区公管中心年度工作总结和下一步工作打算

区公管中心年度工作总结和下一步工作打算

　　xx区公管中心以实现公共资源交易“公开、公平、公正”为目标，以“创新管理机制、优化服务方式”为工作思路，不断规范公共资源交易秩序，强化服务职能，完善管理制度，保障各项工作稳步推进。现将xxxx年工作完成情况及xxxx年工作打算汇报如下：

　　一、xxxx年主要指标和重点工作完成情况

　　（一）服务为本，发挥要素保障作用

　　 xxxx年，共成交各类交易xxx个标段项，成交金额xx.x亿元，节约增值x.xx亿元。工程类项目xxx项，成交金额xx.xx亿，节约x.x亿，节资率x.xx%；采购类xxx项，成交金额x.xx亿，节约x.xx亿，节资率x.xx%；产权类xx项，成交金额x.xx亿；土地成交xx块，成交x.xx亿，增值x.xx亿，增值xx.xx%。

　　（二）主动对接，为重点项目开辟绿色通道

　　坚持交易项目“提前介入、主动服务”，优先推进美丽乡村、民生工程等项目，为招标人提供政策咨询、程序引导等服务，及时衔接招标服务时间。建立重点项目服务保障制度，持续完善优先、速办、高效的服务机制，开辟重点项目“容缺受理”绿色通道，重点谋划，特事特办，对入场的重点交易项目实行“一对一”专人负责跟踪服务，创造良好的服务环境，推进重点项目顺利实施。

　　（三）推进异地远程评标，完善专家资源共享机制

　　xx区公管中心建立用于异地远程评标的电子评标室，设置x个异地评标工位，中心成功上线远程异地评标系统，自xxxx年x月以来，已与省内多地成功开展xx次远程异地评标活动，实现不同区域内专家资源共享，打破地域限制，提高评标质量和效率，减少评标成本。

　　（四）加强档案管理力度，推进档案规范化、标准化

　　xxxx年x月，为进一步完善公共资源交易档案管理，加快推进档案管理工作规范化、标准化，根据《x市公共资源交易项目电子文件归档与管理暂行规定》等相关要求，结合工作实际，中心下发《xx区公管中心关于开展公共资源交易各类材料归档情况检查工作的通知》，分阶段、分年度将相关公共资源交易项目涉及的各类材料整理归档至中心。

　　（五）严管公共资源交易四类人员，规范招投标行为

　　一是严管中心工作人员。从中心领导班子自身带头抓起，以上率下带领中心工作人员学法用法，遵规守纪，严格要求自己。在班子会议、每周例会上强调风险防控、纪律规矩，学法律、守纪律。二是严管招标代理机构。按照《x市公共资源交易招标代理机构及从业人员考评细则》要求，对代理机构及从业人员进行管理。xxxx年，上报x家招标代理机构进场交易过程中异常情况，起到处理一起，震慑一片的效果。三是从严管理评标专家。根据《x省评标评审专家考评办法》规定，对评标专家进行日常考评打分。xxxx年，上报xx名评标专家异常情况。四是从严管理投标人。根据《x市公共资源交易主体不良行为记录和披露办法》和《x市公共资源交易市场竞争主体不良行为认定标准》文件规定，对在本市范围内从事公共资源交易活动的竞争主体的违规行为进行记录。xxxx年，上报x家投标企业异常情况。

　　（六）见证开评标全过程，注重风险防控

　　1、见证开评标全过程。严格按照市级主管部门要求，开展项目交易过程及现场见证等工作。对开评标现场代理机构人员到场情况、开评标程序、专家履行职责等情况检查督促。

　　2、加强特邀社会监督员管理。为切实加强公共资源交易项目管理服务工作，xxxx年，更新了监督员库，重新梳理登记入库人员。今年x月，通过电子政务平台向xx区有关单位发了《关于选聘xx区公共资源交易管理中心特邀社会监督员的函》，x月份组织开展了监督员业务培训，并颁发了聘书，x月启用新库。

　　（七）持续优化营商环境，为企业减负

　　1、全流程电子化，常态化推进“不见面开标”。借助天翼云商务等直播平台，开通x个“不见面”开标室，将“现场开标”转为“线上开标”，节约投标人排队解密电子投标文件、制作纸质标书、交通支出等时间资金成本。xxxx年，共直播交易xxx余场，“不见面”交易比例达到xxx%。

