市卫生健康局年度工作总结暨下一步工作计划

市卫生健康局年度工作总结暨下一步工作计划

　　一年来，在市委、市政府坚强领导和大力支持下，在上级各部门的精心指导下，坚持以人民为中心的发展思想，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻市委、市政府决策部署，按照健康xx建设总体要求，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层为重点，统筹推进公立医院综合改革，突出抓好“互联网+医疗健康”，持续完善健康促进、健康服务、健康保障体系，牢固树立“大卫生、大健康”理念，不断增强群众获得感、幸福感，推动全市卫生健康工作持续向好高质量发展。

　　一、总体情况

　　截至，按计生口径统计全市总人口 xxxxxx人，出生人口xxxx人，人口出生率x.x‰；政策内出生xxxx人，出生政策符合率xx.x%；自然增长率x.x ‰；出生人口性别比xxx，出生缺陷发生率为xx.xx/万，婴儿死亡x例，死亡率x.xx‰，孕产妇死亡x例。xxxx年全市无甲类传染病，乙类、丙类传染病共xxx例，报告发病率为xxx.xx/xx万；全市共报告死亡病例xxx例，报告死亡率为xxx.x/xx万。

　　二、重点工作开展情况

　　（一）党建、党风廉政建设工作进一步加强。一是严格落实党建工作主体责任。经常性利用党工委会、党组中心理论组学习会、每周一晨会研究分析和安排部署基层党建工作，做到党建工作与业务工作同研究，同部署，同落实。二是针对第十二轮巡察“回头看”反馈的xx个问题制定整改工作方案，根据反馈问题制定xx项措施，逐项落实责任领导、责任人和整改时限。巡察反馈的xx个具体问题，已完成整改xx个。三是研究制定《xx市卫生健康系统创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关实施方案》，明确任务要求，建立长效机制，推动模范机关创建工作落地见效。四是认真贯彻落实习近平总书记在中央党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，召开卫健系统党史学习教育动员会，发放指定学习材料xxxx余本，党工委班子成员带头讲党史专题党课各x次，开展专题调研x次，撰写体会文章共xx余篇。开展“建党100周年表彰大会”、颁发“光荣在党50年”纪念章和唱红歌、红色经典诗词朗诵活动。积极落实“九个一”和“六项教育”；五是卫健系统自行梳理学党史办实事项目共xx项，已完成xx项，剩余xx项均按时间节点有序推进。六是做好党员发展工作。严把党员入口关，上半年接收预备党员x名，发展对象x名，积极分子xx名，递交入党申请书xx名。七是牢牢把握意识形态阵地的领导权、管理权和话语权，制定意识形态责任落实制度，定期分析研判意识形态领域情况，摸排党员信教参教情况，对重大事件、重要情况、干部群众重要思想动态中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导。

　　（二）全力以赴做好疫情防控工作。一是进一步坚定“外防输入、内防反弹”防控策略不动摇，保持xx个工作组、x个工作指导组及x个工作专班高效运转。建立定期汇报协商工作机制，每月至少召开x次疫情防控工作协调会，及时梳理解决工作难点，提升应急指挥和应对能力。二是充分利用大数据排查，精准锁定重点区域返灵人员信息，及时高效落实中高风险地区返灵人员追踪摸排管控机制，严格落实居家健康监测和核酸检测，累计核酸检测xxxxx人，严防疫情输入风险。三是召开新冠疫苗接种工作推进会x次，举办疫苗接种技术培训班x期，成立疫苗接种督导组和异常反应处置组，选派xx余名市级医疗机构医务人员驻点指导和医疗保障，紧急调配新冠疫苗接种专用电脑xx台。设置预防接种单位xx家，累计接种新冠疫苗xxxxxx剂次，报告一般反应xx例，目前正在全力开展第二剂次接种工作，确保六月底完成x万人全程接种的目标任务。四是加强基层医疗机构疫情防控能力，提高基层哨点监测敏感性和警惕性，拨付专项资金xxx余万元，规划建设x家乡镇卫生院发热门诊和x家哨点诊室，目前已完成建设方案、图纸审核和控制价编制、招标采购、立项等工作，预计x月底建设完成并投入使用。五是加强物资储备，扎实做好防护物资调配管理工作。截至目前，我市共储备普通口罩x.x万个，医用口罩xx万个，医用Nxx口罩x.x万个，民用Nxx口罩x.x万个，医用防护服x.x万套，医用隔离面罩xxx套，医用隔离衣xxxx套，呼吸机xx台，额温计xxx个，核酸检测试剂盒xxxx个，同时与xx公司签订协议，储备价值xxx万元防疫物资，确保发生疫情时迅速调配到位。

