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县农业农村局2022年上半年宅基地制度改革工作计划

来源网站:卡耐基范文网 2022-02-15 10:50:02
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县农业农村局2022年上半年宅基地制度改革工作计划

  今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,xx县农业农村局牢固树立唯实惟先、善作善成的工作导向,紧盯八大行动,攻坚百项工程,不断提升"农业强"的层级、丰富"农村美"的内涵、拓展"农民富"的范围,农业农村各项任务指标实现全年红,"三农"工作取得一定成效,先后获得全国农业社会化服务创新试点等xx个国家级、省级荣誉,成功举办第三届美丽田园博览会,xx县乡村治理数字化平台案例入选农业农村部xxxx数字农业农村新技术新产品新模式推介优秀案例。

  (一)蓄力提升,锻造农业高质量发展新格局

  一是重要农产品持续有效供给。通过出台种粮政策扶持、实施稻虾轮作"xxxx"行动、开展粮功区整治优化等手段,xxxx年粮食播种面积达xx.xx万亩,粮食生产功能区粮食复种指数xxx%以上,累计推广稻渔综合种养面积x.xx万亩;严防严控打好非洲猪瘟防控持久战,以"六化"为引领,生猪存栏数、能繁母猪数、出栏数实现"三增",目前分别为x.xx万头、x.x万头、x.xx万头,同比增长x.x%、xx.x%、xx.xx%。同时,不断提升农业生产能力,落地全市首单粮食作物完全成本保险,累计建成高标准农田xx.x x万亩,水稻耕种收综合机械化率达到xx.x%,实现规模以上主体合格证管理全覆盖,示范性三类主体二维码追溯全覆盖。

  二是乡村产业平台持续提升能级。扶持力度不断加大,县财政每年安排专项资金支持农村电商发展,同时出台产业化扶持政策并已兑现金额xxx万元。强镇建设持续提升。新市产业强镇等待国家级验收,xx镇省级茶叶特色强镇和xx镇省级桑渔特色强镇高分通过省级验收,完成建设项目xx个,总投资约x.x亿元。国家现代农业产业园创建工作稳步推进,构建"x+N"创建工作体系,完成创建任务总体进度的xx%以上。加快推进农业"大好高"项目,完成新认定项目x个,竣工项目x个,xx个在库农业"大好高"项目完成投资x.xxx亿元,分别完成年度目标任务xxx%、xxx%、xxx%。

  三是数字"三农"持续深化应用场景。开展全产业链数字化提升,目前x家企业获评省级数字农业工厂,示范带动xx家企业开展基地数字化改造,通过数字化提升,农业企业用工成本降低xx%,生产效率提升xx%以上。构建产、供、销、配全链条数字化服务和运营体系,"有德鲜生"浙农码应用列入省厅首批先行先试应用名单,可实现本地农产品x小时送达。构建x+N电商发展支撑体系,xx电商产业园正式开园,已有x家企业申请入驻园区,x-xx月,全县农村电子商务农产品网络销售额达到xx.x亿元,同比增长x.x%。

  (二)谋新谋远,锚定乡村高标准建设新航向

  一是美丽乡村建设步入新时代。成功入选全市唯一省级乡村振兴集成创新示范建设县,争取省级资金xxxx万元。计划通过x年时间构建"一轴两区"空间布局实现"xxxx"发展路径。对照x省未来乡村建设规划要求和x市"打造组团式未来乡村,建设新时代美丽乡村样板片区"的顶层设计,在全县域以片区化方式谋划了十五个未来乡村组团,启动x省未来乡村试点建设工作。同时,积极争创x省新时代美丽乡村标杆县,全力申报省级共同富裕新时代美丽乡村示范带。预计年底建成省级新时代美丽乡村达标村xx个、精品村xx个,市级美丽乡村精品村x个建设,提升x条美丽乡村景观线;拉高标杆谋划四个新时代美丽乡村样板片区,现已启动x个片区建设,均完成任务xx%,余下x个片区建设已经启动。

  二是人居环境质量不断改善。开展县级新时代美丽乡村人居环境"强弱村、补短板"行动,筛选出x个镇(街道)xx个基础设施相对薄弱的行政村,梳理出xxx项基础设施建设项目,预计年底前全面完成。建立健全xx县农村公厕名单库和农村公厕"所长制",推动农村公厕在设施设备上、外观设计上和文化文明上提档升级,实行农村公厕"一牌一本一查"工作规范,积极开展农村公厕星级创建,已申报xx座省级星级农村公厕(x座示范农村公厕),预计年底创建成功。

