区市场监督管理局年度工作总结和2022年营商环境改革工作思路

区市场监督管理局年度工作总结和2022年营商环境改革工作思路

　　一、工作总结

　　（一）营商环境得到持续优化。

　　一是聚焦改革促发展。持续落实“一业一证”和“一业一照”改革，取消药品零售企业筹建审批，对药械领域的经营许可、经营备案实现合并办理；大力推进“证照分离”改革全覆盖试点工作。牵头绿色食品产业链健康发展工作，改革监管方式，建立对口帮扶机制，分类指导、统筹协调、精准解决企业在研发、扩项、投产方面的难题，帮助澳优获得全省首张特殊医学用途食品注册证书。全力服务“xx分钟政务服务圈”改革工作，在湾田国际和砂之船奥莱等商圈设置“xx小时”营业执照自助打印机；积极配合无证城市建设，主动对接省局提供全区电子营业执照数据；促推“办事不出园区”，授权经开区全部xx项审批权限。二是聚焦问题提能效。局党组制定印发《损害营商环境问题专项整治工作实施方案》，坚持以群众关心、企业关注的突出问题为重点，对损害营商环境的突出问题开展“大起底”“大排查”，针对自查发现的x个问题类型，采取“清单销号”制，问题逐个梳理、逐个研究、逐个解决，形成了一系列“接地气”的可视化办事指南，打造了企业开办“xx分钟服务圈”，升级了企业开办“综合窗”，设置了企业开办“x+N”套餐，出台了轻微违法免罚“二十条”，切实解决群众“不会办”“跑断腿”“审批慢”等烦心事、操心事，工作实绩得到省纪委《清风》杂志重点报道，正积极申报省政府真抓实干督查激励。三是聚焦民生降成本。大力降低企业经营成本，开展转供电价大排查大整治行动，检查转供电主体xx家，督促清退违规收取电费xxx.x万元，罚没款xx.x万元；为企业减免计量检定费用xx.x万元；推进现代服务业发展，引进平台企业为灵活就业人员办理营业执照，代缴税费，全区市场活力和发展动力持续增强。截至目前，今年新设立市场主体达x.x万户，同比增长xx.x%。

　　（二）市场安全得到有效保障。

　　坚持落实“四个最严”要求，聚焦源头严防、过程严管、风险严控，保障市场安全，惠及民生，未发生食品药品、特种设备和重要工业产品质量安全事故，没有重大负面舆情和群体性上访。一是“四品一械”安全常抓不懈。在食品安全方面，把国家食品安全示范城市创建和省级食品安全示范区创建作为推动食品安全工作的有力抓手，在党政同责上不断发力，投入保障上不断提高，社会共治上不断完善，打造了“非遗六品”等一批在全省“叫得响”的品牌，提炼了农村集体聚餐监管模式等“用得着”的经验，全区监督抽检定量检测合格率xx%以上。在药械化安全方面，重点加强对农村药品、各类疫苗、医疗器械监管力度，常态化开展药品、化妆品抽检检测。特别是在常态化疫情防控下，坚决落实“四类药品”购买登记制度，充分发挥零售药店“哨点”作用。二是特种设备安全保障升级。启动特种设备安全隐患集中排查整治工作，对xx家重点使用单位进行风险“体检”。组织执法行动xx次，排查整改安全隐患xxx处，开展“电梯安全知识进小区”活动以及电梯应急救援演练，举办特种设备安全与风险控制培训。通过购买社会服务形式，进一步强化企业风险隐患排查、特种设备风险检定及底数清查等工作力度。三是重点工业产品安全联动紧密。与消防救援大队紧密配合，开展消防产品“清源行动”，强化对烟雾报警器、消防栓、灭火器、电取暖器具等产品抽检；结合交通问题顽瘴痼疾整治，开展电动自行车、老年代步车等专项检查；配合打好“蓝天保卫战”，针对涂料等重点工业产品组织xx批次抽检，并妥善做好后处置工作。四是消费环境安全维护有力。举办“x·xx”消费者权益保护日活动、“守护安全 畅通消费”绿色食品产业链消费体验活动，编制消费维权蓝皮书，提升全民维权意识。近三年共接待消费者咨询、投诉、举报事项x.x万件，为消费者挽回经济损失xxx余万元。

