确定货币化随军家属安置按每人x万元的标准一次性发放；已发放xxxx年度退役士兵自主就业一次性补助金xxx万元。二是做好部分士兵社保接续工作。前期通过摸底排查、信息比对，我市共排摸出符合续保条件的退役士兵xxxx人，复核排摸断保人数xxxx人，录入系统xxxx人，身份认定合格xxxx人。通过退役军人事务局、人社局、医保局、民政局四个部门联审，符合身份人员资料审查工作已完成。全市核查缴费金额xxxxxxx.xx元，其中养老保险个人补缴xxxxxxx.xx元，养老保险单位补缴xxxxxxxx.xx元。民政核查困难人员x人，困难人员的个人缴费部分由财政解决。三是大力促进就业创业。共发布xx期xx家单位的招聘信息，与恩泽医疗集团、伟星、华海、永强集团等规上企业建立就业联系专线，提供就业岗位xxx个。积极争取退役军人就业创业资金和政策支持，推动已有扶持政策落实，动员xx家退役军人企业参加“建行杯”创业大赛，x家企业入围x市比赛，xx有限公司“退役军人‘拎包创业’新型建筑产业链”项目入围省总决赛，获精准扶贫组二等奖。创办退役军人创业就业实践基地，选址大洋创业园区（一区），建筑面积xxxx平方，凡退役军人创办企业入驻均可享受房租减免优惠。四是做好军休干部安置工作。市军休所评为全省退役军人工作模范单位。

　　（五）注重关爱服务，优抚对象权益有力保障。一是全面落实抚恤政策。及时调整抚恤补助标准，根据《xx市军人抚恤优待实施办法》规定，按照市统计部门的相关数据，x月份完成调整优抚对象抚恤补助标准工作。每季度按时足额发放优抚补助资金。截至目前，共发放抚恤补助xxxx万元。二是着力加强医疗保障。上半年，全市重点优抚对象的医疗补助xxxxx人次，医疗救助总额xxxxxxx.xx元，其中优抚补（救）助xxxxxx.xx元，优惠减免金额xxxxxxx.xx元。开展重点优抚对象、农村现役义务兵父母和享受定期抚恤金的烈士遗属每年一次免费健康体检活动。三是持续推进家庭适老化改造。截至目前，共有xx户优抚对象家庭适老化改造完成竣工并通过验收。四是积极落实优待政策。春节期间，我市各级政府和社会各界走访慰问驻军部队官兵、老复员军人、军烈属，向全市退役军人赠送慰问金、慰问品xxx多万元。八一期间，党委政府共为驻临部队赠送慰问品价值xx.xx万元，各领导小组成员单位与部队开展共建活动xx次，赠送慰问品价值xxxxx元。

　　（六）强化教育引导，涉军群体维稳工作卓有成效。一是倾心化解矛盾，做好源头防控。落实领导干部坐班接访制，由服务中心制定轮班表，每周一在单位工作群发布。接访领导干部做好来访接待，依法及时就地解决信访问题，并在《领导干部接访登记单》做好记录。对坐班接访期间无法解决的信访事项，由当日坐班接访的领导干部负责跟踪落实，并向当事人反馈督办情况，保证受理的信访事项“有记录、有反馈、有答复”。及时做好上级转办的来信、来访等信访事项办理，共受理xx件信访事项，均严格按规定时限办结。二是强化应急处置，实施重点管控。落实xx小时值班备勤和领导带班制度，启动“日排查、日报告、日研判、日调度”，每天定时报告涉军维稳情况，做到有事报情况，无事报平安，出现情况在xx分钟内报告，及时应对处理突发事件。保持严打高压态势，加大教育训诫力度，对串联煽动、赴省进京聚集、跨地区声援、频繁参加非法聚集活动等行为，一经发现立刻启动训诫程序，今年教育训诫x人。三是健全相关机制，实现基本稳控。深化“x+X”工作专班机制，提升响应等级，压实重要节点镇街“五个一”工作责任。即：一定要集中做好结对帮扶；对有苗头倾向人员，一定要提前介入疏导；对挑头煽动骨干人员，一律由镇街主要领导落实稳控；对上行或集聚人员，结对专班第一时间劝返处置；对出现失控漏管的，一律进行责任倒查。

　　二、文化引领，高质量推进“思想政治工作年”建设

　　探索构建以党建为引领，以“家文化”为主体的思政工作新模式，工作做法在x市退役军人工作领导小组办公室简报上刊发，并在全省退役军人思想政治工作现场推进会上做书面交流。

