区食药监局2021年上半年工作总结和下半年工作计划

区食药监局2021年上半年工作总结和下半年工作计划

　　xxx今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区食药局局围绕食品药品安全这一中心工作，全面落实食品安全“四个最严”要求，以“食安x”建设为统领，以“六大工程”为抓手，积极参与“放心食药+”的品牌打造，攻坚破难、担当作为，群众饮食用药安全保障水平不断提升，辖区食品药品安全形势持续好转。

　　一、提升餐饮质量安全，让辖区群众吃的安心

　　（一）深入开展清洁厨房行动。与食品经营许可证核发工作相结合，引导新开办、到期换证和有厨房改造计划的餐饮服务单位按照“明厨亮灶”的要求搞好硬件设施建设，将餐饮服务单位“明厨亮灶”建设情况作为量化分级评定的加分项目，鼓励餐饮单位实施“明厨亮灶”工程，将餐饮服务单位实施“明厨亮灶”建设纳入“食安x”、“食安x”餐饮服务品牌创建工作的检查内容，把实施“明厨亮灶”作为省级清洁厨房验收的条件，推动创建省级清洁厨房的餐饮服务单位率先实施“明厨亮灶”，充分运用信息化手段，积极在学校（托幼机构）食堂探索建立食品主要原辅料的安全信息跟踪和追溯体系。

　　（二）净化校园餐饮环境。强化学校食品安全主体责任，落实学校月度自查和监管部门季度检查、飞行检查、督导检查等学校食堂“四查”制度。完成了对辖区xxx余家食堂的上半年季度检查，区局通过“双随机”的形式，从各监管所抽调餐饮监管精干力量，随机抽取了xx家学校食堂，以交叉检查的方式对辖区学校食堂进行了飞行检查，取得了良好的效果。

　　（三） 规范提升“三小”经营水平。全面实施《x省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》，加强对“三小”登记、备案工作的监督检查，推进“三小”综合治理。按照“亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、加工规范、场所清洁”六项标准要求，落实正面与负面清单，鼓励支持“三小”集中生产经营，规范提升“三小”生产经营水平。

　　（四）加强校外托管场所管理。辖区现有校外托管场所xxx余家，印发了xx区《关于规范学生校外托管机构管理工作的指导意见（试行）》，街道办事处履行属地管理责任，食药、卫计、教育、公安等相关部门各负其责，配合街道办事处定期开展联合执法检查，对校外托管场所的食品安全、公共卫生、治安消防、建筑安全、安全管理五个方面检查并评定规范管理的星级，填写《xx区校外托管机构规范管理检查表》，并在开学前将星级评定结果和黑名单报送区教育局。该项工作在x月底前全部完成。

　　（五）各类专项检查及重大活动保障工作扎实开展。上半年，先后集中开展了“食安护佳节”、“网络订餐净网”、“餐饮、保健食品、化妆品风险隐患排查”、“肉制品专项整治”等专项整治工作；严格按照区局制定的《xx区重大活动餐饮服务保障管理办法》，落实专人、落实措施，做到事前检查、事中监督、事后总结。先后开展了“省两会”、“全国卫生信息技术大会”、“中央巡视组”、“中高考”等xx余次重大活动保障工作，圆满完成了保障活动并受到好评。

　　二、提升检验检测能力，增强辖区群众对食品的信心

　　一是严把准入门槛。本着优中选优，更好服务于食品监管工作的原则，设定高标准招标参数，确保中标机构具有优质的检测能力。制定了《xx区食品药品监督管理局第三方食品检测机构评价及任务分配管理暂行办法》和《xx区食药监局对第三方检测机构考核细则》。通过规范化文件对第三方检测机构的抽检工作水平进行综合考评，对服务不到位、资质达不到工作需求的第三方检测机构加以约束，督促其提高服务质量和检测工作水平。二是不断提高抽检工作的靶向性和可操作性。坚持问题导向，聚焦公众关注度高、风险程度高、消费数量大、易受环境影响的重点产品、重点环节和重点区域，以食品监管科、所、队的工作需求为依据，以服务执法工作为原则，以筛查和规范不符合食品安全标准的食品为目的，结合各类食品专项整治工作，合理设定食品抽检方案。今年以来，共开展了x次专项监督抽检、x次综合性监督抽检和xx次应急性抽检，共抽检xxxx批次，其中已检测完毕的xxx批中不符合食品安全要求的xx批，目前已全部启动了处置流程，另有xxx正在抽样检测过程中。