　　（三）纵深推进健康xx建设。一是制定印发了《全民健身水平提升行动实施方案》《xxxx年健康x行动任务分解和责任分工》《xx市xxxx年健康xx行动任务分解和责任分工》，明确各成员单位职责，明细工作目标，确保行动任务全面完成。二是针对xxxx年健康宁夏、健康x建设考核结果通报，要求各成员单位认真梳理存在的问题，建立整改台账，定期上报整改进度，目前xx个指标已完成x项并销号。三是对xxxx年申报并验收通过的xx家无烟党政机关给予命名授牌。xxxx年全市无烟党政机关已全部进行申报，拟定xx月份进行督导验收。对xxxx年申报并验收通过的xx家健康促进机关、xx所健康促进学校、x家健康促进医院、x个健康促进社区（村）、xxx户健康家庭予以命名并授牌。四是利用“美丽xx”微信公众号推送健康xx信息xxx条，《健康xx》栏目每周二、周五晚上黄金时段进行首播xx分钟，租用出租车LED滚动播放健康宣传知识xx条，播放次数xxx万余次。五是印发《xxxx年xx市卫生健康局关于做好卫生健康相关节日、纪念日宣传服务活动的通知》，开展健康宣教、咨询、义诊等服务活动，发放健康教育资料x.x万份，开展公众健康咨询xxx场次，受益人群约x千人次，举办健康教育讲座xxx场次，受益人群约x千人次。

　　（三）全面深化县域综合医改工作。一是成立以市委副书记、政府市长任主任，市委常委、政府分管领导任副主任，卫健、医保、编办、人社、财政等相关单位为成员的医共体管理委员会，印发了《xx市全面深化县域综合医改实施方案》，拟定了《关于成立xx市县域医疗联合共同体管理委员会的通知》《xx市县域紧密型医共体xxxx年重点任务清单》，明确医共体管理委员会、医共体管理委员会办公室及成员单位的职能职责。二是在市人民医院挂“xx市医疗健康总院”牌子，内设六个职能科室，目前正在进一步完善其主要职责和人员编制数。三是深化医保支付方式改革，拟定了《xx市医疗健康总院基本医疗保险支付方式改革实施方案》及《xx市健康医疗总院年度考核办法》，进一步对医保基金划拨、使用、清算、监管、考核等方面进行了详细的规定，目前该方案拟提请市政府常务会议研究审议。四是推进医疗信息化建设，按照x区、x市卫健委统一部署要求，市人民政府将“互联网+医疗健康”示范区建设工作纳入到xxxx年政府民生实事及重点建设项目工程中，预算xxx万元专项资金保障实施。目前正在与x市卫健委“互联网+医共体”xx公司（创业惠康）进行对接，委托律师对《x市互联网+医共体信息化建设服务项目（一期）采购合同》进行审查。市人民医院完成了“互联网医院”接口开发，已进入接口测试阶段；配合x区卫健委中标企业xx公司完善“互联网+护理服务”软件系统。市妇幼保健计划生育服务中心完成了妇幼云HIS系统基础数据的维护及医务人员的培训，进入系统试运行阶段。全市基层医疗卫生机构完成了信息系统与方达医保系统的对接，正在进行网络测试及医务人员新系统使用培训等工作；x家乡镇卫生院作为x市“远程超声”诊断试点单位，正在进行安装环境的改造及设备的调试。