  三是乡村文化不断繁荣发展。推进xx县"跟着节气游乡村"数字服务系统,成功举办第三届田博会、第十三届茶王赛等重要活动,指导办好下渚湖插秧节、蚕花庙会、敬农节等一系列二十四节气重要农耕活动,展现乡村文化新内涵。不断加强历史(传统)文化村落保护利用,xx村通过省级历史文化村落保护利用重点村项目的现场验收。同时,不断提升乡村治理水平,xx镇xx村入选第二批全国乡村治理示范村公示名单,四个案例入选x乡村振兴百佳典型之乡村治理"好范例",培育省善治示范村xx个、市乡村治理示范村xx个,待省市验收。

  (三)乘数驱动,开创农民高品质生活新局面

  一是农村集体经济持续壮大。指导经营性收入xx万元以下行政村完成"一村一策"方案制定,全面完成市下达的消薄任务;积极推进"同心富村"项目,方案已正式下发,全县各镇(街道)xx个行政村积极开展入股资金筹措工作。组建镇级强村公司,目前已成立x个,预计年底前每个镇(街道)成立一个镇级强村公司,预计村均集体经济增收xx万元左右,全县村级集体经济增收xxxx万左右。截至目前,全县共组建强村公司xx家,今年产生利润xxx.xx万元。

  二是农民美好生活持续提速。一方面,不断促进低收入农户增收,出台《xx县xxxx年低收入农户工作考核》文件;建立产业帮扶基地 xx个、带动低收入农户xxx人,人均增收超xxxx元;做好省低收入农户帮促数字化系统迭代升级工作,研究归集"幸福清单"数据xx项和政策文件xx个;三季度低收入农户年人均可支配收入为xxxxx元,增幅xx%。另一方面,大力发展休闲农业与乡村旅游,将文化、创意等元素融入乡村休闲旅游,x条休闲线路入选省级休闲农业与乡村旅游精品线路。x-xx月,全县休闲农业与乡村旅游接待游客xxxx万人次,实现直接营业收入xx.xx亿元。

  三是人才队伍建设持续优化。以列入省级乡村振兴人才县为契机,重点开展"六类英才"培育,积极引导大学生、青年人才返乡下乡就业创业,吸引推进教育、卫生、法律等专业人才下乡服务乡村建设,乡村人才队伍逐步健全。截止目前,申报第三批"南太湖本土高层次人才特殊支持计划"乡村振兴领军人才x名,已完成市级答辩。遴选市级首席专家x名,新招引大学生从事农业农村工作xx名,挖掘培育农创客xxx人。深入实施农民素质提升工程,完成实用人才班xx期、xxx人,高素质班x期、xxx人,开展网络直播x期,观看人数x.xx万人次。

  (四)集成改革,绘制全域高水平共富新图景

  一是宅基地制度改革纵深推进。系统化思维构筑宅基地制度改革的"四梁八柱",注重"扩权、活权、强权、留权、置权"五项权能,形成 "一机制、两办法、三方案、四意见、五规定"的制度体系,全国首创"空白"宅基地抵押贷款。数字化思维不断拓宽宅基地制度改革的创新路径,启用全省首个宅基地数字化监管平台,建立全省首个农村宅基地管理信息系统"宅富通",推动农村宅基地规、批、供、用、管、查、登全流程数字化管理。同时,运用数字化手段全面完成全县xx万宗宅基地属性数据专项调查工作,效率提升xx%、精度提升xx%。全域化思维持续加大闲置宅基地和闲置农房的盘活力度,推进实施"四个一工程",目前全县共盘活利用农村宅基地xxxx宗xxx亩、闲置农房xxx万平方米,推动农村居民人均可支配收入年均增长x.x%。

  二是"标准地"改革稳步推进。完成县级农业"标准地"政策意见初稿,针对已申报农业"标准地"的项目,实施"x名领导+x名联络员+x个项目"结对跟进制,全力推进项目审批落地。目前,共通过认定项目(三批)xx个,下达用地指标面积xx.xx亩。其中已完成建设项目x个、在建项目x个、已供地待建项目x个,进入供地阶段项目x个,x个正在办理农转审批,x个完成农转审批手续。针对已完成农业"标准地"供地的项目,已给予财政补助资金xxx.xxxx万元。

  三是微改革"农企振兴贷"全市推广。在全省率先启动农业设施确权颁证和抵押融资,突破了传统农业物权概念、传统抵押物范围,创新设置农业设施产权,并把农村土地流转经营权、生产设施设备等纳入抵押物范畴。同时在全省率先推出针对农业生产设施抵押的农企振兴贷产品,突破了传统农业担保贷款模式,创新建立了农业设施直接抵押贷款新方式,该项工作已在全市推广。目前已为xx家农业企业颁发"xx县农业生产设施所有权证",共办理农业生产设施登记颁证面积xx.x万平方米,银行已为x家企业发放贷款xxxx万元,平均利率仅为x%。

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