县人力资源和社会保障局十三五工作总结及十四五工作规划

县人力资源和社会保障局十三五工作总结及十四五工作规划

　　十三五期间，在县委、县政府的正确领导和上级部门的指导下，我局坚持以经济建设为中心，紧紧围绕改革发展稳定大局，加快人力资源服务体系建设和劳动就业服务体系建设，十三五期间人力资源的各项事业取得了较好成效。

　　一、十三五工作总结

　　（一）就业创业业工作

　　xxxx—xxxx年xx月期间，我县就业创业工作在市、县两级领导的高度重视及市统筹城乡就业和职业培训领导小组的指导下，认真开展各项工作，顺利完成了各项目标任务，城镇登记失业率控制在x.x%以内，保持了就业形势的基本稳定。从城乡结构看，城镇就业人员规模不断扩大，xxxx—xxxx年，全县城镇新增就业xxxxx人，其中男性xxxx人，女性xxxx人；大量农村劳动力转移就业，截至xxxx年xx月，全县农村劳动力累计转移就业xxxxx人，成为现代化建设的生力军。从三次产业结构看，第三产业就业人员超过第一产业，成为吸纳就业的第一主体。全县就业人员中，第一产业就业总人数 xxxxx人，人员占就业总人数xx.xx%；第二产业就业人数xxxxx人，人员占就业总人数 xx.xx%；第三产业就业人数 xxxxx人，占就业总人数 xx.xx%，第三产业占主导的“倒金字塔”就业结构进一步形成。

　　立足我县实际，以市场需求为导向，充分利用现有条件，采用企业自主培训、集中培训和实地观摩操作的相结合的形式，开展工业园区企业岗前培训xxxx人次；结合创业贷款，有序开展创业培训，组织有创业意愿的人员进行创业培训、创业项目指导，减少贷款盲目性，降低项目风险，开展创业培训xxxx人次； 扩展培训多样性，开展就业技能培训，累计培训xxxx人次。

　　（二）社会保险工作

　　1.社会保障体系进一步健全。“十三五”期间，城镇企业职工基本养老保险覆盖范围不断扩大，基金征缴目标逐年提升，每年征缴任务都能百分百完成，基金保障能力不断增强。截至xxxx年xx月底，全县企业职工养老保险参保人数为xxxxx人，企业养老保险基金累计结余xxx.xx万元。全县人均养老金从xxxx年的xxxx元增至xxxx年的xxxx元，增加xxx元。

　　2、养老金发放有序进行。“十三五”以来，在城镇企业职工基本养老保险退休人员逐年增长，养老金发放金额不断扩大的情况下，保障了退休人员养老金的按时足额发放，有效地维护了社会稳定。截至xxxx年xx月xx日，全县退休人员共有xxxxx人，月均养老金达xxxx元，共计发放养老金xxxxx万元。

　　在征缴和发放工作稳步推进中，也遇到不少实际困难。

　　基金征缴任务繁重，扩面工作推进缓慢。xx实有参保需缴费人员中，有xx.x%的人员因各种原因中断缴费，有能力续保人员占比xx.x%，年实际征缴能力在xxxx万左右。而基金征缴任务逐年增加，已超出征缴能力。另外，外出务工人员连年递增，多数在外地参保，扩面的潜力有限，加之缴费基数连年递增，缴费基数偏高，给适龄灵活就业人员增加了参保缴费的压力。随着近年企业参保缴费基数的快速增长，对企业的利润产生了较大的冲击。即使县政府出台了园区企业参保补贴政策，不同程度地激发了园区企业参保的热情，但对大多数有待转型升级的园区企业来说，当前的参保缴费基数仍然是个很高的门槛，在园区企业扩面举步维艰。

　　3、新型农村社会养老保险工作。在xxxx年厚村代扣代缴工作试点中，获得宝贵的经验后。自xxxx年起，在我县范围内全面推行城乡居民养老保险费代扣代缴工作，截至xxxx年xx月，我县代扣代缴率达xxx%。彻底改变了人工直接收缴现金的方式，充分发挥社会保障卡功能，减轻基层工作强度，杜绝基金管理隐患，确保基金安全。

　　xxxx年我县是全省第一个实行农保丧葬补助的先进县，但此项工作一直都在系统外进行人工操作，存在管理不便、查询不便等隐患。故我局于xxxx年将该项工作与城乡居民信息管理系统并轨，做到申报、发放有迹可循，有据可查，进一步完善了城居保的管理体系。

　　截至xxxx年xx月我县有xxxxxx人参加了城乡居保基本养老保险，其中xxxxx人享受xxx元的基础养老保险待遇。

　　（三）构建和谐劳动关系，保障职工合法权益。

　　1、健全劳动关系协调机制。十三期间发布最新劳动合同范本，指导企业签订劳动合同；全县劳动合同签订率达xx%，用工基本规范。依法加强对劳务派遣的监管，每年对全县劳务派遣机构进行年度公示。建立协调劳动关系三方协调机制，深入开展和谐劳动关系创建活动，引导企业建立良好用工环境和管理模式，逐步构建适应经济发展方式转变，体现人文关怀、和谐稳定的新型劳动关系。

　　2、劳动保障监察工作。十三五期间，我县监察大队共进行各类专项大检查xx次，共检查企业xxx家，涉及劳动者xxxxx人。除专项大检查，十三五期间我大队共受理举报投诉案件xxx起，其中x人以上举报投诉案件xx起，涉及投诉者xxx人，为劳动者追回工资、押金等xxx多万元。

