乡镇2021年民生保障工作年度总结及2022年工作计划

乡镇2021年民生保障工作年度总结及2022年工作计划

　　过去十个月，xx镇紧紧围绕县委十七届七次、八次全会提出的总体部署，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下始终坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握“稳中求进、改革创新”的工作基调，围绕“工业强镇，商贸活镇，产业兴镇，红色名镇，法治稳镇”发展思路，创新突破、奋发拼搏，经济社会呈现稳中有进、稳中提质的良好态势，正逐步完成年初确定的各项目标任务。现将xxxx年工作进展情况汇报如下：

　　一、xxxx年年度工作总结

　　（一）聚焦聚力惠民生，xx社会发展取得新成效

　　地方财政稳步增长。今年x至xx月份，全镇完成护税协税财政总收入xxx万元，其中：现代服务业税xxx万、资源税xx万、财政收入xxx万。前两项重要税源考核指标均提前超额完成任务。

　　民生项目有序推进。今年全镇计划投资xxxx.xx万元，统筹推进xx个美丽乡村建设新建点和xx村精品点建设，涉及xx个行政村xx个村组。统筹整合财政涉农扶贫资金xxxx.xx万元全面推进xx个涉农扶贫项目。目前，各建设点在保质保量的前提下加快项目施工进度，其中美丽乡村建设中xx村、xx村、xx村、xx村建设点已基本完工，涉农项目已全部开工建设。总投资xxx余万元的温坊防洪堤项目已完成主体工程，其他农村五小水利工程和xx水系连通工程正在有序推进；总造价约xxx万元的xx第一敬老院标准化院民楼建设即将进入后期扫尾阶段，预计明年交付使用；计划投入资金xxx万元的xx第二中心幼儿园已完成前期选址工作。

　　人居环境全面提升。全面开展xx镇人居环境综合治理，投入专项资金约xxx万元，实行村长负责制，常年不间断开展农村生活垃圾专项治理，重点整治村民房前屋后和沟边、路边、田边、塘边等区域；召开全镇人居环境综合治理流动现场会，对村与村之间人居环境综合整治情况进行现场评比，并在全镇范围内开展“美丽庭院”和“清洁家庭”评比，奖励先进，鞭策后进；上户散发《关于开展圩镇环境综合整治“百日攻坚”行动的公告》、《xx镇人居环境整治镇规民约》x万份，大力宣传人居环境治理政策，实现“政府主导，村级实施，全民参与”；圩镇环境综合整治重点围绕机动车辆乱停乱放、物品乱堆乱摆、房屋乱搭乱建、垃圾污水乱倒乱排等八项治理内容，取缔违规夜宵摊点x处，清理圩镇露天厨房xx处，整治乱排污水x处；进一步治理禁养区内生猪养殖，共拆除养猪场x户，总面积xxxx.xx平方米，可养区内完成环保设施改造的养猪场x户；处理各类环保投诉问题xx余起，与每户农户签订《xx镇秸秆禁烧协议书》，印制散发各类禁烧通告、宣传单xxxx份。

　　民生保障更加有力。完成城乡低保规范核查和农村低保清理整顿工作，上报xxxx户xxxx人享受低保，并对所有城乡低保对象进行评议核查，做到应增必增，应退必退，动态化管理；xxxx年以来，共发放城乡低保保障金xxx.xx万元，一定程度上解决了低保家庭的基本生活难题；洪涝灾害期间，全镇出动救援人员xxx余人次，救生艇x艘，转移受灾群众近xxxx人次，发放方便面、饼干、矿泉水等救灾物资折合人民币x万余元，累计灾后积极发放救灾资金xx万元，保障群众基本生活，河堤、沟渠等水毁工程基本完成修复。

　　殡葬改革成效显现。全面完成红白理事会示范点建设，根据各村实际制定了红白理事会制度、流程和具体标准，初步形成了丧事简办的社会氛围，文明新风日渐浓厚；高标准规划建成镇级公墓区x个、村级公墓区xx个，全镇完成火化xxx例并全部入葬公墓区；做好“三沿六区”散埋乱葬专项整治工作。截至xx月份，我镇共整治散埋乱葬坟墓xxx座，其中迁移xxx座，“立改卧”xx座，深埋x座，遮挡xxx座，为我镇乡风文明的建设打下坚实基础。

