区水务局年度工作总结及“十四五”期间水务发展思路

区水务局年度工作总结及“十四五”期间水务发展思路

　　在区委、区政府领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市、区、局三级绩效指标，坚持以水务重点建设项目为抓手，以落实“执行力建设年”活动为契机，以“实现四个力争、做到三个确保、推进三类工程、完成一项规划”为目标，克难攻坚，狠抓落实，较好地完成了全年各项绩效目标，现将工作情况总结如下：

　　一、“十三五”工作总结

　　“十三五”期间在区委、区政府和市水务局的领导下，坚持开拓创新，优化产业结构；坚持建管并重，优化服务功能；坚持以人为本，优化人员素质；坚持兴局为民，优化工作基础，基本完成了“十三五”期间确定的水务建设与管理规划的目标和任务。

　　（一）狠抓水务发展质量和效益，促进水务经济与转变经济增长方式协调发展，地区性水务设施建设投入总额突破x亿元，较“十三五”期间翻一番；地区性水务设施维护产值突破xxxx万元，较 “十三五”期间翻一番；财政预算资金突破xxxx万元，较“十三五”期间翻一番。全局新建堤防和排水“庭院式”工作班点x个，建筑面积达xxxx平方米。新增排水生产性用车xx辆，新增堤防维护生产设备xx件，水务建设、管理能力明显改善。

　　（二）狠抓堤防治险与造景工作，促进防洪设施与滨水区域景观建设协调发展。完成了汉江北岸xxx栋，xxx户占滩民垸居民房屋拆迁工作；克难攻艰，完成了流通巷至xx一桥xx个闸口防洪清障工作，迁出xx家停车场，转运货物xxx余吨，拆除行洪障碍物xxx多栋、面积达xxxxx平方米；完成了xx一桥至月湖桥段的防洪及环境综合整治、汉江东风滨水生态园建设、汉江铁桥及古田三路段堤防后戗台绿化提档升级工程，拉开了汉江“治险”与“造景”的序幕。组织实施了汉江沿线水毁区域的抛石固脚、险段修复、排污闸的封堵。建成了汉江流域第一个水文自动监测站，铺设了晴川桥至舵落口段防汛光纤通信电缆的铺设工程，启动了我区防汛和堤防通信网络控制中心和视频指挥室的建设。张公堤堤坡生态化雏形已形成。

　　（三）狠抓排水设施的长效管理，促进排水设施与区域人居环境改善协调发展。以全区公用排水设施长效管理为重点，以排水设施改造、建设为抓手，以排水泵站完好排水设施无污水漫溢为目标，加强了干道、街巷、社区排水设施维护管理。“十三五”期间，新建了舵落口泵站、完成了古田二路明渠改箱涵、张公堤三闸连通、韩家墩路排水等市级重点排水设施建设工程，新建大型排水管网xx公里，使老城区排渍能力达到暴雨重现期x.xx—x.x年的标准。新建社区排水管网xx.x公里，结束了“污水粪便到处流，臭气熏天难隐身”的历史。协调推进了x西部地区污水截污工程，实施了古田二路段的排水污水箱涵建设，我区污水处理率达xx%。配合轻轨一号线二期工程、二环线xx段、天燃气改造等重点工程，完成了排水设施配套施工。全区x个泵站应急功能提升，实现“小雨无渍水，大雨无长渍，暴雨无重灾”的排水管理目标。

　　（四）狠抓水环境综合治理工作，促进水政执法与水资源依法长效管理协调发展。坚持依法加大对xx水源和“两湖”水体的保护力度。组织封堵了有机、制氨厂和汽配厂等x个出江排污口，杜绝了汉江水源的污染。推进了张毕湖湖泊水生态修复与保护，协调xx村签订了鱼塘退养合同，组织完成了湖泊清淤工程。坚持开展“四项专项执法行动”（即：开展开发建设项目水土保持事前服务行动；湖泊、水资源日常监管行动；滩地违章联合监管行动；排水设施日常联合监管行动）。认真落实“执行力建设年”、“项目建设年”、“依法行政示范单位”、“创建群众满意基层队所”等四项活动要求。按照“明确职责、完善机制、建立责任、依法行政”的原则，办理公共服务平台投诉案件xxxx件，接案率、处理率、办结率均达xxx%。群众满意率在xx%以上。