　　三、加大流通领域监管，让辖区群众买的放心

　　（一）强化大型商超和农贸市场监管。x月份对辖区内xx家大型商超进行双随机检查，通过突击检查发现的集中在散装食品销售区标签标识、食品制售区后厨卫生、食品原材料存放、食品添加剂管理使用及从业人员健康管理等问题，通报给辖区大型商超负责人，目前各商超已将整改措施书面报送食品科存档。x月中旬食品科对辖区内的xx家农产品交易市场，按照市局规范市场标准现场考核，发现的问题主要集中在管理方入场销售制度落实不严格，对入场销售者主体资格把关不严，入场销售者档案建立不齐全，索证索票制度重视程度不够，个别农产品市场无农产品快检室，快检设备老化，快检制度流于形式等问题。x月xx日区局召集市场开办者负责人，将检查中所发现的问题汇总整理后进行通报，并要求市场主办方写出整改材料进行报备。针对个别市场无快检设备、快检设备老化等问题，区局申请专项资金计划采购x套快检设备配发给市场主办方，要求市场主办方对所有入场销售农产品进行快检并公示结果，确保场内销售农产品的安全。

　　（二）狠抓经营环节食品抽检工作。细化工作流程，完善工作机制，根据季节变化和消费重点将快检数量，分解到各科（室）所、队，年初食品科在分管领导的主导下开展的“食安护佳节”、“你点我检”、“快检进社区”等活动受到社会各界的关注，国家医药报采用并刊登了我局快检工作信息。各监管所每个月快检农产品xx批次并于月底前将开展快检情况汇总后上报区局快检室，截止目前区局共快检农产品xxx批（次），发现不合格农产品x批（次），已按照相应规定进行了处理；根据市、区两级的抽检工作要求，细化分解抽检工作，根据各监管所经营业态的不同及时调整抽检食品的品种和数量，指导辖区监管所开展食品抽检工作，上半年市、区两级抽检工作已顺利完成，监督性抽检问题发现率大幅度提高。

　　（三）认真开展各类专项检查。今年上半年区局积极落实市局专项行动，对辖区内的驴肉制品、羊肉及其制品、散装白酒、五角零食等食品展开了多次专项检查，截止目前共出动人数xxxx人次，检查户数xxx户，抽检五角食品xx批次，抽检肉及其制品xx批次，严厉打击了经营环节食品违法行为。

　　四、品牌创建引向深入，丰富“食安x”品牌内涵

　　以“世茂-宽厚里食品安全示范街区”创建为重点，全面提升街区食品安全水平，打造国内一流的食品安全示范街区。结合总局《餐饮服务食品安全等级评定管理办法（试行）》在世茂宽厚里街区开展试点工作，对世茂宽厚里街区食品经营业户进行摸底建档。现世茂广场内许可证餐饮户数xx家、“小餐饮”登记xx家，食品经营户数xx家。宽厚里街区许可证餐饮户数xxx家、“小餐饮”登记xx家，食品经营户数xx家。现已完成对世茂宽厚里食品经营业户的示范街区创建动员和餐饮服务食品安全等级评定管理办法（试行）培训，并印发了相关材料。对食品经营业户规范提升，抽调局内和其他所监管稽查人员xx余人，对街区食品安全进行全面检查（已连续开展x次），从目前检查情况看，起到一定的效果，通过检查规范，街区xx%食品经营业户增加了 “三防”设施，但是与预期的目标存在一定的差距。

　　五、织密监管网络，夯实基层基础

　　印发了《xx区食品药品监督管理局智慧食药监管系统推进工作方案》，将全区“三品一械”监管企业全部导出，按照企业地址进行分配后，由业务科、监管所认领、校核，完善监管基础信息。对执法人员、从业人员进行了集中培训；按照“强基础、上水平、提效率、出亮点”的思路，以“五化”为主要建设内容，分批推进，成熟一个提升一个，目前泉城路所办公场所已签订重新租赁协议，进一步提高了面积标准，让群众能够看得见，方便办事群众，展示部门形象，新规范化建设。