　　产业转型不断深化。借助永丰新材料产业园平台及xx地区矿产、区位、人口等优势，引进入园广源化工、科越科技等企业x家，预计固定资产总投资近xx亿元，可提供就业岗位xxx余个，带动碳酸钙产业集群效应；传统地方特色农业产业持续发力，中xx、城上等村百合产业种植面积扩展至xxxx余亩。xx新增脐橙种植面积xxx余亩，茶叶近xxx亩。中xxxx有机农业产业基地初具规模，大棚已种植秋延辣椒等地方特色蔬菜xxx余亩，日后将有效带动xx有机蔬菜、水果等高附加值农业产业种植，增加群众收入；服务业生机怏然。电商村级服务站顺利进驻各村，覆盖率达xxx%，互联网+农业”模式镇蓬勃发展。

　　（二）围绕问题抓整改，脱贫攻坚迈入决战期

　　对照清单查问题，精准整改促提升。xx镇通过“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”、“国家巡查”、“国家审计”、“省级暗访”等五轮督查整改过程中，认领问题xxx个，通过深入查摆、举一反三、逐项整改、逐个销号等方式，已完成整改xxx个，正在整改xx个，预计十二月份全部完成整改销号，切实解决了困难群众存在的问题，进一步巩固了前期脱贫攻坚成果。

　　紧扣十大扶贫政策，精准落实促成效。在当前扶贫工作基础上，全面压实全镇各部门责任，梳理并用好相关扶贫政策，因户施策，因人施策，引导贫困人口发展产业、促进就业。截至xxxx年xx月，全镇贫困户产业覆盖率达xx%，申请获得xxxx元发展自主产业奖补资金xxx户，重新调配xxx.x万为全镇xxx户贫困户入股大型农业产业，确保资金安全稳定，有效拓宽贫困户收入渠道；协助xxx户贫困户申请免息小额贷款，贷出政府贴息产业发展资金xxx万元，已还款xx户xxx万元；xxxx年申报安居扶贫危房改造共计xx户，其中中央补助xx户，县级补助xx户。目前已开工xx户，已竣工xx户；已建成扶贫车间x个，解决了xx个贫困劳动力就业问题，落实了xx名贫困人口从事扶贫专岗工作，完成xx名贫困户外出务工交通补贴材料申报；实现贫困子女就学补助无遗漏，为xxx名贫困学生落实了相应资助，确保全镇无x名学龄青少年辍学；为全镇xxx户贫困户建立的安全饮水台账，基本解决了全镇贫困户安全饮水问题；xxxx年至今，竣工验收贫困户改厕项目xxx户，基本实现贫困户卫生厕全覆盖；主动对接就医贫困患者医药费报销，充分发挥五道保障线作用，全镇所有贫困人口住院医疗报销费用比例维持在xx%。

　　对标预期脱贫任务，精准施策保脱贫。全镇建档卡贫困人口xxx户xxxx人，其中已脱贫xxx户xxxx人，未脱贫xxx户xxx人，xxxx年计划脱贫xx户xxx人，贫困发生率降至x.xx%；通过开展“回头看”活动，收集和解决群众对扶贫工作的意见和建议并建立台账逐一落实；由镇党委副书记带队，安排镇纪检工作人员不定时巡查督促，对标脱贫任务确保xx户贫困户顺利脱贫。

　　（三）体制改革求创新，社会发展换发新活力

　　优化营商环境促发展。充分发挥xx镇经济发达镇行政体制改革政策红利，将服务永丰县新材料产业园发展作为xx镇“放、管、服”改革的试验田，为进驻xx的企业提供“一站式办齐”等便捷服务。目前，已为产业园入驻企业办理建设用地许可证、建设工程规划许可证、建设项目选址意见书各x本。

　　节约行政成本提效率。充分利用好上级下放的xxx项权限，实现了“一门式办理”、“一站式服务”，在原便民中心管理制度上又进行了优化，建立了包含首问责任、一次性告知、代办、限时办结等内容的审批服务便民化制度，缩短办事流程，压缩办理时间，力争群众“只跑一次”。

　　统一综合执法树规范。在原xx镇综合执法局基础上，组建了xx综合行政执法局，将原来分散的执法力量集中在一起，使执法资源不断高效整合，定人定岗，实行综合执法，有效杜绝了各执法部门之间、职能部门与执法部门之间推诿扯皮的现象发生，提高了执法效率。截至xx月份，综合执法局统一执法xx余次，拆除“两违”建筑xx处，查处盗采煤矸石x起。

