县道路交通安全综合整治宣传教育实施方案

县道路交通安全综合整治宣传教育实施方案

　　为完善道路交通安全宣传机制，加强道路交通安全文化建设，切实增强公民文明交通意识，结合我镇实际，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，立足当前，着眼长远，以提高公民文明交通素质为主线，以“关注安全、关爱生命”为主题，大力开展形式多样的交通安全宣传教育活动，不断增强公民交通出行的法制意识、安全意识、文明意识，为经济社会发展和人民群众工作生活创造安全畅通、文明和谐的道路交通安全环境。

　　二、工作目标

　　力争通过三年努力，建立道路交通安全宣传教育长效机制，完善道路交通安全宣传教育工作体系，充分发挥和调动全社会的积极性、主动性、创造性，形成全民参与、上下衔接、群策群力、全面推进的工作局面，公民交通出行的法制意识、安全意识、文明意识明显增强，交通秩序明显改善，交通事故显著下降，为全县经济社会发展和人民群众工作生活创造更加安全畅通、文明和谐的道路交通环境。

　　（一）xxxx年，全面启动‘三年行动”宣传教育工程。建立并付诸实践“政府统一领导，部门各负其责，全社会齐抓共管”的全县道路交通安全宣传工作机制。通过加大宣传教育力度，集中解决日常交通行为中存在的突出问题，促进交通参与者知法、守法，努力实现安全带、头盔使用率明显提高，机动车停放规范有序，路口、路段人行横道交通事故发生率明显降低，酒后、超速、疲劳等危险驾驶行为引发的重特大道路交通事故明显下降，党政机关公务人员进一步发挥文明交通表率作用。宣传教育在全县各乡镇（开发区）广泛开展。

　　（二）xxxx年，大力解决交通行为中的痼疾。建立由宣传、文明办、公安、交通、教育、建设、农业、安监、城管执法、司法、团委、工会、妇联等部门参与的宣传工作联席会议制度，分别抓好行业、部门从业人员的分类教育活动，促进交通参与者身体力行文明礼让，努力实现行人、非机动车守法率明显提高，机动车驾驶人交通陋习及危险驾驶行为进一步减少。活动在全县各乡镇（开发区）全面铺开。

　　（三）xxxx年，巩固前两年实施“三年行动”宣传教育工程的成果。认真总结成功经验，扩大活动实效，形成长效工作机制，促进全社会文明交通良好风尚的形成，努力实现交通参与者守法出行的文明素质显著提高，机动车交通违法率、事故率显著下降，城市和公路建成一批交通秩序好、事故少的“示范路”，群众交通出行安全感以及对交通环境的满意度大幅度提高。活动在全县各乡镇（开发区）全面开展。

　　三、活动内容

　　紧紧围绕“关注安全、关爱生命”这一活动主题，将交通安全宣教工作做大做强，重点组织开展以下六项活动：

　　一是开展“交通安全示范单位”创建活动。各乡镇（开发区）至少要创建x至x个“交通安全示范村”、“交通安全示范社区”、“交通安全示范企业”和“交通安全示范学校”，以创建活动为载体，规划推进三年“交通安全示范单位”创建工作推进计划，指导示范单位落实交通安全宣传教育措施。开展交通安全文明驾驶人评选活动，充分利用各种手段促进驾驶人依法驾车、安全驾车、文明驾车。二是倡导“六大文明交通行为”。即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号等文明交通行为。三是“摒弃六大交通陋习”。即自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。四是“抵制六大危险驾驶行为”。即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载等危险驾驶行为，加大交通事故曝光密度，重点宣传超速、超员、酒后驾驶等交通违法行为的危害，每月不少于x次。五是强力推进交通安全主题宣教基地应用。公安、宣传等部门要大力推进交通安全宣传主题教育基地建设工作，在学校、行政村、社区、大型企业、车驾管、事故处理、违法受理窗口设置大会战宣传专栏，不少于x个。xxxx年底前各乡镇（开发区）要有x处以上交通安全宣传教育基地发挥作用，xxxx年底前所有乡镇（开发区）均要建设x处交通安全宣传主题教育基地。六是发动社会力量参与交通安全宣传。要组建由交通安全专家、新闻和广告传播专业人员组成的专家组，提高宣传活动的策划水平，组织记者随警报道道路交通安全综合整治大会战，每月不少于x次。要创新多种宣传方式，针对不同群体，采用不同语言，深入浅出，简单明了地开展宣传。县委宣传部要协调以文明办、共青团及县文明单位等有关部门组建的交通安全宣传志愿者队伍，积极参与交通安全“五进”宣传和交通文明行为劝导活动，每月开展不得少于x次的文明交通志愿劝导服务。

