街道党工委办事处2022年上半年依法行政工作规划

街道党工委办事处2022年上半年依法行政工作规划

　　今年以来，xx街道党工委、办事处认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，紧紧围绕全街道中心工作，强化组织领导、狠抓工作落实，依法行政工作顺利推进，取得了阶段性成效。

　　一、上半年主要工作

　　（一）加强领导，切实保证依法行政工作有序推进

　　为加强对行政执法责任制工作的领导，结合部分人事变动，调整工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。按照临安市xxxx年依法行政工作要点，在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上，制定出台《xx街道xxxx年度依法行政工作计划》，责任落实到具体科室，明确责任分工，全面推进依法行政工作。

　　（二）加强考培，大力提高依法行政队伍整体素质

　　遵循“以培导学、以查督学、以考促学”原则，借助党工委中心组讨论学习，推动党员干部学法治度化、经常化。结合固定主题党日、新任村干部初任培训、“两学一做”学习教育常态化制度化推进等工作，邀请党校讲师、律师开展多种形式的法治专题培训和讲座，上半年共参加人员达xxx余人次。

　　（三）加强管理，严格规范各类行政执法行为

　　1、完善规范性文件管理。上半年根据市有关文件精神及要求，认真开展了规范性文件专项检查工作，召开专题会议，明确清理职责和清理范围，对xxxx年xx月x日至xxxx年x月xx日期间街道制发文件进行核对，先后共制发文件xx件（其中xxxx年xx月份x件），其中行政规范性文件数x件，疑似行政规范性文件数x件，非行政规范性文件xx件。

　　2、加大政务公开工作力度。政务公开是服务群众的一个得力平台，着力抓好政务信息网站的维护和管理，及时更新发布政务信息，x月份在“x临安门户网站”上发布了《xxxx年依法行政工作总结》，并将xxxx年全年的办事处发文上传至网站，着力抓好信息公开，进一步增加政府工作透明度。在做好街道政务公开的同时，利用好各村宣传橱窗和宣传栏作用，按照“四议两公开一监督”的工作要求，以村务监督委员会为重点，确保村级公共权力阳光规范运行。

　　3、强化科学民主依法决策。为进一步推进科学民主依法决策，不断完善和规范领导班子议事制度，街道所涉重大事项和工程项目，均按照集体领导、民主集中、个别酝酿、班子会议决定的原则进行操作。不断完善法律顾问队伍建设，在稳定街道级法律顾问的同时，将队伍向村级延伸，目前各村均设置了法律顾问，实现了街道-村两级的法律顾问全覆盖。今年三改一拆、五水共治、城中村改造、城际铁路征迁工作中涉及法律法规的事项较多，多次召开听证会，黄世德律师利用PPT形式就《补偿实施方案》的各项内容进行解读，法律顾问发挥了参谋助手作用，特别是针对城际铁路车辆段区块征地房屋补偿项目征迁工作需要，专门签订了专项法律服务合同，最大程度地保证征迁过程公平公正。

　　4、着重化解矛盾纠纷。今年村级组织换届后，第一时间对村级调解治保主任进行了调整，同时充分发挥“警调衔接”机制，依托村级、社区治保调解力量，运用“平安通”+互联网模式，加快化解矛盾纠纷。我们街道还在全市率先建立了相对全面和完善的社会治理综合指挥平台，初步实现网上信息共享、网上流转交办、网下及时处置，使矛盾纠纷调解更趋智能化、现代化。 xxxx年上半年共调处、化解矛盾纠纷xx起，其中重大、疑难案件x起，街道行政应诉x起，为房屋拆除行政强制及行政赔偿纠纷，最终判决确认违法。

　　二、存在的问题

　　上半年，在市委、市政府的正确领导下，我街道依法行政工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：

　　1、对规范性文件的认识和把握仍较欠缺，仅仅从认定指导意见中学习，不够全面深入，对于行政规范性文件的认定标准仍模糊不清，没有完全掌握认定行政规范性文件的方法，理难以达到预期效果。

　　2、街道业务范围广，涉及到的法律领域多，而街道聘请的法律顾问往往对某一个领域的法律事务比较擅长，很难做到全面掌握。同时，没有明确的管理规范和考核制度，管理起来还存在一定的弊端。

　　3、对于执法资格问题，街道办事处持有计生等专业方面资格证的人员大多为事业编制人员，持有行政执法证的行政编制人员数量较少。目前根据政策计生等资格证已被取消，让原持有计生等资格证的人员考取行政执法证存在一定的难度。

　　4、行政应诉中，基本是委托司法所代为出庭，经办具体行政行为科室缺少直接与当事人沟通的机会，不利于在今后的工作中对有关问题加以改进。

　　三、下一步工作打算

　　在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进：

　　（一）进一步加强法制宣传。继续加大对相关政策法规的学习培训和贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，同时要动员鼓励更多的行政编制人员考取执法证，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度。进一步在人民群众中营造知法、懂法、守法的浓厚氛围，机关干部带头做法治建设的宣传者、推动者，履行社会责任，发挥表率作用。

　　（二）进一步规范文件清理。按照市法制办近期下发的学习资料，对什么是规范性文件、如何审查和备案规范性文件等内容进行认真学习，及时解决运行中存在的矛盾和冲突，定期进行备案检查，及时发现问题，予以纠正，促进行政机关依法行政。

　　（三）进一步发挥法律顾问作用。加强对街村两级法律顾问的管理，不断发挥该队伍为街村重大决策、重大行政行为提供法律意见，特别是在三改一拆、五水共治、小城镇环境综合整治和城中村改造等中心工作中。同时组织各科室负责人以及具体负责发文的人员加强与街道聘请的法律顾问的联系和学习，在重大合同，规范性文件出台前巧妙借助法律顾问作用，做好合法性审核。

　　（四）进一步转变政府职能。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，增强应付处置突发事件的能力，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设，努力扩大基层民主，深入推进法治街道建设。

　　（五）进一步推行政务公开。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，发挥“临安新闻网”xx街道子网站、信息公开网站的作用，推进公共服务信息化。同时，动态调整街道办事处责任清单，大力推进行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定发展审核制度，推动行政执法结果信息公开。

　　总之，我街道行政执法工作在市委、市政府的正确领导下，在各行政执法部门的指导下，严格按照法律法规，行使权力，履行职责，街道各项工作逐渐步入法制化、正规化的轨道，为xx各项社会事业的稳步推进和法治xx的建设保驾护航。

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