市科技局年度工作总结和2022年科技工作思路

市科技局年度工作总结和2022年科技工作思路

　　xxxx年，市科学技术局按照市委市政府“对标自贸区、干实试验区”的总体要求，围绕“科技服务、科技招商”两大工作主线，在科技“三服务”、科技项目招商、深化科技体制改革、科创廊道建设等方面狠下功夫，新培育国家级科技企业孵化器x家，国家高新技术企业xx家，新增省级重点实验室x家，省级农业科技园区x家，省领军型创新创业团队x个，省科技型中小企业xxx家。成功招引亿元以上项目x个，发放科技风险补偿信用贷款x.x亿元，促成技术交易额xx.xx亿元，完成科创廊道项目投资xxx.xx亿元。攻坚竞赛获红旗四次。

　　一、xxxx年重点工作完成情况

　　（一）科技改革稳步推进，进一步激发科技体制创新活力

　　一是梳理提出《关于推进科技创新的十项改革举措》。涵盖科技研发费用统计、科技政策兑现、科技招商、科技金融等痛点改革，通过市委深改委第xx次会议审议。二是积极推进“义网通办”建设。对照“办事一次不跑”的精神，进一步削减“xx市科技企业孵化器认定”等行政事项x项，“xx市高新技术企业认定”等x个事项实现无感智办。梳理部门办事事项x项，并实现“办事一次不跑”。xx个事项实现材料数字化，占xx.x%，xx个事项均xxx%实现办事结果数字化。三是积极推进“一网通管”建设。开展专项监管x次，部门联合检查x次，现场检查企业xxx余家。四是积极推进“一网通服”建设。我局作为第一家试点单位，梳理完成办事指南xx项，其中xx项事项纳入“一网通服”上线事项，高新技术企业认定奖励成为第一个线上兑现事项。总计拨付科技发展扶持资金xxxxx.xxxx万元，其中无感智付xxxxx.xxx，占xx.x%。五是积极推进“一网通享”建设。年度累计开展信用核查xxxx多次，实施联合奖惩xx余次；信用应用改革项目“科技信用担保贷款”、“外国人来华工作许可开展信用核查”项目完成实施。

　　（二）科技服务持续深化，科技载体实现升级

　　一是双创平台培育取得突破。xx科创园获评我市首家国家级科技企业孵化器；x森山健康农业科技园区被省科技厅认定为xxxx年度省级农业科技园区；华灿光电第三代半导体材料与器件重点实验室被省科技厅认定为xxxx年度省级重点实验室培育对象；推荐认定x市级孵化器x家、x市级众创空间x家。二是科技主体培育成效明显。推荐认定国家高新技术企业xx家，其中新申报xx家，较上年增长xx%；新增省科技型中小企业xxx家，较上年增长xxx%，新增x市级企业研发中心xx家。三是研发投入增长迅速。规上工业企业研发投入xx.xx亿元，同比增长xx.x%，规上工业企业研发投入占主营业务收入达x.xx%；实现全社会研发投入xx.x亿元，增长xx%。

　　（三）树立精准招商理念，科技招商取得突破性进展

　　一是制定招商方案，明确招商方向。重点围绕各类科研院所、双创平台、服务平台、高层次人才、高科技项目等开展奔跑和招商。二是积极奔跑，主动对外招商。积极赴x、x、x、x 、宁波等地开展科技招商，对接中科院宁波材料所、阿里巴巴集团、赛伯乐投资集团、x双创控股、x翊成、启迪控股，谋划建设功能检测中心、阿里云创新中心、xx能谷、启迪科技城。三是招商成效明显，超额完成任务。xx八戒工场、xx能谷、xx双创街等三个项目经市抓项目促发展工作领导小组招商专题会议研究同意引进，其中xx能谷项目总投资x亿元，xx双创街项目总投资x亿元，至年底xx八戒工场项目已基本完成场地装修工作并入住x家企业开展办公；xx双创街项目已签订正式合作协议，至年底已完成园区的整体装修设计及部分外墙的装修工作，完成x人的招商项目团队组建工作。与x个人工智能等项目达成入驻园区意向。

