市民政局年度工作总结和2022年养老服务发展工作计划

市民政局年度工作总结和2022年养老服务发展工作计划

　　在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，全面落实第十四次全国民政会议精神，围绕xxxx年度重点工作，努力提高政治站位，服务大局，担当作为，以又快又准作风“抢”干，加快补齐民生短板，狠抓工作落实，积极适应民政工作新发展、新变化的要求，全方位推进民政事业高质量发展。

　　一、xxxx年工作总结

　　（一）持续深化创优“一件事”改革

　　1.结婚登记关联事项联办率大幅提高。依托省婚姻登记管理信息系统“婚育户”联办模块，增加户口登记信息婚姻状况变更事项，进一步创优婚姻、生育、户口“一件事”联办服务，提升百姓办理结婚登记关联事项的可及度和获得感。试点以来，已受理事项xxxx件。

　　2.老年人优待证事项办理“零跑腿”。进一步优化流程，通过与公安实现老人相关个人信息的数据共享，自动、提前、批量完成制证，实现老年人优待证办理“零跑腿”。“无感智办”老年人优待证xxxxx张。

　　3.逝者“身后事”联办率达xxx%。整合民政、公安、卫健、人社、医保等部门职能，进一步优化系统和移动端应用功能，人员死亡关联事项由“多部门办”变为“部门联办”，已有xxxx余户群众享受到联办便利，联办率达xxx%。

　　4.实现门牌设置“零跑腿”。开发“xx市地名管理一件事信息系统平台”，形成全市标准的地名信息库，实现部门数据共享，地名命名与规划同步，实现门牌设置群众零跑腿，精准的为全市提供全面的地名信息和标牌信息服务。

　　（二）全面推进精准救助

　　1.开展“救助一件事”试点。通过改革率先实现低保、低边申请全市域通办，解决了群众多头跑问题。加强与医保、残联、人社等部门的救助协同办理，承接全省“救助一件事”应用试点。率先开展社会救助领域政务公开试点，梳理完成市、镇街、村社区三级公开目录，阳光救助进一步提升。

　　2.加大低保规范化建设。通过成立专项治理工作组、走访调查等方式，强化低保监管。今年我市最低生活保障标准提高为每人每月xxx元。今年度新增低保xxx户xxx人注销xxx户xxx人、新增低边xxx户xxx人，注销xxx户xxx人。

　　3.提升兜底保障能力。制发《xx市特困人员个人财产管理办法（试行）》，加强特困人员个人财产管理，保障特困人员权益，该项做法被全省推广。制发《关于规范以单人户纳入低保和实施低保低边渐退期有关事项的通知》，根据渐退期政策，收入未超过x倍的低保、低边标准且财产仍符合认定标准，可给予xx个月的渐退期。

　　4.建立困难对象定期探访制度。通过“一户一策一干部”月探访、困难老年人居家上门服务、孤儿困境儿童探访等方式，做实做细干部结对帮扶工作，落实困难对象定期探访制度。目前我市共落实全市干部结对月探访贫困户xxxxx户次，全面覆盖我市低收入困难群体，提升困难群众的获得感、幸福感。

　　（三）促进养老事业健康发展

　　1.规范养老机构管理。结合疫情，制发《关于积极应对新冠肺炎疫情扶持养老机构发展的通知》，给予养老机构减免设施使用费、增加运行补助等，联合多部门对各养老机构进行考核，强化了养老服务机构运营管理。

　　2.养老服务水平显著提升。有序推进居家照料中心建设，建成投用廿三里、xx、义亭养老服务中心，全市共建成居家养老服务照料中心xxx家，居家养老服务站xxx家，实现居家养老全覆盖、助餐配送餐全覆盖。稳步实施养老服务补贴制度，出台《xx市居家养老服务补贴制度实施细则（试行）》，搭建居家养老信息平台，跟踪监督指导居家上门服务工作，已完成xxxxx个服务工单。为全市x.xx万老人购买老年人意外险，保费xxx.xx万元。完成xx户困难老年人家庭适老化改造。

