乡镇委员会“十三五”工作总结及“十四五”工作规划

乡镇委员会“十三五”工作总结及“十四五”工作规划

　　一、基本情况

　　五年来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记视察x时重要讲话精神，以及习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚定“三农”工作优先发展的工作思路，以乡村振兴为主线，始终迎难而上、开拓进取、扎实工作，基本实现了“十三五”时期制定的预期目标，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定的良好局面。我镇先后荣获全县先进基层党委、全县乡镇经济社会发展目标管理综合考评二等奖、全市基层党建工作示范点、省级文明村镇，省级综合减灾示范乡镇、省级法治文化示范基地、国家卫生乡镇等荣誉称号。

　　当前需要县委、县政府支持解决的问题：

　　一是我镇大税源和可持续税源少，财政收支压力较大，建议县委、县政府考虑我镇对矿产企业、华能风电落地方面作出的突出贡献，将xx境内矿产企业产生的税收中可用部分的xx%及华能风电项目产生的税收中可用部分的xx%奖补给我镇，同时，将xx公司东山开采点的经济收入中给予部分至东山村，帮助壮大村级集体经济；

　　二是我镇经济体量还不够大，产业结构还不够优，产业综合效益还不够高，建议县委、县政府将我镇作为全县乡村振兴样板乡镇，以农垦小镇作为突破点，每年打造几个体验游项目，不断丰富景区业态，并打通前往百家畲的旅游公路，发展壮大我镇旅游产业；

　　三是我镇民生领域还有不少短板，群众在就业、教育、医疗、养老等方面还有不少不满意的地方，建议县委、县政府从每年政府预算中列支一部分资金给予我镇用于维修提升镇区老旧设施，并帮助新建一座高标准农贸市场；

　　四是我镇华能风电、惠民水库、省级农业示范园等重大项目落地后，仍需完善相关基础设施，解决部分遗留问题，相关资金缺口较大，建议县委、县政府统筹解决；

　　五是我镇“十四五”期间规划了千亩x石矿工业园区、新区公路延伸、xx中心敬老院、新区自来水厂等产业及民生项目，涉及部分用地指标的调剂问题，建议县委、县政府给予大力支持。

　　二、“十三五”工作总结

　　（一）始终坚持抓基层党建，党的建设全面加强。

　　牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，扎实开展“两学一做”，“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，从严拧紧全体党员干部思想“总开关”。严格按照县委“两委”换届的工作要求，较为圆满地完成了村（社区）“两委”的换届选举工作，实现了“两升一降”的总体目标，“两委”班子得到进一步优化，党组织战斗力、凝聚力得到进一步增强。以基层党建“三化”建设为抓手，建立健全以党支部为领导核心的组织体系，严格落实“三会一课”等党内政治生活制度，从严发展党员，扎实推进“党建+”，目前，全镇村书记、主任“一肩挑”实现xxx%全覆盖，软弱涣散村党组织得到全面整顿，各村村级集体经济收入全部超过xx万元。严格按照发展党员“十六字”方针，五年累计发展党员xx名。切实管阵地、把导向、强队伍，认真抓好意识形态领域的自查整改落实，积极宣传社会主义核心价值观，持续深入推进道德“红黑榜”、文明实践站所宣讲等活动，组织宗教协管员对宗教场所开展常态化、网格化巡查，五年来，全镇意识形态领域持续和谐稳定。全面落实党风廉政建设党委主体责任，坚决整治形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”等作风顽疾，推动全面从严治党不断走深走实，每年开展各类专项督查xx次以上，全镇政治生态持续向好。

　　（二）始终坚持抓经济建设，经济实力显著增强。

　　落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全镇粮食种植面积稳中有升；坚持发展特色农业不动摇，统筹发展烟叶、胭脂柚、水果采摘、中药材种植、稻虾共养等x个超千亩的特色产业，积极培育万亩毛竹产业，农业产业结构得到进一步优化。总投资x.x亿元的华能风电百家畲项目已全面建成投产，年均发电量达x.x亿千瓦，成为我镇又一张响亮的名片；投资x.x亿元的全机械化食用菌生产基地建设项目已落地建成，日产近xx万斤鲜鹿茸菇，年产值达x亿余元。充分挖掘我镇红色文化、农垦文化、知青文化，整合各类资金xxxx多万元，成功打造出xx农垦特色小镇这一文化旅游示范点，小镇顺利迎接xxxx年全市旅发大会，累计吸引游客已超xx万人次；百家畲古村落及特色农垦小镇项目顺利列入县十四五规划，与x鑫叶集团成功签订xx亿元的框架协议，着力打造全域旅游。