　　（四）全面加强基层卫生服务工作。一是继续落实国家基本公共服务项目。严格执行国家基本公共卫生服务内容、标准，深入推进xx类xx项工作任务，联合财政局印发了《xxxx年基本公共卫生服务项目实施方案》，组织开展培训、督导、考核，落实目标管理责任机制。签订了《xx市基本公共卫生服务项目工作管理目标责任书》，进一步细化任务，压实责任。截至目前，全市共建立电子健康档案xxxxxx份，电子健康档案建档率xx.x%；全市管理高血压患者xxxxx人，管理糖尿病患者xxxx人，管理任务完成率均达到xxx%；免疫规划疫苗报告接种率xx%以上，以乡镇为单位免疫规划疫苗单苗报告接种率均保持在xx%以上。二是扎实推进“优质服务基层行”活动。印发了《xxxx年xx市“优质服务基层行”活动实施方案》，为xx镇中心卫生院、郝家桥镇卫生院分别争取xxx万元资金，推动基层卫生人才建设，提高服务能力和水平，力争年底有x所卫生院服务能力达到国家推荐标准，x所卫生院服务能力达到国家基本标准。三是做实做细家庭医生签约服务。围绕儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者、残疾人和农村贫困人口等重点人群，利用手机APP等开展线上线下协同管理，加大宣传引导力度，提高签约服务质量和效果。目前家庭医生签约xxxxx人，全市家庭医生签约率为xx%。四是继续开展“千名医师下基层”对口支援活动。按照《关于做好xxxx年度“千名医师下基层”对口支援活动的通知》要求，落实以市人民医院和中医院为支援基地，以各乡镇卫生院和社区卫生服务站为受援单位，共派出xx名医师下基层服务。同时完成名千名医师绩效评定工作。五是强化基层人才能力提升培训。从基层卫生医疗机构选派x名医师进行临床医师培训、x名村医进行骨干乡村医生培训，上报了x名业务水平过硬的基层临床医务人员参加xxxx年为期一年的全科医生转岗培训。

　　（六）不断发展医养结合健康产业。一是制定下发《关于开展创建“示范性老年友好型社区”工作的通知》，积极开展“示范性老年友好型社区”创建工作，申报xx镇x村为我市示范性老年友好型社区。二是制定了《xx市关于深入推进医养结合促进老年健康服务体系建设的实施方案》，征求各成员单位意见建议后，已提请市人民政府予以研究。三是制定下发了《xx市开展建设老年友善医疗机构工作的实施方案》，力争到xxxx年，全市xx%以上的综合性医院和基层医疗机构成为老年友善医疗机构。四是积极推行医疗机构与养老机构结成共建对子帮扶，长期对失能老人进行医疗护理服务，并针对不同老年人需求制定服务计划，同时加强老年人心理健康指导。目前，镇xx社区卫生服务站与xx市中心敬老院结成共建对子，xx市中医院、邓氏骨科医院与xx市第二敬老院结成共建对子。

　　（七）全面推进中医药创新发展。政府将中医药工作纳入经济发展规划、卫生事业发展规划和政府年度工作目标，出台了《xx市中医药事业发展“十三五”规划（xxxx—xxxx年）》《xx市创建全国基层中医药工作先进单位工作方案》《xx市中医中药中国行——中医药健康文化推进行动工作方案》等中医药相关文件，促进中医药事业高质量发展。一是进一步健全中医药健康服务网络。建立了以市中医院为主导、乡镇卫生院为枢纽，辐射社区卫生服务站和村卫生室的中医药服务体系。在综合医院、社会办医疗机构等非中医类医疗机构均设置了中医药科室；在乡镇卫生院均建立了中医馆。二是进一步加强设施建设标准化。各级医疗卫生机构积极开展基层中医诊疗区（中医馆）建设，市中医医院完成了国医堂建设项目，x家乡镇卫生院完成了中医馆建设工作，并开展针灸、艾灸、推拿、拔罐、敷贴、电疗等xx种中医适宜技术，应用中医适宜技术为患者提供中医服务x万余人次。三是提升专业人才素质。中医医院每年选派x-x名优秀中医骨干医师长期驻点在基层帮助提升医疗服务能力，选派专业能力强、综合素质高的中医药人才到县域外三级医疗机构进修学习，通过“传帮带”的方式帮助基层医务人员掌握中医适宜技术，通过建立名医工作室带动科室发展，培养了一批优秀的中医药人才。已建成国家级名医工作室x个，凤城名医工作室x个，市级名医工作室x个，有师承导师x名，共培养继承人xx人。参与中医药诊疗新技术、新方法科研x项，出版著作x本，其中中医著作x本。四是实施中医药健康管理服务项目。市中医院与宁夏医科大学联合开展xx地区胃肠病防治技术应用与示范推广项目，覆盖xx市xx镇xx岁以上人群x万余人；与x市中医医院开展匀气散加减熏蒸联合针灸治疗糖尿病周围神经病变的推广应用项目，在x乡、镇xx筛查治疗xxx余人。五是加强中医药文化宣传。以“生活处处有中医”为主题，定期组织市中医医院、社区卫生服务站在广场集中举办中医药知识宣传义诊活动，开展以中医药健康文化“进机关、进单位、进社区、进学校”宣传教育主题活动。

