县烟草局2021年工作总结

县烟草局2021年工作总结

　　2021年，县烟草局按照县委县政府和xx市烟草局的工作部署安排，积极应对新冠肺炎疫情带来的影响，坚持稳中求进工作总基调，以党建为统领，以作风建设为抓手，践行“担责任、提素能、转作风”工作要求，切实贯彻新发展理念，努力推进高质量发展，各项工作部署和年度目标任务都顺利完成。现将年度工作总结如下。

　　一、目标任务完成情况

　　（一）卷烟销售指标：

　　一是卷烟销量平稳有序。x-xx月共计销售卷烟xxxxx.xx箱，同比xxxxx.xx箱，减少x.x箱。完成年度计划xxxxx箱的xx.xx%。其中销售一类烟xxxx.xx箱，同比增加xxx.xx箱，增幅x.xx%；二类烟xxxx.xx箱，同比增加xxx.xx箱，增幅x.xx%；三类烟xxxx.xx箱，同比减少xxx.xx箱，降幅x.xx%；四类烟xxx.xx箱，同比减少xxx.xx箱，降幅xx.xx%。

　　二是销售结构稳中有进。实现卷烟销售收入xxxxx.x万元，同比xxxxx.x万元增幅x.xx%。实现含税毛利xxxxx.x万元，同比xxxxx.x增幅xx.xx%。卷烟销售条均价xxx.x元/条，同比xxx.x元/条增长x.x元，增幅x.x%。

　　三是品牌格局稳中有为。x-xx月份累计实现重点品牌销量xxxxx.xx箱，同比xxxxx.xx箱增长xxx.xx箱，增幅x.xx%，云烟、红双喜等品牌增长较大；实现“低档烟”销量xxxx.x箱，同比xxxx.x箱减少xxx箱，完成全年xxxx箱任务的xxx.x%。省内烟销售占比达xx.x%。

　　（二）市场监管指标：x-xx月共计查获涉烟案件xxx起，查获各类违法卷烟xxxx.x条，案值xxx万余元，破获窝点xx个，罚没款xx万余元。案值x万元以上案件x起，案值xx万元以上x起。在办网络案件x起。

　　（三）物流配送指标：实现安全配送卷烟x.xx万箱，货款资金合计xxxxx万元。

　　（四）安全管理指标：安全生产责任事故为零。

　　（五）党风廉政指标：干部职工未发生违法违纪行为。

　　二、主要做法

　　（一）重党建，夯实政治生态根基

　　1、践行誓言担当。新冠肺炎疫情爆发后，县烟草局迅速启动新冠肺炎疫情防控应急机制，根据县疫情防控指挥部部署，迅速组织全体党员干部投身于疫情防控工作，与属地社区有序开展疫情防控和宣传工作。x名党员被指定为民西社区西畴南街疫情防控卡点临时党支部支委，近xxx人次参加值班值守，发放宣传单页xxxx余份。汛期，按照科经局调配，组织党员参加白洋河联盟村段防汛值班值守。全员取消双休日，随时待命，准备参与防汛抢险。在精准帮扶工作中，按照扶贫办工作要求，开展党员结对帮扶活动，组织帮扶人员到定点帮扶村，开展进村入户走访活动，制定年度帮扶计划，组织徽映志愿者开展“四净两规范”活动，发动党员干部踊跃捐款捐物，鼓励激发贫困户脱贫致富内生动力。全年单位和个人捐款x.x万余元。全体党员用实际行动，践行入党誓言，敢担当、会担当、能担当。

　　2、推进支部建设。严格执行“三会一课”制度，完善党支部、党小组和个人自学“三级联动”学习机制，班子成员带头上党课。定期召开支委会，细化分解党建工作任务，确保责任层层到位、工作层层落实。加强党员队伍经常性教育，开展党员承诺践诺活动，把承诺践诺内容张榜公示，每半年汇报承诺兑现情况。修订党员积分制管理办法，对党员日常行为进行量化管理。组织全体党员赴北浴乡罗汉尖革命根据地纪念馆开展红色教育和政治生日活动，赴独秀园开展主题党日活动，使全体党员思想深处受洗礼，也促进了学习教育常态化、制度化。组织党员与属地民西社区开展结对活动，积极参与文明交通劝导活动，丰富主题党日活动内容，促进党员学习教育管理融于日常、抓在经常、形成常态，以理论与实践应用水平的双向提升，推动党建工作上台阶、上高度。

