市环保局生态环境保护工作年度工作总结和2022年工作思路

市环保局生态环境保护工作年度工作总结和2022年工作思路

　　xxxx年，市环保局坚决贯彻落实市委市政府决策部署，拉高标杆、强化担当、狠抓落实，年初各项工作目标任务均取得明显成效。市区空气质量AQI优良率xx%，同比提高x个百分点；PMx.x浓度xxμg/mx，提前两年达到国家二级标准，空气质量综合指数全省排名前移x位；全市县控及以上断面水质全部达到或优于Ⅲ类水；荣获全省剿灭劣V类水工作突出贡献集体和 “千村示范、万村整治”工程和美丽x建设工作集体三等功；成功创建省级生态文明教育基地x个和省级绿色学校x个。

　　一、xxxx年重点亮点工作

　　1.积极构建生态环保大格局，形成齐抓共管强大合力。一是统筹谋划凝心聚力。充分发挥环保部门牵头抓总和参谋服务作用，积极参与政府综合决策，为市委市政府当好参谋。借力借势中央环保督政，建立健全长效管理机制，推动市政府出台并实施《xx市环境治理两年行动计划》《xx市关于进一步推进生态环保工作的十条意见》，努力构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环保大格局。二是强化保障狠抓落实。充分发挥环保部门督导作用，开展镇街生态环保“红黄牌”考核攻坚竞赛和“百日攻坚”行动，定期调阅工作进展实施通报，加快推动工作落实。完善环境监管网格化体系，镇街生态环保工作网格化管理制度、环保专管员队伍实现xx个镇街全覆盖。严格实施流域水质生态补偿奖惩机制。三是压紧压实主体责任。严格落实“党政同责”“一岗双责”，制定实施《xx市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》。夯实镇街环保主体责任，在x率先实现乡镇生态环境状况报告制度全覆盖，形成政府自觉履行生态环境保护责任、主动接受人大监督的常态化机制。

　　2.狠抓环保督察整改落实，突出环境问题加快解决。一是中央环保督察整改有力度。聚焦中央环保督察x个反馈问题清单、xxx个信访问题清单，严格卡牢时间节点，会同市纪委、督考办，开展五轮“回头看”工作，下发xx份督办单，全面推动反馈问题整改，并不断巩固整改成果，坚决严防问题反弹回潮。目前xxx件信访件全部完成整改，x个反馈问题完成x个，基本完成x个，x个按照时间截点有序推进。二是顺利通过省环保督察。省环保督察交办的xx件信访件全部通过审核、无一退办，并顺利完成了省督察组组长、副组长、成员x批次下沉我市实地检查工作，得到省督察组充分肯定。针对省环保督察初步反馈问题，梳理出五个方面xx项xx个问题，制定整改方案，每半月开展工作调度，加快推进问题整改。三是举一反三开展大整治。借力环保督察整改，下大力气解决一批普遍共性问题，举一反三开展加油罐改造、低散乱整治等工作，全面完成长江经济带、饮用水源等专项检查反馈问题整改销号，切实解决一批突出环境问题。

　　3.纵深推进最多跑一次改革，环保红利持续释放。一是在全省率先实施“代办制+承诺制”改革。整合内部科室职能，实行集成式审批，窗口“审批员”转为“代办员”为企业全程代办代跑；先行先试，取消总量等部分前置，推行“告知承诺制审批”，实现环评编制审批时间再压缩xx%，办理费用再削减xx%；外延服务链条，通过出台《xx市环评机构量化考核办法》，量化计分、分级惩戒，倒逼推进中介服务质量再提升，累计完成xxx个项目审批。二是推行“义网通办”流程办理。主动适应“互联网+”政务服务新模式，整合权力事项清单，颗粒化后xx个环保办事事项在“义网通办”实现一网受理、一次办成，全部“零跑”。三是推进“区域环评+环境标准”改革扩面。全面实现省级工业区、省级特色小镇的区域环评改革，实现区域环评备案项目xx个；陆港物流园区等x个扩面区域规划环评完成审查。