　　我局先后被省政府和省水利厅评为“x省水管体制改革先进单位”、“x省水利系统先进单位”、“x省河道堤防管理先进集体”；被市委、市政府和市水务局评为 “x市文明单位”、“全市和谐社区建设共驻共建先进单位”、“x市安置军队转业干部先进单位”、“x市湖泊保护先进集体”、“x市河道堤防执法管理先进单位”、“x市水资源管理考核优秀单位”、“全市依法行政先进单位”。

　　二、xxxx年工作情况

　　（一）绩效指标的完成情况

　　1、“十三五”规划指标和“十四五”规划编制工作。已基本完成，占绩效指标的xxx%。

　　2、水务设施投入xxxx万元。完成水务设施投入xxxx万元，占绩效指标的xxx%；

　　3、水务设施项目。一是汽配排水改造工程已于x月份完成，占绩效指标的xxx%；二是额头湾明渠改暗管工程招投标已经结束，正在公示，年底竣工；三是启动了xx二桥至古田二路闸口三通一平工程；四是完成了张毕湖清淤工程，启动了张毕湖岸线整治、水质净化和湖泊岸线生态固稳工程，年底竣工。

　　4、社区长效管理疏捞次数。按计划完成了x次大型疏捞，xxx次进社区开展了排水疏捞活动，占绩效指标的xxx%。

　　5、堤防管理千分制达标市局尚未检查。

　　6、向上级有关部门争取汉江北岸民垸搬迁的资金xxxx万元。已完成xxxx万元，占绩效指标的xxx%；

　　7、全社会固定资产投资额x.x亿。已完成固定资产投资额x.xx亿元，占绩效指标的xxx%。

　　8、重点建设项目。一是汉江北岸占滩民垸清障和整治。已落实市级配套资金，完成了xxx栋、xxx户居民房屋拆迁工作，占绩效指标的xxx%；二是x西部地区截流工程。因古田二路污水泵站选址问题一直未定。现已达成初步协议，前期整个规划方案需重新调整，目前正在办理。

　　9、引进资金总额。完成招商引资xxxx万，占绩效指标的xxx%。

　　10、新增就业人数、再就业人数。已完成新增就业人数xx人，再就业人数xx人，占绩效指标的xxx%。

　　11、创建全国文明城市目标完成率。按进度完成。

　　12、残疾人工作示范城市创建任务完成率。按残疾人工作示范城市创建目标，在风滨水生态园综合整治已修建盲道和残疾人厕所专用位，局机关大院新建残疾人专用厕所，已与市防洪设计院沟通，在xx二桥至古田二路闸口防洪及环境综合整治中优先考虑设计无障碍设施。

　　13、议提案办结、办复和满意率。今年我局共承担市、区人大议案、代表建议和政协提案xx件（主办x件、协办x件），其中：市代表建议x件，市政协提案x件，区人大议案x件，区代表建议x件，区政协提案x件（不含区政协提案并案x件），已全部在规定的时限办理完毕，办结率、办复率、满意率均达xxx%，占绩效指标的xxx%。

　　14、公共服务平台案件办结率。今年公共服务平台共签收xxxx件，退件xxx件，办结率xxx%，满意率xx%以上，占绩效指标的xxx%。

　　15、市级防汛费征收目标xxx万元。已完成xxx万元，占市级绩效指标的xxx%。

　　（二）、主要做法

　　1、强化督办管理，推进执行力建设。

　　为进一步巩固和扩大xxxx年“项目建设年”成果，今年以来，我局大力推进“执行力建设年”工作，努力提升全局上下的执行能力和落实效率。一是努力培育执行文化。x月初我局召开了 “执行力建设年”活动动员大会，及时传达了区委王书记、区政府胡区长在全区执行力建设年暨重点项目推进工作会上的讲话精神，向全局干部职工着力倡导不讲条件、不找接口、不打折扣的执行理念。二是强化绩效管理，在年初与局各科室队所签订目标责任状，按照“工作项目化、目标数量化、完成时效化”的原则，加大对重、难点工作的考核力度，在目标设置上充分体现积极进取，在责任分解上切实做到责任到岗、落实到人。三是完善项目管理制度。坚持项目周调度、月督办、实时公示制度，及时研究项目进度、落实项目责任、分析项目问题，增强了过程管理，有效地推进了项目的顺利实施。