　　（一）树立“好家规”，营造“好家风”，提升退役军人党建组织力。把坚持和加强党的全面领导作为最重要的家规，把尊崇军人作为最主要的家风，创新退役军人党组织建设，发挥政治引领功能，推动党建与退役军人事务工作互促共进。一是健全闭环式组织设置。从健全“家”体系入手，在市镇层面设立退役军人流动党员支部，开展退役军人党员组织关系排查，突出做好“三自一失”、外出流动、待安置期等退役军人党员的组织关系接转，确保将每一名党员都纳入组织管理。为扩大“家”的覆盖面，以支部为单位，将支部内所有退役军人党员组成一个“功能党小组”，共组建功能党小组 xxx 多个，覆盖退役军人党员 x 万多人，形成了“局党组-服务中心党支部-服务站党支部-功能党小组”党建管理闭环。二是发挥辐射式组织效应。功能党小组定期召开学习会，把上级关于退役军人工作的重大部署、政策法规、重要会议作为学习重点，今年上半年共组织专题学习中央、省、市退役军人工作会议精神、部分退役士兵社保接续政策、最美退役军人事迹等 x 轮，极大地增强了退役军人党员的政治意识、组织意识和纪律意识。为进一步放大“功能党小组”的党建成果，以“xx村功能党小组”的成功经验为模板召开分享会，组织功能党小组组长代表交流工作经验，形成“一带多”的辐射效应。三是推行融入式组织生活。把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果向退役军人党员覆盖，通过“老兵讲堂”、“红色政治生日”“重温入伍誓言”等活动引导退役军人珍惜荣誉、永葆本色。在这基础上，对重复访、越级访等重点对象进行个别教育，建立 xxx 个“x+X”帮扶专班，由 x 名镇街领导、x 名机关干部、x 名派出所领导、x 名派出所民警、x 名功能党小组组长结对帮扶若干名重点对象，从树党性、勤走访、交朋友、帮解难、知动态五项任务入手，消除他们的对立情绪，使他们融入大“家”庭，形成了“集体教育+个别教育”的新模式。

　　（二）实施“家关怀”，构建“家温暖”，提升退役军人党建凝聚力。把退役军人当作家人，全力集聚爱家之情、建家之心、兴家之力，共同营造“情相融、心相通、力相合”的家氛围。一是健全制度建设，创造“家”的归属感。推行退役军人列席制。在举办重要庆典、重要活动，视情况邀请退役军人代表参加，让他们感受到自己是“家里”的一份子。建立沟通协调制度，打造老兵访谈室，促使“家”庭成员定期沟通交流，及时交换意见，达成思想共识，使退役军人紧紧凝聚在党的旗帜下。完善退役士兵回“家”“五个一”机制，即举行一次欢迎仪式、召开一次座谈会、参观一次家乡成就展，组织一次专场招聘会、发放一本服务手册，让退役军人卸甲归田享尊崇。二是提档阵地建设，突出“家”的荣誉感。创设“实体+虚拟”宣传平台。在市退役军人服务中心专门设立老兵物品展厅，长期开展军品征集和展出活动，向全社会宣传老兵光荣事迹，让老兵情怀被铭记。目前，展厅展品已超过 xxx 件，共计接待社会各界人士逾 xxxx 人次，发放宣传手册、党建画册、简报折页等纸质宣传载体 xxxx 余册。主动顺应互联网时代信息传播的新形势，搭建“灵江军哨”瞭望台、“xx退役军人发布”公众号等新媒体平台，设立《“戎”耀人物》栏目，通过专题报道，大力宣扬优秀退役军人先进事迹，增强宣传的针对性和实效性。三是实施关怀工程，激发“家”的认同感。开展关爱老兵专项行动，“五关爱”活动，包括老兵记忆、节日慰问、生日祝福、平时关怀、归队礼遇五项特色服务，为全市 xx 名在乡中华人民共和国成立前老兵送去“家”的温暖，产生良好社会效应。有个老兵的儿媳被志愿者的看望慰问所打动，一改互不往来行为，自觉加强与老人的交流，表达对老人的孝心，形成“小家和谐”。社会爱心人士、企业也主动联系我局，要求为老兵捐资捐物，形成“大家关怀”。

　　（三）聚力“家服务”，办好“家里事”，提升退役军人党建向心力。把退役军人的事当作家事，易事快办、急事急办、特事特办、难事妥善办，着力解决他们的操心事、烦心事、揪心事，全心全意当好“娘家人”。一是打造“码上办”综合服务平台。创新“二维码”服务模式，建立线上线下一体化 、办事渠道多样化服务体系，变原来的“掌上办”、“网上办”为“码上办”，实现由“一窗联办”向“一码通办”转变。设计制作了包含优抚优待、退役安置、就业创业、教育培训、个人求职登记、相关政策等共 xx 个版块内容的“综合服务平台二维码”，并安排专人更新动态，实时跟进，精准掌握退役军人的迫切需求，为退役军人提供优质、精准的服务，有力提高了服务效率和服务水平。二是构建“一刻钟便民服务圈”。通过以“党组织为引领，志愿服务队为基础，各类资源互动”的服务机制，把专业人员引进工作队伍，组建了维修服务队、医疗服务队、法律援助队等三支队伍，通过“群众点单、服务站派单、服务队接单”的方式开展相关帮扶服务。目前，已在 x 个社区设立固定服务点，xx 个村社设立流动点，招募三类志愿者 xxx 多人，新冠疫情期间开展上门送药、免费体检、家电维修等服务达 xxx 多人次，成为解决退役军人切身小事的有力支撑，实现了“到家服务”和“服务到家”，开创了“家”服务新格局。三是创新“x+x”就业帮扶措施。“x”即自觉把落实政策作为关键环节，对退役军人一律按政策安置落实到位，打好政策清零仗；“x”即将解困帮扶工作不断深化，个性化做好自谋职业转业士官、进藏兵、下岗退役军人等 x 类人员帮扶工作，打好解困兜底仗。截至目前，共帮 扶自谋职业转业士官 x 批次 xxx 人，全部帮扶到各镇街的公益性岗位；帮扶就业困难的进藏兵 xx 人，均由户籍所在地镇街安排编外用工性质岗位；帮扶再就业下岗志愿兵（士官）xxx 人，其中 xx 人自主创业后享受了创业担保贷款贴息，并连续两年在专职消防员和公安辅警招聘中设置了专岗招聘，直接录用 xx 人。