　　（四）强抓社会治安保稳定，和谐xx彰显新风采。

　　创新管理，多元化调解。坚持配强人，加强综治维稳队伍建设；守住点，突出重点领域、重点时段、重大矛盾稳控；把好线，注重边际联调、乡际联动；管好面，把矛盾扼杀在萌芽状态，全面排查矛盾纠纷，积极组织双方调解，化解社会矛盾。今年来，共调处各类矛盾纠纷xxx起，其中涉亡纠纷x起，消除长期信访源头x起。

　　深入开展扫黑除恶专项斗争。根据相关部门部署，xx镇以创建“平安xx”为主线，以维护人民群众利益为根本，坚持边调查边梳理、边摸排边打击的原则，利用摆展板、发放宣传单、悬挂横幅、粉刷永久性标语等宣传方式加强宣传，通过公布举报电话、设立举报箱、开展扫黑除恶线索大排查等方式扎实开展扫黑除恶专项斗争行动，严厉打击黑恶势力，确保社会大局和谐稳定。

　　打造综治平安村示范点。xx村、xx村投入资金近xx万元，按照综治中心的“五室一窗口”模式建设要求购买基础办公硬件，重新整合完善规范综治中心名称、标识、设施、流程、制度、标语等各项制度及机构等，实现了综治中心建设“六统一”，配备了专职的村综治专干，安装了视频监控，综治信息平台和网格化管理工作能熟练掌握和正常运行。

　　二、xxxx年工作思路

　　xxxx年我镇将紧扣县委、县政府目标要求，提高站位，奋勇争先，牢记初心，砥砺奋进，在压实责任中强担当，在转变作风中提成效，扎实推进全镇各项事业全面发展，我们将从以下几方面重点展开：

　　（一）持续紧抓产业发展不放松，构建具有特色鲜明的产业新形态

　　一是坚持走“巩固、增强、提升、畅通”的产业发展新路子，做优xx产业结构，提升产业链水平，做大现有企业规模，打造特色鲜明的现代化经济强镇。依托永丰新材料产业园平台，进一步发挥xx地区三大优势，以高附加值“石头经济”为出发点，在保障原有企业高速发展的基础上，引入碳酸钙深加工企业，利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，建设成我县精品产业区。二是进一步扶持百合、葡萄、有机蔬菜、红薯粉丝加工等地方特色农业产业发展，推进农业服务组织创新和机制创新，对接“乡村振兴”战略，落实上级政策，鼓励、扶持专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体，推广农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，进一步推广“互联网+特色产业”发展模式，让xx特色农产品走的出去、卖的上价，推动全镇农业产业现代化发展。三是进一步用心打造红色军旅老街项目，讲好红色故事，宣传红色文化，拉动xx旅游发展，促进全镇第三产业协同发展。

　　（二）持续紧抓“一河两岸三片区”建设不懈怠，全面推进镇域协同发展

　　一是充分利用好经济发达镇政策优势，不断完善基础设施建设，尤其是积极对接、努力争取xx中学高中部和医院建设，努力让xx成为规划科学、功能齐全、经济繁荣、居民富裕、环境优美、社会和谐，具有较强辐射带动作用的聚现代化农、工、商为一体的综合小城镇。二是围绕“整洁美丽，和谐宜居”要求，进一步做好藤八河两岸、老城区的“七改三网”基础设施建设，大力推行整村推进、空心村改造等建设模式，对各村做好科学规划，纳入美丽乡村建设点。进一步推进藤顺洋坊村空心村改造并按中式商业步行街风格进行建设布局，力争在今年年底全面启动拆迁改造，启动xx村伞江塘商住开发项目前期申报工作和完成军旅老街精品点建设项目一期工程。三是启动xx新区建设前期工作。完成xx镇总体规划编制和新区规划，新区一期规划面积约x.x平方公里，新区内将布局宾馆、学校、医院等公共服务机构，建设专业商贸市场、酒店、物流等配套项目，开发部分商住项目引导农村富余劳动力就近转移，加大交通、公共绿地等各项配套基础设施的投入，大力推进产城融合新发展。

