县人社局2021年度法治建设工作总结和2022年法治建设重点工作谋划
来源网站:卡耐基范文网
2022-01-29 10:55:31
县人社局2021年度法治建设工作总结和2022年法治建设重点工作谋划
xxxx年,xx县人社局围绕加快建设法治政府和全面推进依法治县目标,按照《xx县人民政府xxxx年度依法行政重点工作安排》要求,着力加强法治人社建设,现将xxxx年法治政府建设工作报告如下:
一、xxxx年重点工作完成情况
一是持续提升便民服务。一是依托本部门职能持续开展创优营商环境提升行动、“负面清单”清理工作、及“互联网+政务服务”改革工作。xxxx年,我局梳理简化了x项现行审批事项,减少了x个审批环节,精简了x项审批材料,缩短x日审批时间,进一步降低了企业审批成本,所有审批事项及政务服务事项清单均在网上公示,极大提升了服务质量。
二是持续落实事中事后监管。动态调整人社部门“一单两库”,并及时制定部门抽查任务并及时在网上公开。xxxx年度,我局共完x项随机抽查任务,抽查企业xx家,目前抽查任务已全部完成并已公示。
三是落实规范性文件备案清理长效机制。我局严格遵守规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度。规范性文件的内容合法,无违反设定行政许可、行政处罚事项和减损公民、法人和其他组织合法权益、增加其义务的情形。规范性文件的起草和发布均依法向县法制办报送备案。xxxx年我局根据《关于开展民法典涉及的行政规范性文件清理工作的通知》的文件要求,积极对照《民法典》的精神、原则和规定对全局x个规范性文件进行梳理,经梳理,未有与《民法典》的精神、原则、规定不一致之处。截至xxxx年底,本局未有清理结果事项,也未有被备案监督机关撤销或责令改正的情形。
四是严格政府重大事项决策程序。对重大行政决策、重要项目安排、大额度资金使用等事务进行集体研究讨论,落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序规定。
五是完善法律顾问工作机制。聘请李美琳律师作为单位法律顾问。xxxx年,法律顾问为全局各部门提供法律咨询建议x次,出具书面法律意见x次,审核、修改法律文书、合同x次,参与案件论证x次,代理诉讼案件x件,切实发挥了重要智囊作用。
六是全面推进“三项制度”建设。严格按照《xx县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核工作任务分解表》制定本部门全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案和任务分解表,主动公开本局行政执法人员信息,及时修订本局重大行政执法决定法制审核目录、审核流程,明确专门的法制审核机构和人员,建立健全领导保障机制,加强组织领导,强化执法装备和执法经费保障。
七是加快推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输综合执法改革。严格按照上级改革要求,积极落实各项改革措施。xxxx年,我局积极利用“双随机一公开”监管工作,积极同市场监管部门等开展联合检查,整合执法资源,共同完成执法任务。
八是加强行政执法人员和执法证件管理。截至xxxx年末,我局共有xx名行政执法人员,其中含今年新取得执法证x人。我局所有行政执法人员均已取得行政执法证,年末已按规定对我局今年以前取得执法证的xx名行政执法人员进行了行政执法证件年审。同时,为进一步加强行政执法人员管理,严格遵照省、市、县关于行政执法人员的考核制度规定,进一步细化考核内容和考核方式,逐步提高行政执法人员依法行政素质和能力,推进严格规范公正文明执法。xxxx年我局自行组织一次行政执法人员知识培训,全局xx名行政执法人员参加了本次培训,所有参加培训及考试人员的成绩均达到合格以上,合格率为xxx%。
九是主动自觉接受各级民主监督。始终坚持联系人大制度、政协委员制度,认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。严格落实信访维稳工作责任制,认真做好信访工作,建立台账,实行限期处理,有效预防和化解各类矛盾纠纷。