　　3.不断推进医养有机结合。通过内设医院、医务室、卫生室、就近与当地社区卫生服务中心签约等多种形式，全面实现医养结合，社区卫生院定期到居家养老服务照料中心为老年人提供基础医疗服务。

　　4.强化技术创新，实现智慧养老。进一步优化入住养老机构“一件事”联办平台，实现全市养老机构基本信息公开化、透明化，在网上申请、办理入住事项更加智能化。进一步对养老服务平台升级改造，xx市智慧养老服务平台已上线运行。

　　（四）提升社会组织培育管理水平

　　1.加强社会组织信用管理。按照市委、市政府改革工作总体部署，积极谋划推进社会组织信用评价体系改革工作。会同信用办等部门，研究拟制了《推进社会组织信用评价体系改革方案》《xx市社会组织公共信用评分标准》。对全市有失信行为的社会组织，纳入失信“黑名单”数据库，向社会发布。今年来共计报送了xx件社会组织守信激励、失信惩戒典型案例，同时已引导注销社会组织xx家，列入社会组织活动异常名录xx家，并对xx家社会组织发放整改通知书。

　　2.发动社会组织参与抗疫。组建了xx个社会组织抗疫突击队，参与志愿服务x.x万余人次，组织捐款xxx余万元。x家社会组织获评x市首批“最美战疫志愿组织”，x人获评“x市十佳最美战疫志愿者”，x人获评“x市最美战疫志愿者”。

　　3.创优“志愿服务”，助力文明城市创建。开展百家社团进社区主题活动，动员和引导xxx余家社会组织和xx个社区开展共建，成立 “xx红”“同年哥”“城市管理”“商城文艺”等志愿服务队，提供爱心帮扶、教育培训、文明乡风、垃圾分类等xx余项志愿服务，成为文明城市创建的重要力量。

　　4.强化政治担当助力对口扶贫。在xx市与汶川县对口扶贫工作中，今年以来已发动社会组织募集帮扶资金xxxx万元，联合保险公司创新开发“防返贫责任险”，保额xxx万元，x月xx日，患病在家的村民邹开艳，拿到x万元理赔款，该险的成功理赔得到“学习强国”等众多媒体的肯定和报道。

　　（五）提升城乡社区服务水平

　　1.加大社会工作人才培育力度。开展城市社区工作者招考，共招录xx名社区工作者。完善专职社区工作者薪酬待遇管理机制，完成专职社区工作者工资体系从“三岗十六级”变为“三岗十八级”的套改工作。

　　2.完成村（社）换届工作。围绕“开展一次有质量的换届”，坚持不破不立，干中换、换中干，依法依规推进村社组织换届选举各项工作。试点镇xx镇于x月中旬顺利完成xx个村和x个社区“两委”的换届选举，其他镇街于xx月上旬顺利完成xxx个村和xx个社区“两委”换届选举。

　　3.加强地名规范管理。清理整治不规范地名x条，命名地名xx条，对城区xx条主要道路牌进行了全面更新；发动xxx余名社会组织志愿者参与对xx条主干道门牌、路牌污损、缺失情况全面普查，完成xx与xx县、xx区的县级界线联合检查工作。

　　（六）加强社会事务管理

　　1.有效提升婚姻登记服务水平。联合多部门制发《关于建立涉家庭暴力人员婚姻登记可查询制度的意见（试行）》，首创涉家暴人员婚姻登记可查询制度。常态化开展婚姻家庭辅导服务。依托xx市婚姻家庭协会，为有需要的办事群众提供婚前指导，离婚调解等服务，今年开展离婚劝导共xxxx人次，劝导成功率xx.xx%，满意率xxx%。举办首届七夕婚俗文化节，通过展示婚俗礼仪和传统民俗民风，倡导婚姻家庭新风尚。

　　2.文明祭祀新风尚。清明期间，我市开通网上祭祀通道，方便群众在线“云祭扫”。今年以来共有近x万人次上网祭祀，组织公祭活动x场，代敬鲜花x万余枝。共实施生态葬xxx例，发放奖励xxx万元。