　　2、强化项目建设，促进水务建设上档次

　　xxxx年我局坚持以水务重点建设项目为抓手，以推进“两型社会”建设为核心，以保护水生态、建设水设施、改善水环境为重点，积极推进水务设施建设。一是加快汉江综合整治的进程，推进堤防环境可持续发展。完成了流通巷至xx一桥xx个闸口防洪清障工作，迁出xx家停车场，转运货物xxx余吨，拆除行洪障碍物xxx多栋、面积达xxxxx平方米；完成了流通巷至舵落口段堤外占滩企业和砂石场的调查核实工作，xx二桥至古田二路闸口段占滩企业和砂石场的评估工作；积极争取长江水利委员蔡其华主任、市政府、市水务局领导视察汉江河口防洪及环境综合整治规划，商讨汉江北岸防洪及环境综合整治工作；启动了xx二桥至古田二路闸口段三通一平工程。二是规范排水设施体系，推进城区雨污分流建设。我局积极抢抓拉动内需的机遇，克难攻坚，稳步推进城区雨污分流建设。启动了x西部（长丰大道—三环线）污水截污工程；完成了额头湾明沟改管涵工程招投标工作，计划年底竣工；更新和改造了汉正街社区排水管网，提升了区域排水功能；完成了沿河汽配厂排水改造工程。其中Dxxx管道xxx米，检查井xx座，各类路面xxx平方米。完成了x项排水小单工程，占工程总量的xxx%。三是保护湖泊水域环境，推进水生态修复与保护。为加快推进湖泊的水质提档升级工程和张毕湖、竹叶海岸线生态固稳工程，全面提高湖泊水生态环境。根据市政府关于加快湖泊整治的工作部署和《xx区湖泊岸线生态固稳工程工作实施方案》，制定了《xx区湖泊保护与水环境综合治理工作方案》，成立了湖泊治理专班，完成了湖泊清淤工程和湖泊岸线生态固稳工程的调查工作，签订了责任状，张毕湖岸线整治、水质净化、水生植被和湖泊岸线生态固稳工程已进入招投标程序，计划年底竣工。

　　3、强化水务管理，促进水务工作上台阶

　　（1）建立长效堤防管理机制和体系。严格落实分级管理责任制度、奖惩制度、巡查制度，推行责任管理。全面促进堤防管理工作的提档升级，通过“定段、定人、定岗、定责、定奖惩”的管理模式，积极打造法制堤防。在堤防管理上形成了基层段组负责全天候拉网式巡查监控工作，并将巡查情况报堤防管理组；堤防管理组负责处理各管段上报的违纪，确保在接到各管段报告违法行为时准时到达违法地点；所长负责管理和督办的层级管理工作格局。今年以来，堤防管理范围内没有发生新增违章建筑物。

　　（2）完善社区排水设施长效管理机制。能抢抓全区“实施三年行动计划”，“促进三大产业升级”，“四大改造全面提速”的契机，加大社区排水设施的长效管理工作力度，新成立了管理组，形成了事事有人抓，件件有人管的工作格局。重点是加强主次干道、街巷、社区排水设施维护管理，促进排水设施长效管理专业化、社会化、网络化、效益化，真正做到“逢渍必疏、逢堵必排、逢缺必补”，实现“小雨无渍水，大雨无长渍，暴雨无重灾”的目标。今年已开展x次大型疏捞活动，已进社区xxx次，加强了井盖及设施巡查的力度，缺一补一，加强xxx网格化的管理。完成了市局下达的专项井盖整治xxxx多套。今年接警总数xxx件不属于水务设施xxx件；添置进水井盖座xxxx座，检查井xxx座；维修管道xxxx米，绞管长度xxxxxx.x米，疏捞井孔xxxx座，井孔维修xxxx座。