　　4.全力打好污染防治攻坚战，环境质量明显改善。一是全力打好“蓝天保卫战”。成立 “蓝天保卫”工作领导小组，下设蓝天办，抽调相关部门人员实体化集中办公，出台《xx市蓝天保卫战xxxx年行动计划》，围绕能源、产业、交通等结构调整，开展全要素治理、全过程监管、全领域攻坚，重点开展扬尘综合防治、VOCs污染治理、机动车污染防治等十大专项行动共xx项工作任务。强化工业废气治理，垃圾焚烧发电技改项目投入试运行，全市x台xx蒸吨以上燃煤锅炉完成清洁排放改造；化工、涂装、印刷包装等x个行业xx家VOCs企业完成深度治理；xxx家年排放量为xx吨以上VOCs企业完成在线监控系统建设；关停取缔印刷包装等VOCs涉气小作坊xxx家。强化城市扬尘管控，组织开展建筑工地、道路扬尘、制砂厂等专项巡查和“回头看”，对发现的问题通过巡查通报、微信群等方式督促整改，xxxx全年共发布x次通报，涉及的xx个单位xxx个问题基本完成整改。二是持续打好“碧水攻坚战”。严防水质反弹，强化流域水质监测分析和变化趋势研判，持续开展重点河道水质问题排查和污染成因分析，指导部门镇街合力开展挂图作战。持续提升前期截污纳管治理成果，通过“规划引领、试点先行、示范打造、层层推进”，全域推进零直排区创建，全市xxx个创建区块，xxx个区块完成创建。深化重点行业治理，完成xx家金属表面处理、农副产品等涉水行业企业污水稳定达标排放。加快污水处理厂扩建和提标改造，江东污水处理厂二期x月通水运行，双江湖、佛堂二期、赤岸二期、高新区污水厂改扩建前期工作有序推进；大陈等x座污水处理厂实现尾水排放主要指标达到地表水Ⅲ类水标准。三是打响“净土清废攻坚战”。深入实施《xx市土壤污染防治工作实施方案》，建立我市土壤污染防治部门责任分工体系，压紧压实责任，强化协同作战。拓展固废环境违法线索发现机制，制定固体废物环境违法行为举报奖励制度。加快固废处置能力匹配化建设，华川污泥干化+焚烧发电、金厦墙体材料污泥处置项目完成环评审批，其中金厦xx吨/日污泥制砖生产线建成投运。完成废旧铅酸蓄电池收储点布局，加快推进收储点标准化建设。

　　5.坚持严管与服务并举，环境监管实效不断提升。一是创新执法监管机制。深化双随机与专项执法、交叉检查与错时检查相结合机制，优化环境信访办理机制，成立环保局信访举报中心，出台案件投诉受理、调查、处罚三分离制度，信访办结时间全面提速xx%以上。二是环保执法保持高压。围绕大气民生实事、中央环保督察等中心工作，累计开展蓝天保卫、清废净土等系列专项行动xx次，检查企业（作坊）x.x万余家，依法关停低散污企业xxx家，立案查处xxx起；移送公安案件x起，其中刑事x起、行政拘留x起，实施查封扣押xx起。三是有力有效服务企业发展。充分发挥环保职能作用，出台实施《xx市环保局支持民营经济服务高质量发展十条措施》，助力我市民营经济发展。完成全市xxx多家规上工业企业大走访、大调研，指导帮扶企业规范环保手续，提升污染防治能力。建立企业环保培训常态化机制，完成重点源企业、规上企业、涉VOCs企业、集聚点、固废管理、污水操作工等环保业务培训xx批次，培训xxxx人次以上。完善环境资源要素市场化配置管理办法，促成排污权交易xx笔，交易金额xxxx万元。四是完成全国污染源普查数据上报。组织开展第二次全国污染源普查工作，全面摸排污染底数，完成x.xx万余家工业企业、xx家畜禽养殖场、xxx处集中式污染治理设施、xx台生活源锅炉、x个入河排污口的数据采集、审核和上报专网。

　　6.狠抓干部队伍作风建设，党的建设切实加强。一是组织开展“大学习”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，利用每周夜学、主题党日、三会一课、领导上党课等载体，全面学习贯彻落实党的十九大、全国省市生态环保大会精神。专门邀请市委党校专家、学者进行专题系列辅导，着力激发环保干部使命担当。二是组织开展“大调研”。深入践行“党建+”工作模式，结合污染防治攻坚战、中央环保督察、生态体制改革等工作，局领导带队分别深入到基层、企业、一线开展调研攻坚，完成大气污染防治、建设项目环评改革等综合性调研报告x篇，电镀企业镉污染防治对策、环保信息化建设等专项调研报告x篇，领导蹲点札记xx篇。全面营造良好氛围，激发环保党员干部勤政务实、克难攻坚的干事激情。三是组织开展“大抓落实”。全面落实全国文明城市创建动员会精神，深入开展党员“三进”及斑马线文明劝导活动。狠抓队伍作风，出台《关于进一步加强作风效能建设的有关规定》，每周开展作风效能督查x次，上下班实行工作日志式管理。四是加强清廉环保建设。严格落实全面从严治党政治责任，推动廉政教育常态化，驰而不息整治“四风”。年初邀请两代表一委员、新闻媒体等xx位同志为局政风行风监督员，强化外部监督。严格落实谈话制度，驻局纪检组定期开展干部谈话，切实做到常吹风、常警示，防患于未然。

　　二、xxxx年工作思路

　　主要目标：推动中央、省环保督察反馈意见整改落实到位，持续改善生态环境质量，空气质量AQI优良率达到xx%以上、PMx.x年均浓度控制在xxμg/mx以内，xx江干流水质稳定达到III类水，完成省级大气治理数字化转型试点建设，成功创建国家生态文明建设示范区。