　　2、加强平台建设，积极推行“公共资源交易+电子保函”。建立公共资源交易平台投标与履约保证金支持电子保函或担保服务管理机制，支持各类金融机构及第三方电子保函服务平台接入，投标企业通过x市公共资源交易中心网站金融服务专栏，就能完成投保申请、审核、支付保费、出单、获取下载保函等操作，极大的简化了保证金缴纳流程，有效释放了企业尤其是小微企业沉淀资金占压，减轻了投标企业的负担，激活了参与投标动力。xxxx年，xx区共计为xxx个项目开出xxxx张保函，为xxx家企业缓解了约x.xx亿元的资金占用压力。

　　3、压缩时限，降低交易成本。主动服务，优化流程，投标保证金退还时限由原来的x个工作日压缩为x个工作日内，通过平台退还除第x名之外的投标保证金及银行同期存款利息。xxxx年，线上退还投标保证金xxxx笔，共计x.xx亿元。履约保证金受理xxx笔，退还xxx笔，退还金额x.xx亿元，退还率xxx%。

　　4、落实惠企政策，降低交易成本。一是取消xxx万以下使用财政资金的建设工程、政府采购项目投标保证金。二是工程建设项目履约保证金收取比例由中标金额的xx%降低至x%。三是自xxxx年x月x日起，xx区政府采购项目一律免收投标（响应）保证金，为企业减负。自xxxx年x月以来，投标保证金至少节约x.xx亿元的资金占用，履约保证金至少节约x.xx亿元资金占用。

　　（八）扎实开展诚信体系建设工作

　　1、安排部署“诚信万里行”活动。根据《x市创建国家社会信用体系建设示范城市xx区实施方案》文件要求，及时召开诚信体系建设部署会议、诚信教育培训会议，安排部署“诚信万里行”活动。

　　2、加强信用信息报送。xxxx年，认真落实《x省评标评审专家考评办法》等，按照x市政务局及区发改委工作要求，收集、记录各类公共资源交易主体监管及信用信息并及时报送，实现信用信息资源共享。

　　（九）扎实开展“我为群众办实事”实践活动

　　xxxx年，共梳理xx项办事项目，切实打通服务群众“最后一公里”。其中“降低投标人投标成本”已列入区级层面“我为群众办实事”项目清单，中心通过优化投标保证金退还流程和实现“不见面”交易已完成该项“我为群众办实事”项目。

　　（十）丰富学习教育形式，扎实开展党史学习教育

　　丰富学习教育形式，扎实开展党史学习教育特色活动，组织观看红色教育视频xx次，开展党史专题宣讲x次，开设党史学习教育专题党课x次，开设“七一”专题党课x次。组织党员干部职工到x烈士陵园缅怀先烈，到xx区xx镇皖东北抗日根据地石相旧址开展革命传统教育，到x市xx区党性教育基地接受党性教育和廉政教育的洗礼，到江上青纪念园开展革命传统教育。组织参观xx区现代农业展览馆、科技馆、规划馆，让大家感受到x的历史文脉，体验新鲜的科技生活。

　　（十一）开展法治宣传，增强依法办事意识

　　组织召开法治建设部署会议，学习《国家安全法》、《网络安全法》等法律法规，并制定法治建设年度工作计划，同时向法宣办报送法治建设旬报xx期，每月组织干部职工网上观看庭审视频并及时上报观看情况，进一步提升干部职工依法办事意识。

　　（十二）加强廉政风险防控，营造风清气正环境

　　1、开展廉政提醒谈话。春节期间，开展领导班子成员以及班子成员和中层干部之间的谈话提醒。“五一”、端午期间落实“十个严禁”、中秋国庆期间开展廉政提醒谈话活动。

　　2、深化“三个以案”警示教育。按照《关于开展新一轮深化“三个以案”警示教育的实施方案》文件要求，及时成立“三个以案”警示教育工作领导小组，制定实施方案，并召开部署动员会和专题学习，通过学习典型案例，持续推进“三个以案”警示教育工作。