　　（三）始终坚持抓环境治理，镇村面貌不断改善。

　　持续推进农村人居环境整治，每年开展村庄清洁、生活污水治理、农村“厕所革命”、生活垃圾处理等专项行动xx次以上，在全镇顺利推广实施“x+n”人居环境长效管护模式，人居环境长效治理迈出关键一步，xxxx年，我镇荣获国家卫生乡镇称号。利用掌上河湖APP，扎实开展清河行动，给“河长制”工作插上信息化翅膀，对镇域范围内的河道进行细致巡查，认真落实“一河一策”，五年来，全镇地表水环境质量状况保持稳定，水质总体持续向好；扎实推进“林长制”，防火、防盗、防病虫害、秸秆禁烧等工作成效显著，全市林长制“xxxx”标准化建设工作现场会在我镇召开，我镇荣获xxxx年度护林联防先进单位，xx村获评国家森林乡村，xx村被评为省级森林乡村。

　　（四）始终坚持抓群众关切，民生福祉持续提升。

　　我镇始终聚焦“两不愁、三保障”以及饮水安全方面存在的突出问题，精准实施“十大扶贫”工程，着力抓好“两业扶贫”，坚持“智志双扶”，对脱贫户及边缘户进行动态管理，目前，全镇贫困村已成功摘帽，xxx户xxx人的贫困人口全部顺利脱贫，脱贫户及边缘户收入保持稳定，未有一人返贫致贫。始终认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示精神和县疫情防控应急指挥部的工作要求，坚持外防输入与内防扩散并举，严格按照时间节点，稳步推进人员管控、复工复产、疫苗接种等疫情防控工作，慎始如初抓实疫情防控，截至目前，全镇未出现一例疑似或确诊病例。总库容xxx万mx的xx惠民水库顺利落地，设计xxx个养老床位的xx中心敬老院已完成主体建设，黎泰线Sxxx畅安舒美科技示范线成功建成，xx中心烟站、中小学扩建、幸福之家、公益性公墓、新区环境整治提升等一大批重点民生项目均顺利竣工并投入使用，群众的获得感、幸福感、安全感得到进一步加强。

　　（五）始终坚持抓统筹发展，各项事业齐头并进。

　　依托全镇丰富的法治资源以及浓厚的法治氛围，持续推进“法治xx”建设，深入开展扫黑除恶、一户一位法律明白人培育等，先后荣获省级五好司法所、省级法治文化示范基地等荣誉称号。绿色殡葬改革深入推进，丧事简办蔚然成风，保持xxx%火化，xxx%入葬公墓；持续推进“放管服”改革，严格落实错时延时等服务措施；实行疑难信访案件集中攻坚，信访积案连年递减，社会环境持续稳定。安全生产、食品安全、人武、退役军人、应急管理、统计、防震减灾、工会、共青团、妇女儿童、关心下一代等各项社会事业均取得新成效，我镇先后荣获全省综合减灾示范乡镇、全省先进武装部等荣誉称号。

　　三、“十四五”工作计划

　　（一）强化“主责主业”意识，着力在加强党的建设上实现新跨越。

　　坚持以党的政治建设为统领，立足农村特点，努力探索基层党组织思想政治建设的新形式，推动思想政治建设向形式多样、喜闻乐见、内涵丰富、贴近群众的方向发展，扎实抓好今年的党史学习教育，有效推动习近平新时代中国特色社会主义思想在我镇广大干部党员群众中入脑入心，并转化为自觉行动，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》及《中国共产党农村基层组织工作条例》，进一步压实基层党建主体责任，巩固提升基层党建“三化”建设的丰硕成果，积极探索发展村级集体经济新路子，使每一个党支部都成为党的“活跃细胞”。探索推进“三联三学”党员干部管理机制，着力打造一支能力过硬的干部队伍（三联三学：党政班子联系支部、企业、乡贤，镇村党员联系农民党员、低收入群众，农民党员联系群众；学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党史，学习先进）。牢牢掌握意识形态工作领导权，抓好意识形态领域的各项工作，传好正向信息，把好舆论方向，建强工作队伍，持续加强对宗教活动场所的规范化管理，坚决守好意识形态主阵地。扎实开展搞小团伙等六大影响发展环境突出问题整治等专项行动，深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则，引导广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，始终保持共产党人的初心不改。