　　四、任务分工和主要措施

　　各乡镇__、__工业开发区管委会每年要制定并组织实施道路交通安全宣传教育计划，指导、督促各部门和单位积极履行宣传责任和义务，考核及表彰年度优秀交通安全宣传教育单位及宣传人员。各有关单位把交通安全宣传教育纳入到文明单位、文明市民、综治平安建设、绩效管理等活动的评比内容，建立健全严重交通违法发生率与“文明单位”评选挂钩机制，对交通安全宣传工作不落实，出现醉酒驾驶、发生交通死亡责任事故（同等责任以上）等严重问题和后果的单位取消文明单位和个人的评选资格。

　　我县将推动交通安全宣传教育社会化、制度化，加大宣传投入，将交通安全宣传教育专项业务经费纳入本级财政预算，保障日常业务及各类主题宣传经费开支。县道安办负责在辖区国道设置固定宣传设施不少于x处。

　　各乡镇__、__工业开发区管委会要制定所辖社区、村民委员会实施“三年行动”宣传教育工程计划，落实对社区居民和农村居民的日常交通安全宣传教育工作。

　　（一）县委宣传部要把道路交通安全宣传教育工作列为当前的工作重点，建立文明交通公益广告免费刊播制度，安排部署电视台报纸、广播、网络等媒体，充分运用其宣传平台，采取开辟宣传专栏、专题等多种形式，传播交通安全知识，倡导文明出行；应协调电影院，利用电影院观众多、流量大的特点，做好电影开播前的道路交通安全宣传标语、公益宣传广告的播放，每日不少于x次；大力开展交通法制宣传，组织记者深入一线跟踪采访报道发挥良好的舆论导向作用；考核及表彰年度优秀交通安全宣传教育单位及宣传人员。

　　（二）县文明办要把文明交通宣传教育实施情况列入文明村镇、文明单位等创建评选活动，充分发挥文明测评的杠杆作用。要会同工会、共青团、妇联等群众组织和社会团体，推动文明交通志愿活动全面展开，对交通安全宣传工作不落实，出现严重问题和后果的单位取消文明单位评选资格。加强指导和检查督促开展“交通安全文明示范村”、“交通安全文明示范社区”、“交通安全文明示范企业”和“交通安全文明示范学校”等创建活动。

　　（三）县安全生产监督管理局要把道路交通安全宣传教育工作列入安全生产监督管理重要内容，加强对各级各有关部门贯彻落实道路交通安全宣传教育工作的检查督导。对道路交通安全宣传教育责任落实不到位、发生责任事故的单位按照有关规定予以通报并纳入较大及以上事故调查范围，提出责任追究建议。

　　（四）县公安局要发挥道路交通安全宣传的主力军作用，推动交通安全宣传教育工作制度化、规范化、正规化，增强交通安全宣传教育的科学性、有效性和针对性。大会战期间，派出所、交警大队各单位发布的大会战宣传信息每月不少于x篇。建立健全交通安全宣传工作机制，加强工作督导检查和考核，在各级公安机关或公安派出所、交通管理部门设立交通安全宣传教育专职机构或专职岗位，同时可聘用合同制人员、文员充实人力资源，优化专业知识结构。各级公安机关在办理违法处理、事故处理和车管业务时，应有针对性开展不同时期、不同群体的交通安全宣传活动；结合本地实际，建立不同类型的交通安全宣传教育基地，公开开放时间、预约方式，定期开展集中式、互动式、体验式宣传教育活动；配合文明办、共青团等部门，全面开展文明交通志愿活动；加强与其他部门协调配合，围绕交通安全宣传主题，共同做好各项工作