　　3、锻造过硬队伍。按照省烟草局《全省系统党支部工作规程（试行）》要求，报经县直工委批准，组织开展机关支部委员会换届选举，建成以县烟草局班子成员担任支委班子的新格局，全力推进支部党建工作。制定党组工作规则、党建工作要点，形成规范化文件，便于实施落实。高度重视党务干部的选拔和培养，注重从年轻干部中培养选拔党务工作人员，把党性强、业务精、群众信任的同志选拔到党务岗位上来，充分调动党务工作者的积极性，不断优化党务干部队伍结构。积极参加党建工作系统培训，不断提升党建队伍的政治素质和工作能力。

　　4、净化政治生态环境。全面加强党风廉政建设，净化政治生态环境，紧扣政绩观教育，开展“政绩观大家谈”活动，组织召开政治生态突出问题全面整改专题组织生活会，研究整改方案，制定整改意见。召开大监督联席会，制订党风廉政责任工作任务分解和责任清单，制定纪检监察工作重点，明确责任主体，压实主体责任。组织全体党员观看廉政教育和警示教育电影、电视，将从严治党向纵深推进，着力营造风清气正的政治生态环境。

　　5、致力“党建+”模式。把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。适时调整x个党小组，积极推动党建活动与营销、专卖业务工作深度融合。加强党小组优化建设的同时，积极联系党员客户，建设富有特色的党员客户终端，推动党建工作的不断延伸，完善纵深推进“党建+”管理模式。建立党费收缴台帐，及时整理党建资料归档成册。建设党员示范岗，亮身份、作表率。“党建+”模式更为多样、内容更为多元、作用更为凸显。

　　（二）强监管，夯实市场管理根基

　　1、推进专卖转型升级。

　　一是调整内设机构。按照上级局“数据先导、稽查上移、监管下沉、管服融合”要求，加强专卖办力量，明确岗位工作职责，成立稽查大队行动组，抽调精干力量到行动组负责全县打团破网、大要案查办和物流寄递环节的涉烟案件。

　　二是调整管服区域。按照“专销结合、管服并重、提升效能”要求，落实专卖管理所一体化运行模式，完善人员管理、职能优化、工作协同、绩效考核运行机制，做到分工与协同、分散与集中相结合，发挥专销合力优势，增强专销结合新动能。

　　三是建立联动机制。行动组根据数据分析研判情况，与各管理所开展联合市场检查，依据管理所提供的监管信息，有针对性地突击检查，既全面监管又重点突出。

　　2、强势监管本级市场。针对卷烟市场特性和时间节点，认真组织开展“云网xxxx”行动、“天价烟专项整治”、“中小学周围市场清理”和“春节”、“端午”等节假日市场整治行动。同时，充分利用数字专卖系统，强化分析研判，对辖区零售户实施分类分层实施监管，确保成效。本级市场全年查获涉烟案件xx起，涉案卷烟xxxx.x条，案值xxx.xx万余元。

　　3、强化物流治理监管。继续突出对辖区大小快递站点、车站码头的监管，通过对物流面单分析、物流站点车辆信息、收发货方向等多渠道信息收集，强力寄递环节的监管。物流快递环节共查获涉烟案件xxx起，涉案卷烟xxx.x条，案值xx.xx万余元。

　　4、注重网络案件侦办。以物流寄递线索为出发点，深化网络案件经营。省级督办的李某忠“xxxx.xx.xx”案件于今年xx月经宿松县人民法院开庭审理，该案有望在年内宣判结案。xxxx年“x.xx飞碟销售假冒伪劣产品案”，公安机关已于xxxx年x月立案，目前仍处在侦办中。xxxx年“x.x”火狐销售假冒伪劣产品案，犯罪嫌疑人彭某已被依法逮捕，目前该案仍在进一步侦办中。