　　（四）人事人才工作

　　十三五期间年共招录人员xxx人，招录“三支一扶”人员共计xxx人.根据上级文件精神，完成机关事业单位人员的档案工资调资晋升级别和薪级工资任务，开展了津补贴、工龄工资等调研工作。

　　xxxx-xxxx年，累计xxx人取得初级专业技术资格，xxx人取得中级专业技术资格，xxx人取得副高级专业技术资格，x人取得正高级专业技术资格；累计x人享受x市政府特殊津贴；x人入选x省百千万人才工程。

　　（五）劳动仲裁工作

　　十三五期间，受理劳动争议案件xx件，结案xx件 ，完成了劳动争议案件受理率达到xxx%，结案率达到xxx%的目标任务。

　　二、十四五工作发展思路

　　（一）就业工作思路

　　（一）着力加强就业创业项目，重点做好就业再就业工作，将突出抓好高校毕业生和就业困难群体的就业问题，落实好各项扶持政策，重点落实青年见习计划。继续深化充分就业社区创建工作，利用三级服务平台，将就业创业的相关政策、信息及时传达到基层，营造“大众创业、万众创新”的新环境。

　　（二）坚持以培训促就业，提升劳动者就业技能，加大开展失业人员技能提升培训力度，切实提高失业人员的就业能力和技能水平。一是组织失业人员实施“一户一人”就业技能培训工程，全面提高劳动者的就业能力。二是根据用人单位和企业的用工需求，重点对技术含量较高的工种采取先培训再实习后上岗的原则，开展储备式培训和订单式培训，提高失业人员对技能的掌握。三是加强对已具备初级职业技术能力失业人员的技能提升培训，通过培训使其达到中级技术水平，提高失业人员的技术含量。

　　（二）社会保障工作思路

　　1、养老保险 x、实现社会保障“一卡通”。积极配合县人社局做好“一卡通”城镇企业职工基本养老保险基础数据采集与整合工作，实现社会保险缴费的代扣代缴，降低经办机构工作强度，给参保群众带来更大便利。

　　2、着力强化社会保险费征收机制，加大执法力度，依法扩面征缴。推动各类用人单位依法履行全员参保和足额缴费义务，引导和鼓励符合条件的各类人群参加社会保险。加强基础数据整合，建立全面、完整、准确的社会保险参保基础数据。积极落实国家、省、市、县有关政策，完善居民、个体从业人员等群体参保政策。基本解决关闭破产和困难国有集体企业未参保人员参加社会保险等历史遗留问题。同时，进一步加大清理企业欠费力度，追缴相关企业欠款。逐步建立覆盖全体参保人员的基本养老保险待遇正常调整机制，有序提高退休人员基本养老金标准。

　　3.加强社会保险基金监管。完善基金运行内控监督机制，规范业务办理程序。强化监督机构设置，推进监督队伍专业化，监督方式由“事后监督”向“事前监督”和“事中监督”转变。依托xx年上线的“x社会保险系统”，使数据更加准确、操作更加简单。清理回收被挤占挪用和其他违规违纪使用的社保基金，确保基金安全完整。

　　（三）劳动保障监察工作

　　1、维护劳动关系和谐稳定，在完成各类专项大检查的同时，落实好日常巡查工作，受理举报、投诉案件结案率达继续维持在xx%以上。

　　2、在确保劳动保障监察行政执法程序合法的基础上，大力推行说理式文书，积极与市级主管部门交流学习，建立沟通机制，完善案件办理过程中取证、质证、文书送达、笔录询问等各个环节的合法性，按规范完成案卷的整理装订工作。同时，进一步贯彻落实《劳动保障监察条例》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》，加大劳动监察工作力度，以巡视检查、摸底排查为前瞻，以解决劳动者举报投诉为重点，以保障我县健康和谐的劳动关系为最终目的，依法维护劳动者和用人单位双方的合法权益。加强劳动保障监察队伍建设和基础工作，努力提高劳动监察执法水平，确保劳动保障法律法规的贯彻执行。

　　3、进一步推进“两网化”工作，确保今后五年期间形成较完善的“两网化”工作模式，形成从动态的企业信息采集，到宣传、解答基础劳动保障政策法规、化解简单的劳动纠纷，涵盖就业再就业、社会保险、劳动监察、劳动关系等多方面的完整体系。为领导决策及引导我县劳动关系健康发展提供支持。

　　（四）人才人事工作

　　1、继续 深入实施“人才强县”战略，全面加强人力资源开发和人才服务工作 ，认真做好招才引智工作，组织企业参加省内外各类招聘会，培养和引进一批创新型、高层次人才。

　　2、加强公务员队伍建设，严把“进人关”，认真抓好公务员考录工作；完善激励机制，做好公务员的记功、嘉奖和年度绩效考核等工作；大力实施“公务员执行力提升工程”，组织开展各类形式的公务员培训，进一步提升全县公务员整体素质。

　　3、做好法律法规授权行使公共事务管理职能事业单位的参照报批工作，切实做好军转干部安置、解困和维稳工作。

　　4 、积极稳妥推进公务员管理体制改革工作，认真开展事业单位绩效工资制度改革工作，全面完成我县公务员职级并行工作。深化职称制度改革，完善职称评审机制，健全规章制度，进一步规范专业技术资格和职称聘任工作机制，做好各系列专业技术资格评审。

　　（五）部门自身建设

　　1、加强人力资源队伍建设，扎实开展各类学习教育活动，不断提升机关工作人员能力素质和服务水平。

　　2、认真抓好党风廉政建设，深入开展作风建设活动，进一步转变机关工作作风，树立人力资源部门廉政、高效好形象。

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