　　六、强化药械质量监管，提升辖区群众健康指数

　　一是制定了xxxx年药品医疗器械检查要点和计划、专项整治方案，突出对药械高风险企业、中药材市场等重点场所以及疫苗、阿胶、血液制品、特殊药品、生物制品、植入类医疗器械等重点品种。强化对重点企业、重点部位、重点品种、重点环节的检查；强化工作部署、落实、考核，扎实开展检查，提高抽查的力度和频率，确保工作实施到位。

　　二是不断提高基层所药械监管业务能力和监管水平，增强监管效能，化解监管风险，同时强化对企业从业人员的培训和指导工作。通过专门业务培训和现场帮带培训方式对监管所人员进行药品医疗器械监管业务重点培养，每个监管所已选配区级专业检查员x名，其中有x名已成为选拔为市级药品检查员。根据年度制定的培训计划，本着“缺什么、补什么”的原则，对各监管所药械监管人员开展了药品医疗器械许可验收、日常检查要点以及药品、医疗器械经营质量管理规范有关内容的针对性培训x次；

　　三是推进全区药店远程电子处方、远程电子审方“双远程”建设（以下简称“双远程建设”），将该项工作列为区局“大学习、大调研、大改进”活动调研课题之一，以“为企业经营发展解困，为百姓用药安全护航”为出发点和落脚点，认真调查研究，积极研究分析破解其目前经营发展遇到急需解决的瓶颈问题，从而促进企业更好更快的发展。截止x月初，xx区辖区内药品零售连锁门店中已实施远程电子处方工作的xxx家，占全部零售连锁门店的xx.x%，实施远程审方工作的xx家，占全部零售连锁门店的xx.x%，药品零售企业实施“双远程”工作取得阶段性的突破。

　　我们的工作离上级的要求和群众的希望，某些方面还存在明显的问题和不足。譬如：创新力度不够，监管信息缺乏有效的共享机制，主动发现问题、防范风险的能力不强。基于互联网技术的移动执法等智慧监管刚刚起步，信息化水平不高。对“三小”抽检困难，检测能力滞后于产业发展等等。上述问题与不足，应引起我们的高度重视，要拉条挂账，瞄准问题，精准施策，逐项加以克服改正，不断提升工作能力和水平。下一步，继续加强食药安全日常监管，积极推进“六大工程”建设，切实提升食药安全治理水平。

　　（一）加强学校食堂、校外托管场所、中央厨房、集体配餐单位、城市综合体、会议保障餐饮单位监管。按照省、市规定要求严格许可，强化监管，规范经营，重点防范群体性食品安全事件发生。督促上述单位落实自查制度，严格落实季度检查和飞行检查，检查结果及时向社会公布。

　　（二）推进“三小”规范提升行动。一是掌控监管底数。开展调查摸底，掌握辖区内“三小”数量及类别，并对未登记备案的“三小”进行动态管理。二是依法开展登记。严格按照“三小”条例和登记办法规定开展食品小作坊、小餐饮登记工作，及时做好对“三小”登记信息的动态更新。

　　（三）强化监督检查。对照《关于印发食品小作坊小餐饮和食品摊点日常监督检查记录表的通知》表格中的检查项目开展检查并做好记录，督促“三小”落实主体责任，使小餐饮业户逐步达到“六项标准”的要求。

　　（四）加强检验检测能力

　　根据今年抽检工作计划，做好抽检风险点分析，不断优化抽检工作措施和抽检方案设定水平，使抽检工作在保障辖区舌尖安全方面起到更有效的作用。

　　（五）加强“食安x”品牌建设

　　加强示范创建，树立餐饮品牌。按照国家食品安全城市和“食安x”、“食安x”工作要求，进一步抓好示范创建，不断拓展创建的范围和层次，巩固深化创建成果。完成世茂宽厚里食品安全示范街区的创建工作及餐饮服务食品安全等级评定的试点工作。

　　（六）强力推进药械质量监管提升工程。根据市局《x市药械质量监管提升工程实施意见》相关工作要求和部署，结合xx区实际，完成或超额完成规定的目标任务，使xx区的药械质量监管工作再上新台阶。