　　（八）全面加强妇幼健康工作。一是孕产妇及儿童保健管理情况。全市有x岁以下儿童xxxxx人，健康管理xxxx人，健康管理率xx.xx%。产妇xxx人，活产xxx人，健康管理xxx人，健康管理率xx.xx%。早孕建册xxx人，早孕建卡率xx.xx%，住院分娩活产数xxx，住院分娩率xxx%。二是妇幼健康行动计划项目工作。截至x月底，免费婚前医学检查xxx人，登记结婚xxx人，婚检率xx.x%。全市新增应服用叶酸人数xxxx人，新增服用叶酸人数xxxx人，叶酸服用率xx.xx%，新增叶酸服用依从人数xxxx人，叶酸服用依从率xx.xx%。免费产前检查项目产前筛查xxx人，筛查异常结果xx人。三是妇幼健康民生实事项目。新生儿疾病筛查人数xxx，筛查率xx.xx%；免费听力筛查人xxx，听力筛查率xx.xx%；建档立卡脱贫户耳聋基因筛查x人，筛查率xxx%。xx-xx岁城市低保及农村妇女“两癌”检查任务数xxxx人，检查人数xxxx人，任务完成率xx.xx%。四是母婴安全工作。全市xx家筛查机构共完成妊娠风险筛查xxx例，其中筛查阳性xxx例；产后风险评估xxx例，阳性xxx例。四家妊娠风险评估机构共完成妊娠风险评估xxx例，其中黄色xxx例，橙色xx例，红色x例，紫色xx例。

　　（九）全面强化计划生育工作。一是结合职能职责，审核村（居）委会换届选举候选人xxx人次、村（居）监会成员xxx人次；协助核查各乡镇第五次党员代表大会代表候选人初步人选xxxx人次；协助核查拟推荐优秀共产党员、优秀党务工作者xxx人次、先进基层党组织xxx个、协助市委组织部核查其他人员xxx人次；配合其他部门、群团组织核查相关人员xxx人次。二是完成全员人口信息新系统培训、指导、协调、报表等工作。完成国家人口监测网络系统第一季度统计报表工作。认真完成中期引产介绍信的审核，配合医疗单位做好非医学需要胎儿性别鉴定工作。三是申报农村部分计划生育家庭奖扶对象xxx人，奖扶资金xx.xx万元；申报计划生育特别扶助对象xxx人，其中符合国家扶助政策xx人，x区政策xx人，扶助资金xx.xx万元；申报x区老年人护理补贴xx人，护理补贴金xx.x万元；少生快富工程纯女户提前奖扶现有奖扶对象xxx人，发放奖扶资金xx.xx万元，本年新增xx人，退出xx人。四是xxxx年新增计划生育少生快富项目户x户，发放奖励资金x万元，慰问计划生育户xx户，发放慰问金x.x万元。

