县委年度工作总结及2022年安全生产工作安排

县委年度工作总结及2022年安全生产工作安排

　　今年以来，xx县安全生产工作在市局的正确领导下，认真贯彻落实国务院印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照年初全市安全生产工作会议布置的“x+x”工作要求，切实抓好安全生产责任落实，开展隐患排查，努力减少一般事故，坚决遏制较大以上事故，全县安全生产整体平稳。

　　一、x-xx月安全生产指标控制情况

　　x-xx月，全县累计发生各类事故xx起，死亡xx人，直接经济损失x.xx万元。与去年同期相比，事故起数增加x起，上升xx%，死亡人数增加x人，上升xx.xx%，直接经济损失减少x.xx万元，下降xx.xx%。

　　从各行业看：道路交通发生事故xx起，死亡xx人，直接经济损失x.xx万元。 工矿商贸未发生生产经营性安全事故。 消防领域、水上交通未发生生产经营性安全事故。

　　二、xxxx年工作情况

　　1、压实责任，完善安全生产体系建设。一是强化组织制度保障。积极推动《国务院关于安全生领域改革发展的意见》文件贯彻落实，全县上下进一步明确安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”规定，出台了《安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”暂行办法》。完善安全责任传导机制，全面落实“五级五覆盖”要求，进一步明确重点行业（领域）的安全责任，强化行业监管安全责任。二是强化责任落实。县委县政府与xx个乡镇（街道）、xx个部门签订安全生产目标管理责任书。乡镇（街道）、部门认真细化分解任务，通过层层签订责任状，形成责任联动的良好局面；通过进企业走访谈心，促动企业主要负责人履行《安全生产法》职责，压实安全生产担子，督促企业主体责任落实。严格落实通报、约谈、专项督查、目标考核、“一票否决”和“责任追究”，层层落实目标管理责任制度。三是强化领导，加强督查指导。县委、县政府高度重视安全生产工作，今年，县常委会和县政府常务会议已经x次专题听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产工作中的重大问题。在春节、五一、两会、十九大等重点时段，县领导亲自带队督查安全生产工作，督办重点安全隐患整治，坚持把“安全发展”作为推进各项工作的基础和前提。四是强化了安全生产日常监督考核。为了落实安全生产工作，县安委办积极创新考核办法和形式开展了“一月一小考，半年一大考”，改变以往只注重年底考核，不注重日常考核的形式。每月由县安委办牵头，深入到各个部门和乡镇检查和督查安全生产工作，并把检查结果进行记录和打分，同时，把相关情况报县考核办、组织部和县纪委。半年一大考，由县考核办牵头，成立考核组对各个部门和乡镇进行考核，并进行排名，对于排名靠后，工作落实不到位的单位，由县主要领导和纪检对单位主要负责人进行约谈。通过这种形式有效的落实了安全生产责任，推进了工作的全面落实。

　　2. 精准发力，加大隐患排查治理力度。强化“隐患就是事故”的忧患意识，查重大风险、盯重点区域、治重大隐患、保重要节点，深入推进隐患排查整治，结合季节特点和重点时段安全生产工作，有针对性的部署开展安全生产大检查、大排查和专项整治。一是开展了全县工矿商贸企业元旦春节、节后复工、两会、清明、五一、国庆节等x次安全生产大检查。二是开展非煤矿山、尾矿库安全生产专项整治，并对存在的安全隐患现场要求整改到位。三是开展危险化学品、烟花爆竹、加油站专项检查整治，全年共检查危化企业xx家次，查出隐患xxx处，查处无证经营x家，收缴烟花爆竹xx余件。四是开展有限空间和粉尘专项整治工作。共检查xx家有限空间和粉尘企业，对x家企业进行了停业整顿。五是组织开展“护航十九大”安全生产大检查，七月份以来，对全县危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、特种设备、旅游等重点领域开展了安全生产专项整治，共排查了xxx家企业，查出安全隐患xxx项，整改xxx项，整改率xxx%。六是实行重大安全隐患挂牌督办制度。根据x市安委办《x市安全生产委员会办公室关于公布 xxxx 年全市工矿商贸重大事故隐患整改单位名单的通知》（xx委办x 号）文件，确定xx有限公司、xx福兴竹木工艺品厂等x家企业为市级挂牌督办事故隐患整改单位。为此，我县安监局、xx街道和xx街道及时对事故隐患单位进行督办整改，xx有限公司、xx福兴竹木工艺品厂等x家企业落实专人和资金，积极进行整改。经我们组织验收已完成整改，按照工作部署xx月份已将销号材料报送市局。