　　（四）推动区域协同技术合作交流，创新服务平台建设进一步完善

　　一是积极推进科创廊道工作。实施项目xx项，实现投资xxx.xx亿元，完成投资总额的xxx.xx%。光电高新区列入Gxx科创走廊光电信息产业合作示范园，华灿光电等xx家企业入选Gxx科创走廊各产业联盟。二是综合体建设稳步推进。饰品省级产业创新服务综合体已完成验收项目x个，正在实施xx个，基本完成创意设计体系、创新创业孵化体系、“聚饰云”线上平台等建设，累计投入xxxx余万元；以新光饰品省级重点设计院为核心的创新设计平台，累计服务企业xxx家，实现设计服务收入xxxx余万元。新增市级一、二类创新综合体 x个，市级三类综合体实现全覆。三是科研平台服务能力进一步增强。x工业大学xx研究院实现技术服务收入xxx万元，x所xx中心实现技术服务收入xxx万元，兰化所xx功能材料中心实现技术服务收xxx万元。新增x师范大学xx技术转移中心与中国计量大学xx技术转移中心。四是科技对接活动精准开展。组织各类科技对接xx次，开展科技产品、项目路演活动xx次，促成技术交易额xx.xx亿元，占x地区的xx.x%，位列x第一；参加x省春季科技成果拍卖项目x项，合同金额xxx万元；举办xxxxx省科技成果拍卖会xx专场，共收集省内外各企业、科研院所的xx项最新科技成果，总起拍价xxxx万元，最终成交xx个项目，总成交价xxxx万元，溢价率达xx.x%。

　　（五）优化人才工作环境，完善科技人才创新体系

　　一是优化外国人来华工作证件办理流程。对外籍高端人才推行全流程在线办理，实现“零跑”，业务办理时限由x个工作日缩短至即办，工作许可证有效期限从x年延长至x年。二是全面推进外国人来华工作许可工作。全年办件量达xxxxx件，其中工作许可业务xxxxx 件、社保业务xxxx件，为国际贸易综合改革试验区建设提供国际智力支撑。三是积极推进科技人才工作。华灿光电获评省级领军创新创业团队称号，推荐引进国外智力项目x项并被列入省重点引智项目，占x地区入选项目的三分之二；推荐国家（外专）x人，省科技创业领军人才和科技创新领军人才各x名，省人才计划人才x名，推荐“xxx创新工程”第三层次人才x名。

　　（六）以科技创新券为抓手，完善科技金融体系

　　发放创新券xxxx万元，居全省xx位，使用创新券xxx.xx万元，居全省xx位，发放和使用均居x地区首位，为企业提供服务xxx次。累计发放科技风险补偿信用贷款x.x亿元，xxxx年底在贷余额xxxx余万元，在贷企业xx家。

　　二、存在问题

　　（一）R&D指标提升难

　　一是规上工业R&D经费投入达到瓶颈。我市R&D投入主要来源于规上工业企业，受多种因素影响，纳入统计的规上企业数目前仅 xxx家，且规模偏小，主营业务收入整体偏低，规上工业R&D经费统计潜力不大。二是第三产业比重大，R&D经费投入低。我市作为世界“小商品之都”，第三产业发达，但主要以批发零售、住宿餐饮、物流仓储、金融、房地产等为主，较少有R&D经费投入。三是科研机构R&D经费贡献小。我市已落地的几家科研机构规模小，R&D经费投入不高，新引进投资大的科研机构尚未入库统计，科研机构对R&D经费贡献小。

　　（二）高新技术产业投资增长缓慢

　　我市新招引项目投资部分已完成，或后续投资放缓，导致本年度高新技术产业投资增长放缓。如吉利发动机项目接近尾声，后续无支持带动作用；华灿光电受行业效益及中美贸易战影响，较上年度亏损严重，预计后期投入减少，支撑作用不明显。

　　（三）改革创新深度不够

　　外国人来工作许可在纸质材料消减、部门间“一件事”办理推进等方面存在较大的优化空间。科技信用与行政审批结合不够，应用场景单一。科技与金融结合不够，科技基金等金融产品创新较少。