十是加强行政复议、行政诉讼工作。积极推进行政复议体制改革。建立行政复议听证制度,落实法制机构牵头协调、涉诉业务机构具体承办、法律顾问配合参与的出庭应诉机制,尊重并执行人民法院生效裁判。全年人社系统行政复议x件,行政诉讼x件,均为出现败诉及被撤销情形。
十一是积极推动法律公共服务。利用xx县劳动人事争议仲裁委员会法律援助工作站,积极同司法局法律援助中心合作,整合优化法律资源,推动劳动纠纷的基层化解工作,促进劳动纠纷当事人间的协调化解。
十二是全面提升干部职工法治思维和依法行政能力。坚持领导干部定期学法和集中学法制度,认真做好学习笔记,保证学习时间和学习效果。积极组织执法人员参加县法治办组织的依法行政培训,合格率达到xxx%。通过各种方式的学习培训,使干部职工业务素质明显提高,为严格执法、公正执法、文明执法奠定了坚实的基础。
十三是深入开展法治政府建设创建活动。积极对照《法治政府建设实施纲要(xxxx-xxxx年)》要求,严格贯彻落实法治建设各项决策部署,落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神,党政主要负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。同时,及时报送人社部门《法治政府建设示范创建工作问题清单》及党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设落实情况报告,持续落实“谁执法谁普法”普法责任制和法治政府建设报告制。
二、存在问题
一是执法人员依法行政水平不够。由于就业创业、劳动关系、社会保险等政策性强,历史遗留问题多,相对复杂,执法人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高,尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。
二是法治宣传教育手段单一。主要方式仍停留在设点咨询,现场答疑等;二是未对受众需求进行具体深入分析,普法工作缺乏针对性;三是在电视、报纸等传统媒体上的普法宣传还不够。
三、xxxx年工作打算
一是提升公共服务质效。深化“放管服”改革,动态调整部门权力清单,按照“双随机、一公开”要求,制定事中事后监管计划,整合监管事项,强化日常监管和执法检查。实行公共服务事项清单化管理,全面梳理人社基本公共服务事项清单,编制基本公共服务事项办事指南。进一步推进“互联网+”与人社业务的融合,加快“互联网+”项目的功能应用拓展,实现各项公共服务全流程网上办理。强化“法治人社”建设,认真做好行政复议、行政应诉工作,健全行政争议出庭应诉机制。加强规范性文件管理监督,完善合法性审查和集体讨论决定制度。健全信访维稳形势研判和督导联系工作机制,完善重点领域应急预案,完成社会治理任务。
二是维护劳动关系和谐稳定。加大劳动保障法律法规宣传,对建筑业、餐饮业、制造业等使用农民工较集中的企业,加大劳动保障监察执法力度,通过日常巡查、专项检查、专综合执法检查等活动,对违规企业加大处罚力度;加大劳动合同签订情况的执法监督检查力度,对群众投诉的热点问题及时介入,督促用人单位守法经营、依法用工;在乡镇及企业开展和谐劳动关系创建活动,努力促进县内劳动关系的和谐稳定。
三是畅通维权举报渠道。完善案前调解机制,将“刚性”裁决与“柔情”处理有机结合,对申请仲裁的案件先行调解,使群众少跑路,数据多跑路,力争将争议消除在萌芽状态;对集体劳动争议、农民工欠薪案件等有较大影响的案件开辟绿色维权通道,坚持“快立、快审、快结”,争取用最短的时间维护劳动者的核心权益。
四是持续开展学法普法活动。按照普法规划和依法行政的总体要求,制定年度学法计划,明确学法范围,突出学法重点,创新学法方式,强调结果运用,从制度上规范和促进人社干部学法,确保全局干部职工依法行政能力的不断提升。全面落实普法宣传责任制,在“谁执法谁普法”普法责任制基础上,进一步细化各部门在普法中的责任。将普法渗透到执法和服务全过程,不断扩大法治宣传教育的深度和广度。
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