　　3、加强效能督查，提高工作效能。完善请销假制度，进一步规范考勤，严格落实值班制度，不定期对全体人员在岗情况进行督查，进一步提升效能，正风肃纪。

　　二、存在的问题及对策建议

　　1、目前，xx区已全面支持保函代替保证金，但保函使用率不高。下一步，将持续推广保函代替投标和履约保证金。一是探索有利条件帮助投标人办理保函，如支持更多担保机构进行网上办理，为投标人预留合适的时间办理保函等。二是尝试与银行、xx公司等担保机构沟通，为重点项目开通绿色通道，加速办理。

　　2、公共资源交易项目覆盖面不高。中心将积极抓宣传对接，促其他交易拓展。向市交易中心学习其他交易的项目类型，包括公车拍卖、号牌拍卖、户外广告牌租赁等。根据《全国公共资源交易目录指引》，结合xx区实际情况，系统梳理公共资源类别和范围，持续推进“平台之外无交易”、公共资源交易“应进必进”的目标。加大对业主的宣传，对前来咨询的业主积极提供帮助，确保交易能顺利开展。

　　三、xxxx年工作打算

　　1、抓流程优化，促项目高效推进。切实增强服务意识，明晰标准化服务体系，规范服务行为，提高服务效率，进一步优化公共资源交易服务流程，在法定的操作程序上，改进工作方法，缩短采购周期，提高工作效率。对于美丽乡村、民生工程等重点项目，开通绿色通道，优先办理。及时解决业主单位工作中遇到的各类问题，发挥要素保障作用。

　　2、抓电子档案管理，促档案管理效率提高。电子文件归档保存工作是档案信息化建设的关键环节。xx区公管中心将进一步建立电子归档制度及管理规范标准，明确电子文档收集归档范围、归档要求、归档流程、归档标准，制定电子档案移交与接收工作相关规定，建立合理电子文档归档程序。确保档案资源信息能够有效的传递，实现信息资源共享，有效减少重复劳动，提高文档管理效率。

　　3、抓全流程电子化，促招投标规范透明。凡适用于电子标的各类项目全面推行全流程电子化招投标，不断提高电子标的项目比例，切实做到全程留痕，使交易过程更加透明。

　　4、抓远程异地评标，促评标评审质量提升。推进远程异地评标，招标人或招标代理机构按照项目所属区域，进入各地交易场所组织开标工作，不同地域的评标评审专家统一使用异地远程评标系统进行评标。异地远程评标能够有效加强公共资源交易资源配置的合作共享，减少评标成本，提升评标评审质量和效率。

　　5、抓现场管理，促服务规范到位。中心将严格落实开评标现场管理制度和双随机制度，不定期抽调工作人员对开评标现场进行日常管理。重点检查招标代理机构开标人员到场情况，开标现场秩序维护情况以及行为规范情况，切实增强开评标过程的服务规范化。

　　6、抓日常考核，促规范高效交易。中心将按照《x市政府投资工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》、《x省评标评审专家管理办法》、《x市公共资源交易市场竞争主体不良行为认定标准》等文件规定，做好对代理机构、专家的考核及投标人的考核管理。对项目交易过程中出现的异常情况及时报送有关监管部门，并积极配合有关监管部门处理质疑、投诉、信访等问题。

　　7、抓廉政风险防控，促交易市场净化。积极利用廉政风险专题讲座、典型案例学习、风险点排查等措施，提高广大职工廉政风险意识。结合党史学习教育，持续抓好党的建设工作，把政治标准和政治要求贯穿工作各方面、全过程，不断健全预防腐败和岗位风险防范机制，重点防控，有的放矢，保证党风廉政建设责任制落实，营造良好的公共资源交易环境。

　　8、抓职工素质提升，促服务水平提升。

　　一是进一步理顺业务职能。梳理岗位需求，以满足交易需要和提升服务质量为目标，按照“精干、效能、按需设岗”的原则，合理配备招标采购专业人员，进一步优化职工队伍结构，为我区公共资源交易工作更好的完成打下坚实基础。

　　二是强化学习，进一步提升招标采购政策水平和业务技能。积极参加行业内、系统内举办的各类公共资源交易业务讲座、培训、研讨会等学习活动，及时了解消化国家、省、市、区新出台的招标采购相关政策法规及下发的文件，不断提高业务人员服务水平；进一步加强与业务相关单位的互动沟通，准确把握项目需求和招标条件；加强与市中心、各县中心的业务联系，组织开展业务调研，学习借鉴各地先进经验和创新举措，多途径多方法持续提升干部职工队伍素质，确保各项目标任务顺利完成。