　　三、xxxx年工作重点

　　xxxx年，我局将深入贯彻市委市政府“对标自贸区，干实试验区”的指示精神，补齐科技创新短板，加强科技顶层规划引领，激发全社会创新活力和创造潜能，强化创新驱动发展战略实施，推进经济高质量发展，以加强改革和提升服务、积极招商为主线，争创国家级创新型县市。新培育国家级高新技术企业xx家以上，科技型中小企业xxx家以上，双创载体x家以上；全社会R&D经费增长x%，争取实现高新技术产业投资增幅xx%；促成科技成果交易额xx亿元以上。新增金义科创廊道项目xx项以上，入选Gxx科创走廊产业联盟xx家以上。

　　（一）加强科技创新顶层设计

　　一是加强科技前瞻性研究。开展创新驱动战略实施思路和发展对策的课题研究。二是稳步推进“十四五”科技发展规划编制工作。三是按计划推进全面创新改革联系点系列工作。

　　（二）深化“最多跑一次”改革

　　一是根据市委市政府持续深化义网通办、一网通享、一网通管、一网通服等各项改革精神，做好相关改革工作。二是根据xxxx年改革情况，完善相关制度建设。三是探索信用监管、信用+审批等措施。四是推进外专全面改革。深化外国人来华工作许可改革，完善外国人“一件事”办理。积极探索推进ABC三类外国人员来华工作许可全流程网办。

　　（三）聚焦科技招商

　　积极利用“平台+项目”“基金+项目”的招商模式，准确梳理

　　分析招商对象，以清单化、项目化落实具体责任。拓宽招商信息渠道，创新工作方法，走访招商对象不少于xx家，完成招引项目总投资x亿元以上工作任务。

　　（四）狠抓科技投入

　　做好研发投入竞赛工作，充分调动镇街积极性，对重点企业做好指导服务，全面推广研发项目管理系统，加强研发经费归集及科技统计年报填报培训，指导企业合理归集研发经费、准确填报科技统计年报表，做到应统尽统，争取争取研发投入增幅达到xx%以上。

　　（五）抓实主体培育

　　一是抓国家高新技术企业培育。xxxx年争取培育国家高新技术企业xx家以上。二是抓企业研发机构培育。积极摸排x市级、省级企业研发机构推荐企业，争取x月申报第一批x市级研发中心时即完成x下达的年度任务。三是抓双创平台培育。引导双创平台提升科技企业孵化能力，发挥“双创”集众智、汇众力的聚合效应和倍增效应，推动我市产业转型升级，提升我市营商环境，xxxx年新增双创平台x家以上。

　　（六）强化科技合作及成果转化

　　进一步完善技术市场体系建设，充分利用各类科技创新资源，通过技术难题征集、科技对接、成果拍卖等方式，征集各类技术难题xxx项以上，开展各类精准科技对接活动xx次，促成技术交易额xx亿元以上。

　　（七）推进科技计划项目工作

　　一是探索新形势下科技计划项目立项管理、验收等机制建设。二是积极引导企事业单位开展科技创新活动，推进市级科技项目实施。三是挖掘、设计重大科技项目，积极向上级部门申报推荐。

　　（八）推进综合体建设

　　一是稳步推进新光饰品省级产业创新服务综合体创建工作，全面推动综合体建设项目的实施；二是积极做好光电信息产业省级综合体培育工作，按照建设方案指导做好技术研发、人才引育、平台建设等各项体系建设工作。三是做好市级各类综合体的创建工作，根据建设目标做好各项指标的完善工作，确保发挥综合体服务产业发展作用。

　　（九）推进金义科创廊道建设

　　一是全面融入长三角一体化发展，加强区域间科技合作交流与联动发展；二是积极参与x科技城共建工作；三是推进异地研发中心（科创中心）建设。

　　（十）优化科技金融服务

　　一是放宽科技信贷风险补偿资金贷款逾期率限制，取消授信期限规定，为更多的科技中小企业解决融资难题。二进一步推动科技资源开放共享，指导企业用足用好创新券等政策，降低创新成本。

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