　　3.稳步开展水库移民管理工作。完成大中型水库移民后期扶持人口年度复核工作，共核减xx人，直补发放人数xxxxx人，发放直补资金xxx.xx万元。协同双江湖管委会做好双江水利枢纽工程移民安置等相关工作。开展水库移民及低收入家庭就业创业培训，提升移民及低收入对象增收致富能力。

　　4.常态化开展流浪乞讨人员救助服务。共救助流浪乞讨人员xxxx人，疫情期间积极做好疫情严控下的人员引导、劝返和安置工作，总计受益救助人员xxxxx人次，有力保障了疫情防控下救助工作的有序开展和受助人员的平安离义。

　　（七）发展社会福利慈善事业

　　1.稳步推进福利彩票销售工作。按照《财政部关于停止销售“连环夺宝”等x款视频型福利彩票游戏的审批意见》要求，成立“停销专班”“停销小组”，稳妥推进停销工作。持续推进福彩投注站“公开征召”，完善征召细则，新增行业渠道店布设标准，使细则更适应目前环境。稳步推进福利彩票销售工作，销售福利彩票x.xx亿元 ，完成年度销售目标的xxx%，其中电脑票x.xx亿元，网点票x.xx亿元

　　2.扎实做好儿童福利保障工作。疫情期间，市儿童福利院全体职工取消假期正常上班，落实“七个到位、七项举措”守护孩子健康。开展了“福彩暖万家--关爱困境儿童”公益活动，出资xx万元福彩基金，资助xxx名困境儿童的学习生活，全年共走访困境留守xxx余人次，送服务上门xx余次。拓宽事实无人抚养儿童认定范围，今天新增事实无人抚养儿童认定一例。

　　3.慈善工作有序推进。引导xx市来料加工联合会在汶川建立xx个来料加工点，为汶川解决xxx余人的就近就业问题，得到了两省省委书记的充分肯定。开展“中华慈善月”系列活动，召开第二届xx慈善大会，稠州商业银行、xx有限公司、方建民等xx家企业和x个个人获得xx慈善奖。

　　（八）持续抓好民政队伍和党风廉政建设工作

　　1.扎实做好、做实党风廉政建设工作。民政局党委紧紧围绕市委市政府中心工作，建立健全党风廉政建设工作机制，注重制度建设，年初制定下发了《民政局党委党风廉政建设主体责任清单》、《民政局党委书记党风廉政建设“第一责任”清单》、《民政局党委班子成员党风廉政建设责任清单》，“三张清单”的制定进一步明确了工作责任，明确了年度党风廉政建设的重点和计划，压实各班子成员、党委书记带头履行党风廉政建设的主体责任。

　　2.严格落实风险隐患防范。重视对各岗位风险点的排查和防范，共梳理排查廉政风险隐患点xx条，提出廉政风险点防范化解措施xx条。完成中层副职以上干部更新填报廉政档案及干部兼职情况调查。

　　3.健全完善内控管理制度。完善《xx市民政局“三重一大”事项集体决策痕迹管理实施办法》和《xx市民政局自行采购项目管理办法》，使“三重一大”制度建设进一步细化、量化、配套化，增强了针对性和可操作性，规范自行采购行为，提高资金使用效益，为民政工作高质量发展提供坚强的制度保障。

　　4.优化民政干部队伍。坚持把真正懂业务、敢担当、作风正的干部选出来，开展中层干部调整，新提任中层干部x人，其中中层正职x人、中层副职x人，其中xx后年轻干部x人，xx后年轻干部x人，进一步优化民政系统干部结构，激发年轻干部干事积极性。

　　5.扎实做好信访处置工作。今年来，共受理商城e管家来件xxx件，数字城市系统来件xxx件、信访系统来件xx件，均及时办结，做到件件有着落、事事有回音。对待不合理诉求，均能耐心细致的解释说明和沟通，对存在争议、纠纷类问题，均有告知具体解决的渠道和流程，全局信访工作平稳有序。

　　6.加大民政工作宣传力度。围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务水平等民政领域工作，各科室、单位依照职能，主动作为，大力加强民政宣传工作，及时发布民政政策法规、工作信息，积极宣扬民政工作创新性、先进性工作动态，努力展示民政干部职工的感人事迹、良好形象，提升民政政策社会知晓度、执行力，不断增强民政部门社会公信力，推动和促进民政工作创新发展。