　　5、依法规范行政许可。增强服务意识，转变工作作风，积极推进“互联网+政务”，落实便民措施，提高人民群众获得感。推行全网通办申请，压缩行政许可期限，进一步优化办事效能，打通服务群众最后“一公里”。完善基础信息，确保零售户信息的准确性、有效性。全面核对零售户登记信息，认真进行系统维护。自今年x月份以来实现了xxx%全部网上办理。我局今年累计受理新办烟草专卖零售许可申请xxx份，准予许可xxx份，不予许可xx份。

　　6、强力内部管理监督。贯彻落实上级局关于内管方面的相关要求，以“节点式”工作法为模版，对卷烟营销、卷烟配送、行政执法等方面开展监管。借助新系统的平台，对异常线索的核查情况进行通报，树立烟草行业规范经营的意识，营造规范经营的氛围。全年处理预警信息xxxx条，未发生违规违纪行为。今年依法治县办公室组织的案卷评查中，我局案件评查得分位居首位。

　　（三）真服务，夯实卷烟营销根基

　　1、优化状态保障运行。坚持“总量控制、稍紧平衡、增速合理、贵在持续”调控方针，精准信息监测与分析，多维预测需求，按状态调整策略。加强科学调控，在疫情期间销量实现同比增长，社会库存合理，保持总量不失控、结构不失衡，实现卷烟市场供求协调、价格稳定、盈利提升、平稳有序，注重数据营销，提高数据驱动运营决策水平。坚持销量防控两手抓，继续稳定省产烟基础地位，深入推行“细中短爆”品牌培育机制。

　　2、继续加强终端建设。持续开展卷烟特色终端、现代终端建设工作，开展卷烟星级终端摸底工作，深挖特色终端、现代终端功能，优化终端动态管理。按照新零售、加盟终端的建设新要求，拓宽终端类型，拓展消费者数据应用，引领终端转型升级，发挥终端示范引领作用，提高客户服务质量，提升客户满意度。加强后期终端建设维护，开展终端建设“回头看”，强化示范引领作用，带动周边客户终端基础不断提升，注重现代终端“六大功能”的发挥。完成年度星级终端建设任务xx户，完成视觉化体验区任务xx户。

　　3、改善零售消费环境。按照新零售终端的建设新要求，优化终端动态管理，引领终端转型升级，发挥示范引领作用。立足零售客户的经营实际，引导其改善店面环境，完成新版标价签更换，切实让终端形象“靓”起来。持续开展“三理”服务再提升工作，以普通终端为主体，帮助客户做好店面整理、卷烟摆放、明码标价等基础工作，大力推进全商品扫码、全店铺管理、全方式结算，以消费体验为主导，为消费者提供优良的购物环境和消费体验。全年共完成理柜服务xxxx户、理货客户xxxx户、理财服务客户xxx户。各项指标均达到“三理”推进阶段性要求。

　　在改善零售环境的同时，大力推进文明吸烟环境建设。因地制宜、分类引导，实施各类文明吸烟场所建设和维护。依托零售终端建立消费体验区，积极与兄弟单位协调，推动吸烟室、吸烟亭、烟头收容器安装工作。今年安装吸烟室x个，吸烟亭x个，烟头收容器xx个，为广大卷烟消费者提供了适宜的消费环境。

　　4、客户培训授之以渔。运用线上线下相结合的方式，组织开展多轮客户培训工作，将网络培训与现场培训结合开展，创新了培训形式，增加了客户互动性，激发了客户参训的积极性。丰富培训内容，涵盖新零售终端建设、星级终端评定、政策讲解、经营技巧等方面，达到了既定的培训效果。完成职业化客户培训xx人次，完成客户培训xxxx人次，收到客户网络评论共计xxx条，解答客户疑问xx条，客户培训覆盖率达xx.xx%。