　　（3）强化湖泊长效管理，建立湖长管理机制。按照《市委办公厅市政府办公厅转发市建委等x部门贯彻落实<x市委、x市人民政府关于围绕“两型社会”建设完善城市管理制的若干意见>实施细则的通知》（x发x号）精神及市政府关于建立“湖长”制的要求，建立了湖长制，由区领导任“湖长”，严格按照市政府要求落实湖泊岸线生态固稳工程，并制定“一湖一策”，建立了湖泊保护长效管理机制。

　　4、强化执法工作，促进依法行政上层次

　　认真贯彻执行《x市执法责任制工作条例》和区政府法制办关于xxxx年度依法行政工作的要求，紧紧围绕全局中心工作，以创建“依法行政示范单位”和“基层满意队所”“行政效能监察”为契机，以创新执法方式、转变执法观念、更新监管机制为重点，将行政执法由事后执法向事前监管延伸，继续开展“四项专项执法行动”（即：开展开发建设项目水土保持事前服务行动；湖泊、水资源日常监管行动；滩地违章联合监管行动；排水设施日常联合监管行动），变“事后执法”为“事前监督”和“事中监管”，改“坐等报案”为“主动巡案”。今年下达《责令停止通知书》x份，《责令改正通知书》xx份，处理排水联系单xx件；将危害堤防、占压排水管网、侵害水资源、填埋湖泊的违法违章行为制止在萌芽状态。

　　5、强化工作执行力，促进防汛抗旱（排渍）工作上水平

　　（1）打好防汛抗洪战役。一是精心组织，做好备汛工作。从x月份起，结合我区防洪工程和排水设施现状，修订了《xx区防洪预案》和《xx区排渍预案》；组成x个检查小组，对辖区堤防设施进行了拉网式检查，对排查出的隐患及时进行了整改。组织完成了古田二路、古田三路钢闸门轨道横梁修复工程、xx一桥护岸加固工程和抛石工程，对张公堤新墩、禁口涵闸进行了调试；储备了防汛抢险备料石x.x万立方米，黄沙xxxx立方米，抢险黄土xxxx立方米；另外备有各式井盖xxx套，警示标志xx块，应急车辆x台，应急发电机x台，确保了防汛需要。组织了防汛排渍培训班。二是精心谋划，做好闸口封堵。今年汛期以来，我局密切关注水位变化情况，做好随时封闸的准备。在市防指启动防汛三级应急响应后，组织人员对xx个钢闸门进行了封堵，指导督促各分指挥部对xx个叠梁闸实施了封堵，并根据水位情况及时要求对xx一桥以下xx座闸口进行了加高、巩固，确保了安全度汛。三是精心安排，做好巡堤查险。我局严格按防洪预案要求，严格执行xx小时专业值守制度，组织专班不间断巡查并做好巡查记录。加大了对东风、军需干校、xx.x公里三大险段的值守，巡堤查险中发现xx公里堤脚渗水和xx.x公里处有冒泡现象，当即派专人xx小时观察，请市防指专家到现场进行技术指导，消除了安全隐患，确保了安全度汛。

　　（2）打好防洪清障战役。x月xx日，我局接到市防指第x号命令后，迅速部署工作，分三组迅速将市防指第x号命令连夜送达到xx个闸口，为河道清障争取了时间；次日迅速成立现场清障指挥部，组织相关人员对流通巷至xx一桥堤外占滩建（构）筑的调查登记和物据保全工作； x月xx日联合xx区依法组织汉江集家嘴至汉江一桥段防洪清障活动。出动xxxx余人，动用各类机械xx余台，迁出xx家停车场，转运货物xxx余吨，拆除行洪障碍物xxx多栋、面积达xxxxx平方米，为汉江出口行洪扫清了障碍。x月xx日组织相关部门xxx余人对罗家墩堤外行洪阻碍物进行了清障，共拆除xxxx平米。此项工作受到了市防指领导的好评。