　　回顾xxxx年民政工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现为：一是民政改革工作未向“深水区”推进，在“最多跑一次”“一网通管”“一网通享”等改革工作中，与群众要求还存有差距，“一网通享”信用归集的完整性和准确性仍有待提高，联合监管、信用监管方面也还有很大的提升空间；二是攻坚担当意识薄弱，我局部分党员干部在攻坚克难、创新突破方面的意识仍然不够，拈轻怕重、瞻前顾后、推诿扯皮等现象仍有发生，对执行上级决策部署不够，对于市里提出的改革精神落实不到位，工作只求过得去，不求过得硬；三是党建活动内容不丰富，各支部组织生活缺少创新甚至是流于形式，吸引力和凝聚力不够，精神文化生活不丰富，除了学习，就是社区文明创建、捐款、马路劝导，缺乏特色。

　　二、xxxx年工作思路

　　（一）深化社会大救助体系建设

　　全面开展社会救助一件事系统应用，依托x省社会救助信息管理系统，实现低保、特困、受灾、医疗、教育、住房、就业、临时救助等x项基本救助“一件事”办理，并建立高额医疗支出等预警体系。

　　（二）优化流浪乞讨人员救助能力

　　优化救助流程，开发“掌上码救助”平台，实现线上线下同步主动救助，探索拓宽寻亲甄别渠道，发掘提升“乡音寻亲”特色工作，引入民间力量，建立寻亲工作室，整合寻亲信息搜寻核查力量，提高寻亲甄别成功率，缓解救助安置压力。

　　（三）深入推进婚姻登记及管理工作

　　优化婚姻登记服务，加强婚姻文化建设，推进婚俗改革，申报xxxx年x省婚俗改革试点；根据《民法典》内容调整婚姻登记各项工作，实行离婚冷静期制度。

　　（四）高标准推进社工队伍建设

　　总结提炼我市已开展的镇街社工站试点建设成效，出台社工站建设运行规范标准，xxxx年新完成x个镇街社会工作站建设；积极培育、扶持民办社工机构，争取培育x-x家社工机构；加大社会工作职业水平考试组织力度及相关培训工作，xxxx年考试通过人数在xxxx年持证总人数基础上增长xx%。

　　（五）持续深化殡葬改革工作

　　加强骨灰跟踪管理，提高骨灰堂安放率，继续开展生态葬实时实施服务，提升各镇街生态葬区管理水平；开展违建墓地专项整治成果巩固提升行动，根据疫情形势变化，动态做好春节、清明、冬至期间祭祀工作。

　　（六）全面提升养老服务水平

　　谋划养老机构服务星级评定工作，推进养老机构规范化、标准化建设，实现养老服务机构分类分级管理，规范全市居家养老服务照料中心的运营管理，对从业人员适时进行培训指导，加大日常监管的抽查力度。

　　（七）规范和加强社会组织管理

　　研究制定社会组织党建、清廉社会组织、商协会改革、社会组织脱钩管理等方面的规范文件；争创省社会组织党群服务中心标准化示范点x家；完善社会组织备案、登记、监管等机制，开展“双随机”抽查、社会组织评估和公益创投、信用和违规收费案例报送等工作；开展社会组织财务审计和清查工作。

　　（八）全力做好儿童福利保障工作

　　做好困境残疾儿童“添翼计划”和留守儿童夏令营活动；积极开展残疾儿童的康复特教工作；努力营造全社会关爱、关心、关注儿童福利工作氛围，建立多方共同参与的工作格局；加快推进儿童之家建设，提升服务能力，做实做强儿童关爱保护阵地，确保每个镇街建有相应数量的示范型儿童之家。

　　（九）创优社会福利事业工作

　　推进投注站星级评定工作，规范投注站建设，实现投注站分级分类管理并开展“快乐x”试点工作；探索布设行业渠道店，开拓新的彩票增长点。根据我市福利企业发展现状和问题，协调相关部门，建立信息共享机制谋求资金支撑，助推社会福利企业健康发展，增强福利企业的市场竞争力。

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