　　5、卷烟配送安全有序。今年的卷烟配送工作，需要克服新冠肺炎疫情带来的诸多阻碍。县烟草局加强与县疫情防控应急指挥部协调沟通，分析研究地方疫情防控形势，第一时间掌握道路交通管控情况，采取“无接触配送”模式，确保疫情防控与物流配送两不误。今年安全配送各类卷烟x.xx万箱，xxxxx万元货款顺利回笼。

　　（四）抓管理，夯实治企管企根基

　　1、强化安全教育培训。加强安全文化教育，促进安全意识提升。持续开展安全教育培训和隐患排查，加强安全监督，抓重点部位、抓关键环节，进一步加强全领域的安全管控，从源头上防范，化解安全风险。开展安全生产月和“安康杯”系列活动、创建“零酒驾”和“一盔一带”活动、开展安全知识培训讲座、组织“xxx”消防安全应急演练，在强化管理的同时，也积极邀请县公安交警部门和专职消防培训教官开展安全知识讲座，常态化开展安全教育工作，推动构建“大安全”机制，全年无安全生产责任事故发生。

　　2、狠抓系统风险防控。落实行业系统防控体系要求，强化执行，落实主体责任。对照风险事项防控要素清单，全面梳理风险点，按期自查，自觉把各项防控措施融入日常工作。纪检监察部门开展再监督，落实监督责任，实施过程管理，形成闭环。今年重点对县局办公大楼电气线路改造项目建设和中转站围墙拆除重建、复兴管理所拆除重建项目等工程项目和招投标项目实施再监督，针对存在的问题予以提醒、纠正，有效控制、及时化解各类风险。对采购卷宗自查自纠，接受xx市烟草局的评审，对发现的问题，积极整改，举一反三。加大采购管理，规范采购卷宗制作和提高归档质量。开展廉洁从业调查，预防廉洁风险的发生，确保不出现重大违法违规问题、不发生违法违规事件。

　　3、深入挖掘队伍活力。落实xx市烟草局“一线三员”改革部署，从本地实际出发，积极探索一线三员模式优化与重构工作方向。深入基层调研，充分听取基层意见，结合我局市场、队伍实际制定方案，及时为基层员工解决实际困难，推动一线三员模式优化与重构工作平稳落地。坚持问题导向原则，优化人力资源配置，先后进行了部分部门负责人调整、选拔任用部分股级干部，根据员工特长调整盘活现有人力资源，把合适的人放到合适的位置。通过人力资源调整和整改，释放了干事创业的活力，激发了责任担当的斗志，有效防止出现人才断档断层现象，完善了人才结构层次。

　　4、增强团队向心作用。在春节来临之际，走访慰问离退休老同志、遗属、困难职工和党员。“三八”节采购礼品，积极慰问女职工。响应工会号召，为全体在岗女职工采购相关卫生用品，彰显了关怀精神；按照政策发放工会会员电影票，丰富了全体人员的文娱生活；组织员工参加县政府组织的健步走活动，丰富了户外拓展的活动形式；分级分层对全体干部职工开展家访活动，了解他们的实际困难和急需解决的问题，通过一序列活动的开展，切实提高了队伍凝聚力和向心力。

　　5、严格规范企业管理。围绕高质量发展，加强目标管理，分解落实年度工作重点任务，确立各部门主要目标任务，明确责任人、工作标准和措施，层层传导压力、层层压紧责任、层层抓好落实。严格规范管理，对选人用人等工作进行自查整改，逐一整改销号处理。为部分退役士兵社保接续缴费；对退休党员组织关系完成转出、对退休职工档案完成社会化管理移交托管，严格规范组织关系管理和档案管理工作。严格预算管理，规范费用申报和报销流程，全面落实预算定额系统要求。全面启动智能送货系统，对辖区零售客户进行坐标定位，优化减少送货车辆一台，进一步提升了配送运行效率，努力实现降本增效，进一步深化成本控制管理。强化对标管理，打通管理堵点，强化数据管理，补齐短板。提升企业管理水平，推动企业管理与业务深度融合。