　　（十）加快推进重点项目建设工作。一是市人民医院迁扩建项目室内装饰装修工程已全部结束，完成投资x.xx亿元，累计到位资金x.xx亿元（政府专项补助x亿元，现已拨付专项补助资金x.xx亿元），目前正在分批搬迁，预计x月底完成搬迁。二是市中医院改扩建项目新建住院综合楼xxxx平方米主体建设工程，完成投资xxxx万元，完成支付资金xxxx万元；因市人民医院未搬迁完，致使拆除原有传染楼、药房、附属用房、车库等工程还未完成。三是市人民医院救治能力提升项目完成投资约xxxx万元，支付xxx万元。已完成现市人民医院PCR实验室改造和检验设备采购安装，完成能力提升配套医疗设备招标采购；新市人民医院负压病房改造、PCR实验室改造建设工程正在施工当中，预计x月初交付使用。四是乡镇卫生院发热门诊及哨点诊室建设项目。总投资xxx.xx万元，目前已完成各项前期手续，已开工建设，完成投资约xx万元。

　　三、存在的问题

　　（一）“互联网+医疗健康”建设项目是实现医疗健康总院人员、资金、业务、信息、药械“五统一”管理的有力抓手，但目前x市“互联网+医疗健康”一期已招标的项目中仅包含基层医疗信息化建设内容，缺少人员、资金、绩效、监管等模块的建设内容，可能影响到综合医改的进程。

　　（二）医疗卫生资源总量不足，基层医疗机构服务设施和条件需要持续改善，医务人员技术水平亟待提高。新增社区卫生服务站机构编制亟待解决。

　　（三）基层单位和干部群众疫情防控意识有所淡化，防控力度与防控要求还有一定差距。群众接种新冠疫苗意愿较强，但是现阶段疫苗数量短缺，导致群众意见较大，接种现场秩序维持难度加大。

　　四、xxxx年工作计划

　　（一）切实发挥协调服务职能，靠前服务，积极对接x区、x市相关处室，加大招商引资、争项目争资金工作力度。同时，抢工期抓进度，推进项目顺利实施，加快完成市人民医院搬迁，争取民生福祉项目早日投入使用。

　　（二）根据《xx市人民政府办公室关于印发<健康xx行动实施方案（xxxx-xxxx年）>的通知》（x发x号）精神，开展专项调研活动。定期召开健康xx建设领导小组、领导小组办公室、专项行动工作组、联络员等联席会议，研究和讨论工作中遇到的相关问题，听取并通报阶段性工作进展情况，全面实施全面健康水平提升行动。

　　（三）按照《xx市县域紧密型医共体xxxx年重点任务清单》，有序推进县域综合医改工作，建立医共体管理委员会议事制度，完善医疗健康总院组织和制度保障，健全运行机制，确保医疗保险支付方式改革和县城综合医改工作顺利对接。

　　（四）建立县域内统一的业务协同中心（远程影像诊断、远程心电诊断、远程超声诊断、区域消毒供应、药品供应保障、双向转诊）、信息共享中心（电子病历共享、智能辅助系统）、业务管理中心（医保管理、设备管理、人力资源管理、财务管理）、质量控制中心（合理用药、处方点评）、医共体监管中心（服务能力监管、财务运营监管、DRGs指标分析、移动监管）、互联网服务中心（互联网+患者管理服务、互联网+家庭医生健康服务、互联网+居民就医服务、互联网+在线诊疗服务、互联网+处方流转服务、互联网+护理服务、互联网+健康教育服务、互联网+医保结算服务、互联网+远程医疗协同、统一支付服务）。

　　（五）继续坚定新冠肺炎疫情“外防输入、内防反弹”防控策略不动摇，持续保持疫情防控应急体系高效运转，加快推进疾病预防控制体系改革，健全完善防控体系，落实落细常态化疫情防控措施，提高突发公共卫生事件应急处置能力。落实人物同防和四早措施，进一步提高核酸检测能力，落实核酸筛查和流行病学溯源排查管控等工作。深入细致做好新冠病毒疫苗大规模人群接种的宣传，提高接种意愿，构建免疫屏障，坚决防范疫情反弹。

　　（六）全面加强综合行业监管，深入推进“双随机、一公开”抽检，不断完善机构x、行业自律、政府监管、社会监督相结合的医疗卫生航也综合监管体系。