　　3. 优化服务，扎实推进行政执法。从加强队伍建设、制度建设、法制宣传、工作监督等方面入手，扎实推进依法行政。一是规范行政许可审批。建立健全岗位责任、审批情况通报、行政审批规范化建设及检查自查等相关制度；严格按照相关的法律法规和制度标准履行许可审批职责；所有许可审批项目由窗口直接收件、受理，直至办结，实现一站式服务。二是规范安全行政执法。对全年执法检查进行量化，制定年度执法计划，从执法检查、行政强制、行政处罚的执行到案卷的归档，对每个环节的经办、审核、审批责任进行分解，确保整个执法过程规范、高效。三是加大各类执法力度。重点加强了日常监察，加大了处罚力度，严厉查处了一批企业，针对监察行动中发现的事故隐患，认真履行法定职责，并对x家企业实施了行政处罚。至xx月共办理非事故案件共x件，已结案x件，其中职业卫生监管类的案件x件。四是开展各类专项执法行动。结合“查证验证”、“打非治违”等专项执法行动，共检查、巡查、复查生产经营单位xx家次，下达责令改正指令书xx份，开展重点领域安全专项督查x次，共发出执法文书xx余份，安全生产违法非法行为现场处理率、限期改正率、复查率均达到xxx%。

　　4. 多管齐下，夯实安全生产基层基础。一是开展标准化企业运行情况检查及回访。xxxx年xx县实有xx家三家标准化达标企业，本次检查及回访涵盖xx有限公司、xx有限公司等xx家企业，共排查出安全隐患xx余条，其中标准化正常运行的企业有xx家，x家企业（xx县xx有限公司）未有效运行，x家企业（xxx有限公司）已拆迁，x家企业（xx有限公司、xx有限公司）已搬迁，此x家企业已上报申请注销资质。二是推进安全生产社会化服务管理。在xxxx年的基础上，xxxx年继续推行社会化服务，与两家中介机构签订了合同，截至xx月，共有xxx家企业参与了社会化服务，针对企业的安全生产台帐和生产现场进行安全隐患排查，发现检查记录、教育培训、职业卫生、线路，危化品存放等多方面问题，中介机构已对企业存在的相关问题进行有针对性的指导，协助企业做好安全生产工作。同时，开展了农民创业园安全生产社会化服务工作，政府补助xx多万元，其余由企业出资，把整个农民创业园的安全生产服务工作承包给了专业的社会服务机构，由服务机构帮助创业园开展隐患排查和整治工作，极大的改善了创业园的安全生产环境，有效的提高了创业园抵御安全生产事故的能力。三是推进交通生命护栏工程。我县农村机耕路和康庄公路较多，公里数也较长，极易引发一些交通安全事故。为此，我县决定大力推进交通生命护栏工程，防止农村道路的交通事故发生。到目前为止，已经投入xxx余万资金，架设了x条村道康庄公路生命护栏，全长xxx公里；全县通乡公路、通x座xx村道康庄公路全部架设生命护栏，并对对临水临崖公路等道路隐患进行排查并加以整改。

　　5、加强探索，深化职业卫生监管。通过开展职业卫生工作重点行业专项督查，检查企业xx多家，查出各类职业卫生问题xxx余条，现全部整改到位。xxxx年底确定的竹木制品、机械制造行业的x家尘毒危害治理示范企业创建，xxxx年xx月已通过尘毒危害治理示范企业验收，并通过以点带面，起到示范引领作用。目前已完成xx家企业的作业场所职业危害因素检测。严格职业危害申报工作，督促和指导x家企业完成职业危害申报，目前已累计有xx家企业完成网上申报。开展职业健康体检，已经组织x家企业到x市开展了职业健康体检，组织xx家企业到云和开展了职业健康体检，累计完成职业健康体检xxx人。

　　6、防范未然，开展双重预防机制建设试点工作。根据市局统一部署，结合我县实际，于x月下发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制方案的通知》（xx安委x号），提出总体思路、工作目标、工作任务、完善政策措施、明确责任分工和具体要求，成立以分管县长为组长的工作领导小组，并确定xx有限公司和xx有限公司二家企业为试点。x月我局聘请专家对二家试点企业开展风险评估和制定双重预防机制方案， x月已完成试点的建设工作，xx月份由xx县安监局对我县的试点进行验收检查。具体做法：一是对辖区内的企业安全生产分级管控和隐患排查治理体系建设的实施情况和上报的风险点开展核查，企业根据自身的工艺流程、危险源分布情况等因素制定“红橙黄蓝”四色分布图并悬挂在醒目位置，对风险分类分级管控，定期进行监督检查，对公司、车间及班组多个层面设定隐患检查表格，逐一落实监管责任，对发现的事故隐患立即消除，从根本上防范事故发生。二是对各行业管理部门以及企业管理人员、从业人员的教育培训，使其熟悉掌握企业风险类别、危险源辨识和风险评估办法、风险管控措施，以及隐患类别、隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等，提升安全风险管控和隐患排查治理能力。按照危险程度和造成的严重后果对其进行分级评定，并针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，进行精确排查消除。