　　1.推动督察整改落实到位。严格按照时间节点推动中央、省环保督察问题整改，督促华川垃圾焚烧技改、餐厨垃圾处置、集中供热等项目的工程进度，确保在规定时间内完成整改销号。定期开展督察信访交办件“回头看”，严防死灰复燃；举一反三，持续推进“散乱污”企业专项整治，全力解决历史遗留问题和突出环境问题。深化环保督察的成果运用，建立健全长效工作机制，努力将督察过程中形成的一些好做法固化为日常工作推进机制，把督察整改的相关举措上升为制度规范。

　　2.持续改善生态环境质量。一是坚决打赢蓝天保卫战。重点推进能源、产业、运输、用地四大结构的调整优化。在能源方面，开展x蒸吨以上生物质锅炉烟气治理提标改造和天然气锅炉低氮燃烧改造；推动高污染燃料禁燃区内餐饮店、烧烤流动摊点等散煤清理。在产业方面，完成“三线一单”编制和生态保护红线勘界定标；推进“散乱污”企业综合整治，关停取缔涉气加工作坊xxx家以上；开展VOCs年排放x-xx吨企业废气治理设施的在线监控系统安装。在运输方面，开展国I汽油车和国三及以下营运柴油货车淘汰；推进重型柴油车、工程车安装颗粒捕集器；开展非道路移动机械污染防治，划定并公布低排放控制区。在用地方面，强化工地扬尘整治管理，严格落实“x个百分百”长效管控机制，全面落实xxxx平方米及以上土石方建筑工地扬尘在线监测监控全覆盖；开展制砂场、工业物料堆场专项整治，严查运输车辆“跑冒扬散”和携泥上路行为；完成废弃矿山治理整改任务。此外，严厉查处禁燃区内烟花爆竹燃放行为，为xxxx年春节全域禁燃做好准备。二是深入实施碧水行动。深化“双九”源头治理，配合五水办完成污水零直排区创建，推进重点河道水质改善；推进污水处理能力提升建设，加快推进双江湖净水厂工程进度，完成xx米深基坑建设和设备采购，启动佛堂二期、赤岸二期、高新区污水厂及中水回用厂动工。三是抓好治土清废行动。提升工业固废处置能力，推进污泥处置项目建设，明年年底前新增污泥处置能力xxx吨/天；推进废旧铅酸蓄电池收储点建设；推动工业固废源头减量，鼓励企业开展工业固废资源综合利用处置；开展工业固废信息化建设。

　　3.着力在改革创新上下功夫。坚持把有利于增强企业和群众获得感的改革摆在优先位置，以环保事项“最多跑一次” 为重点，深化环评审批“代办制+承诺制”改革，创新环评审批服务新举措，使环评审批更加顺畅、更加高效。注重顶层设计与环保实践相结合，加快推进管理方式与服务模式的不断创新，组建环保专家服务团，对企业生态环保治理、工程验收提供免费的技术指导和业务咨询，做好环评审批服务“后半篇文章”。建立健全以亩产排污强度为基础的环境准入制度。按照全省统筹，积极稳妥推进环保管理体制改革，加快构建新型环境监管体制机制。

　　4.从严打击各类环境违法行为。注重日常服务监管，坚持日常巡查与随机抽查相结合、交叉检查与错时检查相结合等方式，严查企业偷排、漏排、超标排放等环境违法行为。强化环保执法与公检法协调联动，推进环保领域跨部门联合“双随机”抽查监管，形成高压执法的强大合力。建立环境问题函告属地镇街、典型案件公开曝光等机制，严格落实环保刚性要求。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，强化排污者责任。完善环境违法举报制度，畅通社会监督渠道，形成人人参与环保监督的良好氛围。加强环境风险和环境舆情排查整治，从严防控环境安全事故。

　　5.开展大气治理数字化转型建设。作为我省大气治理数字化转型唯一试点县，计划xxxx年 x月底前完成项目招投标，力争x月份完成建设并试运行。重点推进x方面建设：一是健全大气环境感知网络，打通气象、公安、城管委等部门涉气信息系统，部门数据互联互通；二是建设协同指挥系统，汇聚各方信息分析研判，指导部门镇街合力治气；三是绘制大气环境地图，实时展现和预报空气质量；四是与省、市平台数据共享，大气治理协同联动。

　　6.加大生态环保考核力度。以推动环保督察整改落实为契机，建立健全生态环保工作机制，全面压实部门镇街的环境保护责任，逐级传导压力，层层落实生态环境保护党政同责和一岗双责，推动镇街设立生态环境所。严格贯彻落实省委省政府《关于高标准打好污染防治攻坚战高质量建设美丽x的意见》精神，推动加大考绩法中对部门、镇街生态环保指标的考核权重。

　　7.加强生态环保队伍建设。全面落实管党治党要求，创新“党建+”新模式，开展“大脚掌走一线、小分队破难题”和“打通中梗阻、提升执行力”专项行动，加快补齐干部队伍的能力短板，营造主动作为、勇于担当、善做善成的实干之风。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，努力营造“清廉环保”。做好机构改革职能划转交接工作，理顺内部职责，按照上下对等原则，参照省厅、x市局，优化科室调整，推进新机构有序高效运作。