　　（三）持续紧抓脱贫攻坚不松劲，努力打造脱贫攻坚放心镇

　　一是进一步对照五大问题台账开展脱贫攻坚工作回头看查摆工作，对查摆出的建立问题台账，对标整改台账逐一进行整改销号，落实每日整改工作进度通报制度，进一步细化每项整改内容的责任站所和责任人，压实责任，确保各项问题按期整改到位。二是持续巩固去年扶贫成效，紧扣“两不愁三保障”要求，聚焦“三率一度”，扎实完成整改任务。按照今年扶贫工作新标准、新要求，进一步深入推进实施十大扶贫工程，高标准实现xxx人脱贫任务。三是强化帮扶队伍建设，逐一比对落实各项帮扶政策，注重扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困户摒弃“等靠要”思想，激发“我要脱贫”内生动力。四是进一步深化落实扶贫措施，加大扶贫车间规范化建设和公益性岗位开发力度；进一步筑牢“五道保障线”，全面落实建档立卡贫困人口县域内就医“六免”政策；进一步动态监控贫困人口就学就读信息，确保相关教育补助及时发放到位；进一步统筹整合涉农扶贫资金，完善资金审批和拨付“绿色通道”。

　　（四）持续紧抓乡村振兴不改变，提升群众获得感、幸福感、安全感

　　一是提高社会保障能力。建立健全覆盖城乡的社会保障制度体系，进一步提高低保、社保、医保、社会救助保障等覆盖面和保障水平；大力发展养老事业，力争年底前xx秋江敬老院院民楼完成竣工，不断提升养老服务水平。二是完善基础设施建设。依托新农村建设，进一步完成农户入户路硬化改造工作；按计划全面完成今年xx个新农村点建设任务；同时加快温坊防洪堤等民生工程建设进度。三是按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，做好“一改二提三加强”，全面铺开xx镇城乡环境综合整治工作。“一改”是彻底改变部分群众过去不环保不卫生的生活习惯；“二提”是大力提升各村水网、路网、垃圾转运网络建设标准和大力提升村民房前屋后人居环境；“三加强”是着重加强群众生态环境保护意识、着重加强圩镇城市综合管理水平、着重加强镇村环境污染巡查与处罚力度。四是进一步推进乡村移风易俗。充分发挥各村（居）委会红白理事会职责，引导村民积极投身绿色殡葬；严格按照时间节点，完成“三沿六区”所有坟墓的迁移、改造工作。

　　（五）紧抓忧患意识不含糊，全面构筑风险防范新体制

　　一是坚决防范金融风险。全面落实永丰县普惠金融政策，利用高效、安全的金融服务全镇“三农”和小微企业，进一步挤压非法集资、贷款生存空间，营造良好金融生态环境。二是坚决扼守生态红线。严守生态文明建设和生态环境保护政治责任，攻坚克难，重点推进大气污染治理、污水治理、秸秆禁烧等工作，做到实事求是，坚决守住生态红线，管住资源利用上线和环境质量下线，促进xx高质量发展。三是有效解决社会治理风险。深入推进平安xx、法治xx建设，完善社会治安防控体系，加强矛盾纠纷排查，提升调处水平；持续开展扫黑除恶专项行动，加大宣传力度，紧盯涉黑涉恶犯罪目标，同时严厉打击“强非敲”“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪行为，营造良好社会治安环境；加强安全生产基础能力建设，加大安全生产隐患排查和整治力度，推动安全生产“两张表”全覆盖，切实保障人民群众生命财产安全。

　　（六）持续紧抓行政体制深化改革不动摇，激发经济社会发展活力

　　一是以深化经济发达镇行政体制改革为基础，进一步实现“精简、统一、效能”和“小政府、大服务”。引导“一办七局”积极用好县级下放的权限，充分落实县级在财政、金融、用地、项目、户籍改革等方面改革配套政策，形成改革合力。二是以深化建设“五型政府”为核心，进一步实现思想观念、方式方法、运作模式上创新，聚焦经济体制，推进改革再出发、开放再提升。三是以深化作风建设为根本，进一步实现新时代作风建设新要求。以踏石留印、抓铁有痕的劲头深入践行“担当实干、马上就办”工作作风，对照“怕、慢、假、庸、散”等五个方面问题，扎实开展对照检查、整改提升、效果检验“三大行动”，认真贯彻落实中央八项规定精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，找准工作着力点，不断巩固和深化作风建设。