　　三、存在的问题

　　（一）党建工作创新不够。基本上是要求的动作能够保质保量完成，但未能充分发挥主观能动性，缺乏与地域和工作的结合开展特色活动，党建工作聚焦主责主业不多，缺乏创新性。抓好党建促发展、促改革的效果不够明显。

　　（二）一线三员融合不深。当前已经完成了“一线三员”模式的初步改革，形式上转变的多，实质转变的少。业务内容上的融合度不够，仍存在部门、岗位协调性不一致，造成部分工作推行缓慢。“穿新鞋、走老路”，一线三员模式的最大综合效能没有得到展现，模式的活力没有得到充分释放。

　　（三）队伍工作活力不足。队伍年龄结构日趋老化，新鲜血液补充不足，新陈代谢速度严重滞后。经验较足、能力较强的老同志因晋升空间狭窄丧失了追求进取的决心和信心，产生了工作上的消极应付情绪；富有激情的年轻同志一时难以找到适合展示自己的岗位和舞台，找不到努力的目标和方向，也慢慢失去了进取的热情和愿望，产生了工作惰性和随波逐流徘徊观望的思想情绪，导致了加压奋进和工作创新氛围不浓，工作的积极性得不到激发。

　　四、“十四五”工作计划

　　“十四五”期间总体目标是：坚持党的全面领导，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进总基调，统筹党的建设、经济运行、市场监管、企业管理和队伍建设，强化治理体系和治理能力建设，全力推动高质量发展。坚持党建引领业务，全面从严管党治党，实现政治生态风清气正。巩固专卖制度，推动转型升级，实现市场秩序全面可控。深化营销市场化改革，实现经济运行稳健发展。夯实营销网建基础，加强终端生态建设，实现渠道价值充分发挥。加强全面监督，规范权力运行，实现严格规范自律。深化人事改革，强化素能建设，实现生产效率提升。

　　坚持党建引领，把准高质量成长方向。提高政治站位，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持把政治建设的要求体现在党建工作全过程，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真落实全面从严治党主体责任，全面加强党的建设。加强政治理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，在学懂弄通做实上下功夫，在深化消化转化上下功夫。深入践行“八个三”实践要求，推动“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。严格落实标准化要求和主体责任，推进支部标准化规范化建设，增强党组织政治功能，提高组织力，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实中央八项规定精神，严格遵守和执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。强化监督执纪问责，增强底线思维，强化系统性风险防控管理。推行“负面清单”管理，建立健全规章制度，用纪律建设为企业健康发展筑牢“安全网”。

　　加强市场监管，筑牢高质量成长根基。认真履行市场监管职责，积极创新市场监管方式和检查方式，全面实施“双随机、一公开”和 APCD 日常监管。严格落实“放管服”要求，全面推行负面清单管理模式。加大网络案件侦办力度，严厉打击互联网和寄递环节涉烟违法犯罪活动。加大对新型领域涉烟违法活动的探索和研究，规范涉案加热不燃烧新型卷烟的管理，不断提高打击涉烟违法犯罪行为的工作水平。加大本级市场监管，开展好日常监督和专项整治活动。加大多部门联合打假协作机制，开展综合整治和联合案件侦办，提升联合执法合力。

　　推进市场化改革，提升高质量成长质量。深入推进卷烟营销市场化取向改革，充分发挥市场在资源配置中的作用。抓住市场企稳向好的有利时机，坚持需求导向，扎实推进供给侧结构性改革，奋力牵住卷烟销量这个“牛鼻子”。以市场为导向，平稳开展宏观调控，正确处理好卷烟销量下调、卷烟结构下调与市场实际需求之间的矛盾，抓好“双调”有序推进。