　　（五）县交通运输局要指导机动车驾驶员培训学校，把道路交通安全知识教育纳入教学培训计划，逐步配强师资力量，丰富教学内容，定期举办各种宣传教育活动，积极组织学员到宣传教育基地接受交通安全宣传教育，督促驾校积极组织学员做好“文明交通”劝导活动，每月不少于x次；督促公路客运、危险化学品运输等交通运输企业落实交通安全宣传教育主体责任，强化驾驶员的交通安全教育，每个企业必须设有固定交通安全宣教橱窗或宣传栏，并有x条以上大幅醒目交通安全宣传标语，建立交通违法及事故等信息台帐，定期组织驾驶员上安全教育课，每月不少于x次；运用好公路客运车辆、出租车、城市公交车现有的电子显示屏、车载电视等宣传载体，进行交通安全宣传教育，内容更新每月不少于x次；组织在建公路施工现场安全宣传教育活动，对农民工等特殊群体进行交通安全教育培训，督促施工企业杜绝三轮汽车等不准载客车辆违法载运农民工上下班的行为，提高农民工的交通安全意识；对新建和改建的公路，要同步设计、同步安装固定、同步验收交通安全标志。

　　（六）县城市综合管理局要依法查处占道为市非法经营行为，确保道路交通畅通有序。要充分利用现有的城市大型公益广告、LED显示屏有针对性的开展交通安全主题宣传活动，每天至少要有x次以上的公益宣传实时滚播，内容更新每月不少于x次。

　　（七）县城乡规划建设局要指导、监督建筑施工、渣士运输企业强化对驾驶人及施工人员的交通安全宣传教育，积极推动建筑施工、渣土运输企业参与“文明交通”创建活动。

　　（八）县司法局要加强《中华人民共和国道路交通安全法》、《xx省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等相关交通安全法律法规的宣传教育，将交通安全法律法规列入普法教育规划和每年的普法重点。充分利用普法网、法制教育基地、法制宣传橱窗等平台和普法宣传月、法制宣传月等活动形式，提高交通安全法律法规知识的普及率和知晓率。

　　（九）县教育局要强化对中小学校交通安全宣传教育的指导和监督，按课程标准要求，把交通安全教育纳入学生思想品德教育的范畴和学校日常教学，每月组织x次交通安全集中宣传教育活动；组织各级各类学校深入开展“文明交通学校”创建工作，建立交通安全联系卡制度，将道路交通安全常识纳入学校年度安全课程教学计划，将学生遵守交通安全列入学生个人操守评定内容；开展学生文明交通技能应知应会教育，组织师生开展文明交通实践活动；开展“小手牵大手”活动；联合相关部门制作分发中小学校交通安全教育宣传品，中小学校定期开展“文明交通”征文比赛等活动。配合公安、交通等部门开展打击非法车辆接送学生专项行动。

　　（十）县农业局、农机站要建立农机交通安全宣传教育制度，要指导督促拖拉机驾驶人培训机构把道路交通安全知识教育纳入教学培训计划，加大对农村地区农机交通安全教育力度，要利用换发牌证平台进行集中安全教育学习，集中学习时间不少于x小时；加强对拖拉机驾驶人交通安全法律法规的宣传教育，提高拖拉机驾驶人的交通安全意识；配合公安、交通等部门曝光农用车非法载人等严重交通违法行为，宣传此类行为存在的危害。

　　（十一）县旅游局要指导、监督旅游企业建立道路交通安全宣传工作机制，检查、督促旅行社落实道路交通安全宣传教育工作，加强对旅游车驾驶人及随车导游交通安全常识教育培训。加强旅游景区的交通安全公益宣传，强化对自驾车驾驶人和游客的交通安全提示宣传。

　　（十二）县总工会、共青团、妇联要根据各自工作特点，组织开展志愿者服务、文明交通劝导、交通安全知识竞赛等丰富多彩的活动，有针对性地加强青少年，妇女儿童等重点人群交通安全宣传教育。