　　7、强化宣传，推进安全生产文化建设。深入开展群众性安全活动，广泛开展安全发展理念、安全知识、安全技能的宣传教育，不断强化全民安全意识。一是强化安全生产法制意识。举办了全县部门、乡镇分管领导、安全员安全生产专题培训，到x个单位、xx家企业授课，进一步促进安全生产“红线”意识和法制观念。二是强化舆论宣传。xx乡报、xx电视台开设安全生产专栏，发挥微博、微信作用，运用网络、手机短信等多种媒介，宣传安全生产法律法规和知识，被国家、省、市、县报刊、网络、媒体录用稿件xxx余篇；在各个行政村建立安全生产宣传窗，各个乡村汽车停靠站悬挂安全生产宣传牌，在企业树立安全生产宣传栏，形成了全方位的安全生产宣传网络。三是开展全员培训实事工程。按照人员、时间、内容、效果四落实的要求，举办了企业三项岗位人员培训xxx人，其中：矿山、危险化学品、烟花爆竹xxx人，一般企业主要负责人和安全管理人员xxx人，特种操作人员xxx人，完成了年度培训工作任务。四是深入开展“安全生产月”、“全国道路交通安全宣传日”、“xx.x消防日”、“安康杯”竞赛等活动。开展各类活动xxx余场次，共发放安全生产宣传资料xxxx余份，悬挂横幅xxx余条。

　　三、全县安全生产形势和主要问题

　　一是安全发展的认识不到位。一些乡镇（街道）和行业领域经济发展与安全生产不协调，重发展、轻安全的思想仍然存在。

　　二是企业主体责任落实不到位。一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系，存在安全意识不强、安全投入不足、安全管理混乱、隐患排查不到位、治理不彻底，违法违规行为仍然普遍存在。

　　三是作业人员安全意识淡薄。企业作业人员文化素质相对不高，安全技能差，企业安全生产“三级教育”不到位，工作中自我保护能力弱，导致安全风险系数增大。

　　四、xxxx年工作思路

　　1、围绕“大花园”战略抓落实，深化安全生产综合治理。作为“大花园”里的一份子，为了确保“大花园”战略安全推进，xx县将继续开展道路交通、消防、建筑施工、矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域的专项整治；全面落实安全生产综合治理三年行动，结合我县实际，xxxx年我县将重点对各在建工程项目开展治理；继续开展重大安全隐患挂牌督办。

　　2、围绕安全生产改革意见抓落实，深化体制机制建设。按照国务院、省、市安全生产改革发展意见，进一步理顺属地管理、行业（领域）主管部门监管和安监部门综合监管的相互关系，建立完善监管部门责任清单和权力清单，消除安全监管盲区和漏洞；建立完善安委办安全生产重要事项通报和问题隐患整改督办机制，对存在安全监管盲区、问题和隐患实施协调、督促；建立安全生产考核结果公开制度和有关部门安全生产履职监督制度；坚持管安全生产必须管职业健康，建立安全生产和职业健康一体化监管执法制度和机制；明确和落实危险化学品建设项目立项、规划、设计、施工及生产、储存、使用、销售、运输、废弃处置等环节的法定安全监管责任，建立有力的协调联动机制，消除监管空白；建立安全生产责任保险制度，在矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域开展试点。

　　3、围绕安委办工作职能抓落实，促进各专委会任务传导。全面理清安委办工作职能，继续对各专委会开展工作督导；完善各专委会配套制度，继续强化落实专委会在专业行业领域的安全生产监管责任；定期开展专委会工作会议，汇报各专委会工作情况。

　　4、围绕宣传教育抓落实，营造安全发展软实力。以宣传《关于推进安全生产领域改革发展的意见》为重点，充分利用广播、电视、网络、报纸 等各类媒体和群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传《意见》，提高全社会安全意识，尤其是农民工的安全保护技能，深入贯彻落实安全生产法律法规，严格执法监管。

　　5、围绕风险管控抓落实，防范各类安全事故。进一步完善风险防控、双重预防机制，并对防控机制落实情况开展全面的督查；强化应急救援体系建设，加强安全生产应急救援管理，建立健全政企联动、部门联动、区域协作的快速应急响应机制，强化重大危险源监控和重大隐患整改。

　　6、围绕基层基础抓落实，强化企业主体责任落实。针对企业基础薄弱，主体责任难落实的短板，推进综合执法、联合执法、委托执法等多种形式，进一步深化完善安全生产社会化服务管理模式，借助专业力量为安全生产执法提供技术支撑，强化外包监督与考核，完善落实各项安全管理制度，提高企业安全管理水平；推进标准化与诚信机制建设，重点对标准化创建企业进行回头看检查，巩固标准化创建成果；全面落实科技兴安三年行动，在全县重点企业推进“智慧用电”，开展安全生产信息化管理，依靠科技力量提升企业安全事故防范能力。

　　7、围绕依法治安抓落实，推进安全生产执法检查规范化和专业化。加大执法检查力度，运用法治思维、法治理念，始终保持对打非治违与隐患整治的高压态势，重视抓好事前执法工作，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为，依法依规严格落实上限处罚、停产整顿、关闭取缔、“四个一律”执法措施从业追责。

　　8、围绕自信安监抓落实，深化干部队伍建设。依托“自信安监”系列活动，从思想素质、业务能力等多方面强化安全生产执法队伍建设，对照新时期党员干部的要求，增强责任感和使命感，努力营造合力合拍、心齐劲足的良好风气；创新和探索安全监管方式方法，敢于担当，敢于碰硬，敢于负责，养成清正廉洁、公平公正的良好工作作风。