　　强化企业管理，挖掘高质量成长潜力。依靠管理进步推动实现企业节约发展、规范发展、高效发展。紧紧围绕“精益管理做除法”的工作要求，把“减少浪费、降低成本、严控费用、提高效益”的精益理念和精益细胞植入全员、全过程、全方位；整合内部生产经营要素和相关资源，在日常运营、内部管理各模块杜绝浪费，提高资源循环利用水平；完善物流综合管控平台，推进物流一体化建设。

　　优化干部队伍，激发高质量成长活力。推动企业高质量成长，关键在人。始终把抓班子、带队伍放在突出位置，综合考虑素质、能力、专长、年龄等因素，选优配强基层单位领导班子。立足宿松烟草实际，想方设法盘活现有人力资源，充分发挥考核激励导向作用，实施员工积分制管理，对一贯忠诚、敬业、奉献、业绩突出的员工实施正向激励，激发员工工作积极性。

　　五、2022年工作计划

　　下一年度，县烟草局将紧紧围绕贯彻落实__届__中全会精神，在县委县政府的统一部署下，抓好“党建引领、市场监管、经济运行、企管水平、基础保障”等目标任务，推动转型升级，努力提高企业运行的质量和效益，于变局中开新局，实现企业高质量发展。

　　（一）党建引领，持续推进党建工作

　　对照标准化建设要求，持续抓好党建工作，发挥党建的引领作用，力争顺利通过全省烟草行业党支部标准化规范化验收，真正实现“抓好党建促改革，抓好党建促发展”。

　　一是加大投入，完善党员活动室硬件设施，在软硬件上同时发力，推动党支部标准化规范化建设。

　　二是加强思想教育，深入贯彻落实__届__中全会精神，筑牢意识形态防线，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

　　三是加强作风建设，持续推进从严治党总要求，巩固和维护好净化政治生态环境成果，严格履行“一岗双责”，建设过硬班子、打造一流队伍。

　　（二）专卖升级，持续高压市场监管

　　严格落实专卖管理转型升级工作要求，

　　一是注重数据先导，强化客户分类。建立健全市场信息收集研判机制，对零售户进行细分，形成并完善重点客户、关注客户、一般客户名录库，有针对性开展监管和拜访。

　　二是注重稽查强化，狠抓区域监管。发挥行动组全域监管职能，在管理所信息共享的基础上，结合日常线索实现精准管控。

　　三是注重政务服务，强化证件管理。落实“放管服”工作要求，全力推行网上办证。规范后续监管，引导零售户依法规范使用许可证。

　　四是注重执法联动，强化案件经营。继续发挥政法联席会议机制作用，加大涉烟案件的办理力度，严厉打击涉烟违法犯罪活动。

　　（三）精准调控，持续平稳经济运行

　　坚持“总量控制、稍紧平衡”调控方针，实现卷烟市场供求协调、价格稳定、盈利提升、平稳有序，保持良好市场状态，力求整体经济运行充分、平衡发展。优化品牌布局，加强品类管理，关注品牌生态，继续稳定省产烟基础地位，推行“细中短爆”品牌培育机制。积极构建信息化建设，掌握市场动态发展趋势，及时反馈市场信息，调整市场管理政策。

　　（四）防控风险，持续提升企管水平

　　继续牢固树立“大安全”观念，推进安全教育培训和隐患排查。加强安全监督，提高安全意识，抓好重复性安全隐患和一般性安全隐患的排查治理，确保全年安全生产无重大责任事故发生。继续严格预算管理，规范费用申报和报销流程，全面落实预算定额系统要求。深入推进系统性风险防控体系建设，对照系统性风险事项防控手册，常态化开展风险防控，严格遵照要求进行定期核查和不定期抽查相结合，打造担当、廉洁、规范的干部员工队伍。强力精准帮扶，继续加大对定点帮扶村帮扶力度。在深入调研的基础上，有针对性地制定年度帮扶计划和一户一策，注重村集体经济增收和贫困户产业脱贫。加强文明创建和“徽映”品牌志愿服务工作，全面贯彻落实文明创建工作要求，履行社会责任，展现宿松烟草新作为、新担当、新形象！