　　（十三）县文联、道路交通安全协会、机动车驾驶员协会等社团组织要加大交通安全宣传作品的创作；建立交通安全宣传义演制度，组建交通安全宣传义演队伍，采取文艺义演、巡回演出等形式传播交通安全常识。

　　（十四）县气象局要会同有关部门制作道路交通气象预报产品，及时向社会发布主要交通道路相关气象灾害预警信息，提醒广大市民在恶劣天气条件下注意交通安全；要加强与安监、公安交管等相关职能部门的沟通合作，及时将道路交通气象预警信息抄告相关单位，进一步扩大气象灾害信息的宣传预警面。

　　（十五）县邮政局要充分利用邮政直邮信函、邮资封片、邮筒，邮送广告等公众传播媒体，面向社会不同层面和重点群体开展丰富多彩的载体宣传活动，扩大交通安全宣传品的社会覆盖面。

　　（十六）县人力资源和社会保障局要利用人才招聘会、职业培训班等时机宣传道路交通安全法律法规，以及道路交通安全常识，增强文明出行、安全出行的意识。

　　（十七）县各通信运营单位要建立公益事业信息发送平台，利用手机短信向广大人民群众发送道路交通安全温馨提示短信，适时传播有关道路交通安全方面的资讯。

　　（十八）县有关部门、事业单位，各有关院校，各大企业以及其他组织，要利用楼宇T讯平台、LED显示屏、宣传栏等宣传阵地开展交通安全宣传，实时滚播交通安全资讯，要经常对本单位人员特别是驾驶员进行道路交通安全教育，并将单位人员遵守交通安全法律法规情况列入评优创先内容。

　　（十九）县公用事业部门、国营民营企业要承担道路交通安全公益宣传的社会责任，积极参与交通安全宣传社会活动，从人力、物力及财力上对交通安全公益宣传给予支持。

　　五、工作要求

　　在全县实施“三年行动”宣传教育工程是适应社会发展和人民群众愿望，直接面向公众开展的精神文明建设实践活动。各乡镇（开发区）以及县有关单位要按照“政府主导、部门联动、全民参与”的原则，结合本辖区、本行业实际，形成全民参与、上下街接、群策群力、全面推进的工作局面，推动宣传教育工作健康顺利开展。

　　（一）提高认识，加强领导。“三年行动”宣传教育工程实施主体是各级__。要充分认识开展“三年行动”宣传教育工程的重要意义，把这项活动作为坚持以人为本、促进经济社会协调发展的生动实践，作为提升公民文明素质和社会文明程度的重要举措，作为改善道路通行秩序、缓解交通拥堵、预防和减少道路交通事故，创建文明和谐道路交通环境的重要措施，列入重要工作日程，制定实施计划，做出周密部署。

　　（二）明确职责，形成合力。各乡镇__、__工业开发区管委会要建立健全组织领导和协调机构，负责指导、协调、督促、检查等方面工作，要指导和督促相关部门和单位对“三年行动”宣传教育工程进行细化分解，明确职责分工；县文明办、公安、教育、交通运输、城建、城管执法、司法等部门和新闻单位要对“三年行动”宣传教育工程进行细化分解，明确职责分工，要密切配合，共同推动“三年行动”宣传教育工程的实施。县道安办要紧密结合本地群众文明交通素质、交通出行需求、交通方式、交通行为表现、导致或诱发交通事故的违法行为特征等，报县政府确定年度宣传工作重点，细化工作要求。各有关部门要制定实施方案（计划），明确工作进度、工作要求和工作目标，切实落实交通安全宣传教育方案。

　　（三）强化考核，务求实效。各乡镇__、__工业开发区管委会要建立和实行交通安全宣传教育工作目标责任制和考核制度，做到有部署、有检查、有考核。县道安办以及各乡镇（开发区）道安办要加强对本地区实施“三年行动”宣传教育工程的督导检查，对工作成绩突出的，要通报表扬；对工作开展不力，成效不明显的，要通报批评，责令整改。

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