　　（三）质量提升得到明显推动。

　　一是质量强区步履坚实。紧紧围绕实施“三高四新”战略，组织x家企业参与制定标准奖、质量品牌奖评选，奖励xxx万元；为x家企业提供质量诊断服务，组织x家企业开展“一品一故事”帮扶活动，全区企业高质量发展意识更加浓烈。二是标准化建设成效显著。指导全区xxx多家企业在标准信息服务平台上公示企业标准，已公示标准近xxx个。指导x家企业获得省级标准化专项资金xx万元，xx度假公司获评省级服务业标准化示范点。三是知识产权保护不断加强。清理整治冒牌知名医院。开展商标代理机构自查整改和信用承诺，对x家商标代理机构进行整改；对xxx个非正常专利申请撤回整改。通过x省第二批知识产权建设强县复核。成功举办世界知识产权日活动，举办x次知识产权培训活动，召开银企对接会，成立x知识产权保护中心xx分中心，对经开区及街镇进行知识产权公共服务站授牌。

　　（四）监管机制得到不断完善。

　　一是完善抽查监管。起草了《市场监管领域“双随机、一公开”抽查工作计划》和《部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》，征求xx个区直部门意见，涉及抽查事项xx项，确保市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖。二是完善信用监管。推进年报公示工作，x万余户企业完成年报，年报率达xx.xx%，居全市前列，获省市局高度肯定。实施信用惩戒，列入经营异常名录企业xxxx户。推进信用修复，制定《信用修复管理制度》，创新研发线上操作系统，为xxx家企业进行信用修复。三是完善执法监管。加大专项整治力度，围绕重点领域、重点行业，开展常态化扫黑除恶专项斗争，持续推进“长江禁捕、打非断链”专项行动，严厉打击制假售假、哄抬物价、非法传销等违法行为，集中查处了一批具有影响力和震慑力的案件，彰显了市场监管部门的执法权威，今年已审核一般程序行政处罚案件结案xxx件，立案xxx件，罚没款到位xxx余万元。四是完善平台监管。牵头运维“互联网+监管”平台，制定《提升方案》，梳理全区监管事项目录，归集各类监管数据；强化数据运用，为企业开具无行政处罚记录xx余次；协助法院司法冻结xx起；服务全区“两代表一委员”资格审查、农村发展党员排查整顿及“评先推优”等中心工作，向区直部门核查推送信用信息xxxx余条。

　　二、工作计划

　　1. 优化营商环境，提升服务质效。

　　一是深化企业准入制度改革。稳妥推进“证照分离”、“证照联办”、“多证合一”、“长株潭企业登记跨域通办”等改革落地落实，争取实现市场主体突破xx万，继续探索“个转企”方案。持续做好企业开办全程电子化服务，让数据代替群众跑路。二是推进“一件事一次办”改革。持续完善线上“一网通办”，线下“一窗受理”模式；继续在基层监管所增设企业开办“自助办”智能终端设备，进一步实现“就近办”；坚持问题导向，探索实施一对一帮代办等服务。三是落实注销便利化改革。进一步完善的市场优胜劣汰机制，激发了市场主体的竞争活力。

　　2. 强化监管执法，维护市场秩序。

　　一是扎实推进“双随机、一公开”。开展区市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管工作政策解读及平台操作业务培训。二是重拳打击传销。推动在xx街道、xx街道成立专门打传队伍，提请区委政法委牵头，区公安分局对辖区内传销组织、领导传销活动的犯罪嫌疑人进行刑事打击。三是加强知识产权保护。积极营造鼓励创造、保护创新的良好环境。做好知识产权服务中心后期运维工作，开展高价值专利培育服务，完善xx个知识产权非诉讼维权站建设。四是加强价格监管。重点关注电力、天然气、自来水等资源垄断性质领域，依法查处滥用市场支配地位制定交易、违规收费行为。五是加大反不正当竞争执法力度。全面落实公平竞争审查制度，规范直销企业行为，灵活运用建议提示、提醒告诫、行政约谈等手段加强行政指导。

　　3. 推动质量提升，擦亮xx品牌。

　　一是加快质量强区建设步伐。树立“质量第一”的鲜明导向，做好各级政府质量奖的企业推荐申报。二是发挥标准引领作用。继续鼓励支持本地优势企业、龙头企业积极参与国际标准、国家标准、地方标准、团体标准的制定工作。三是强化计量技术支撑。进一步强化加油机、“民用三表”等涉及民生领域的计量监管，构建公平公开的计量环境。

　　4. 筑牢安全底线，守护人民生活。

　　一是狠抓“四品一械”安全。巩固国家食品安全示范城市创建成果，备战省级食品安全示范区创建。持续抓好药品、保健品、化妆品及医疗器械监管。二是狠抓特种设备安全。持续开展特种设备安全风险隐患排查治理，对重大安全隐患进行动态管理。三是狠抓重点工业产品质量安全。结合交通问题顽瘴痼疾整治行动，突出做好电动自行车等重点工业产品的质量监管和专项整治。四是狠抓消费环境安全。进一步完善和健全消费维权及投诉举报处置流程、程序规定和责任追究制度，积极融入“热线+网格、吹哨+报到”工作大局。