　　（二）紧扣“稳中求进”基调，着力在提升经济质效上实现新跨越。

　　有效发挥党政班子联系企业、乡贤的作用，确保一个班子抓好一个产业，一个村级主打一个品牌，健全项目跟踪服务机制，对落地项目严格按照时序进度，及时沟通协调，及时发现问题，及时处理解决，确保项目早竣工、早投产、早见效。积极培育种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，在落实好粮食安全、稳定粮食生产的基础上，立足产业优势，集中力量打造烤烟、胭脂柚、中草药、稻虾共养、采摘农业、蔬菜种植等特色产业，狠抓农产品精深加工，扎实推进xx有限公司以及x沃川有机肥料厂落实落地，潜心探索千家万亩毛竹产业的致富之路，加快发展千亩x石矿工业园区，坚持走一二三产融合发展之路，做大做强优势品牌。立足生态资源优势，充分利用好怀旧电影院、水上玻璃滑道、真人CS基地等特色资源，全面抓好xx农垦小镇的景区建设，瞄准研学旅行这一风口，积极协助中惠旅集团开展市场化运作，分类打造农垦文化游、红色文化游、自然生态游、农业产业游等一批精品主题线路，进一步丰富景区业态，提升服务水平，持续跟进好百家畲古村落及特色农垦小镇项目，积极对接服务好x鑫叶集团在我镇投资发展，团结带领群众走出一条产业兴旺的致富之路。

　　（三）把握“统筹协调”原则，着力在新型镇村建设上实现新跨越。

　　立足长远发展，坚持规划先行，不断优化镇村发展空间布局，加快完善镇村基础设施，更大力度优化公共服务供给，切实维护公共安全，持续增强镇村自身的承载力和辐射力。深入开展村庄清洁行动、生活污水治理、农村“厕所革命”等专项行动，重点抓好生活污水的收集处理、农村改厕问题的排查整改等工作，坚持建管并重，强化综合治理，不断完善“x+n”长效管护模式，充分发挥党员的先锋模范带头作用，切实解决困扰村民多年的人居环境脏乱差难题，巩固提升国家卫生乡镇创建成果。以社会主义核心价值观为引领，紧扣乡风文明和文化建设两个抓手，传承发展xx文化，深入推进移风易俗，不断完善村规民约，重点治理农村黄赌毒、封建迷信、信谣传谣、非法上访等突出问题，深入推进“法治xx”建设，努力形成村（社区）群众遇事找法，解决问题靠法的良好氛围，促进社会公平正义。

　　（四）围绕“生态绿色”要求，着力在保护生态环境上实现新跨越。

　　实行最严格的生态环境保护制度，坚决守好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界管控等底线，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。巩固完善“河长制”，加强河道巡查，规范畜禽养殖，保护好全县饮用水源地，从严打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系和非法捕鱼等破坏水生生物资源的行为。全面落实“林长制”，切实做好森林防灭火和天然林的管护工作，强化病虫害防治，不断提高环境自我净化能力，在推进增绿增效、管绿护绿的基础上，以中药材种植为突破口，探索发展“林下经济”，做好用绿富农文章，着力打通绿水青山与金山银山的双向转化通道。加强生态文明建设的宣传力度，大力倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，积极推进节能减排，着力形成共建共享生态文明的良好风尚，让低碳生活成为全镇上下的自觉行动。

　　（五）坚持“以人为本”理念，着力在增进民生幸福上实现新跨越。

　　严格按照“两不愁三保障”标准，巩固脱贫成果，提高脱贫质量，持续落实住房安全、教育扶贫、健康扶贫、社会救助等方面的帮扶政策，坚持应给尽给、可给尽给，切实织牢民生兜底保障网，不断完善边缘户及脱贫户动态监测预警和帮扶机制，着力激发边缘户及脱贫户内生动力，充分发挥扶贫基地在带动贫困户发展产业、实现就业方面的作用，统筹做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接。继续落实好农村特困、低保、贫困救助、养老保险等惠民政策，保障好困难群众的基本生活，把稳就业放在首位，统筹推进卫生健康、教育体育、科学文化、医疗保障、创业就业等事业发展，高质量完成xx镇中心敬老院附属工程、新区自来水厂等重大民生工程。严格落实安全生产责任制，加大对公共安全、道路交通、矿区生产、水库电站等重点领域的监管力度，抓好应急管理、食品安全、防汛抗旱、森林防火、防灾减灾、防地质灾害等工作，常态化抓好疫情防控，坚决防范和遏制重特大事故发生。关心关爱退役军人、留守儿童、妇女、老人和残疾人士。