　　（3）打好排渍排涝战役。x月以来x市连降暴雨，我区遭遇了xx次暴雨袭击，降雨量累计达xxxmm，我局迅速启动了应急预案，落实xx小时值守制度，应急队伍xx小时路上巡查。重点对xx社区、xx社区、xx社区、xx公司渍水、国棉三厂、守桥部队和工程周边等易渍水路段进行紧急抽排。暴雨期间共出动xxx人次，机械xx台班，抽排水量xxxxx立方米，做到了雨不停、水不退、人不撤。为解决铁桥路申新社区及国棉三厂渍水严重，我局一方面恳请市局给予大力支持；另一方面采取紧急措施从汉阳区借调x台水泵，共xx台水泵xx小时不间断地抢排、联排，直到渍水全部消除，最大限度减少了灾害带给居民的困扰。

　　三、“十四五”期间水务发展思路与xxxx年工作打算

　　（一）“十四五”期间水务发展思路、规划、措施

　　1、发展思路

　　坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，牢牢抓住“两型社会”建设的战略机遇，注重把握区域经济发展大势，增强科学发展的针对性；注重统筹防洪和堤防建设，增强人水和谐的协调性；注重做好地区排水和泵站设施养护，增强长效管理的普惠性；注重水土保持和水资源管理，增强生态文明的持续性；注重推动水管体制和行政执行力的创新，增强全局发展的开拓性；为实现xx水务事业又好又快的发展夯实基础。

　　2、发展规划

　　——依托汉江水资源，打造特色“滨水宜居区”。完成汉江防洪及环境综合整治xx.x公里，整治滩地xx.xx万平方米。张公堤更新防浪林xxxx株，更新率达xx%，堤坡整形xxxxx平方米。

　　——规范城市排水体系，积极推行“雨污分流功能区”，实施x西部地区雨污分流工程，建设污水管涵x.xx公里。新建污水泵站x座。全区污水处理率达xx%；

　　——保护湖泊水生态，建设“水生态风景区”。实施湖泊固稳和水生植被修复、水质净化工程，推进张毕湖和竹叶海水生态修复与保护，水质由劣劣Ⅴ类提升至Ⅴ类。

　　——推进水资源循环利用，探索建立“水环境保护区”。截断汉江沿线x个入河排污口，减少对汉江水源的污染。积极推广“中水”利用技术，强化取水用水的管理，确保取水设备的安装率达xxx%。

　　3、保障措施

　　（1）认真做好规划。在xx分区规划的指导下，加紧编制防洪与堤防、排水与泵站、湖泊与水资源实施规划，促进规划与产业布局、市政排水、公服设施、绿化景观等专项规划相衔接，力争形成一个符合实际、相对完整、适度超前的法定图则。科学组合水务发展的产业、资源、景观和人文等综合要素，及时优化和完善不同区段的修建性详规，切实增强对具体水务项目的指导和约束。

　　（2）强化项目运作。坚持彰显特色的原则，围绕不同区段的项目运作与功能定位，争取市区政府重视和支持，积极宣传水务建设项目的意义，增强投资的凝聚力和吸引力。针对水务建设项目规划的规模，着力引进有信誉、有品位、有社会责任感的知名企业；着力引进理念新颖、实力强大、运作专业、管理先进的战略投资者，争取把每一个项目建成为人气旺、环境优、效益佳的项目。千方百计为优质落户项目提供完善的服务和必要的便利，支持项目尽快建成并投入使用，发挥应有的经济效益、社会效益和环境效益。

　　（3）强化综合整治。围绕滨水区域宜居宜商环境的营造，在逐步完善相关防洪、排水、湖泊等水务基础设施体系的基础上，同步推进水环境综合整治，更好地衬托滨水景观，最大限度地展示谐和之美、谐调之韵。积极争取市有关部门支持，加快水环境综合整治，确保堤防优美，排水畅通，湖泊清澈，进一步凸现滨水都市气息。

　　（4）强化政策支撑。努力争取市政府支持，在资金与政策、项目与计划等方面给予倾斜。关于资金的筹措积极探索“政府主导，市场运作”融资方式进行，xx区提供宗地，xx投资公司储备和整理，其土地收益全部用于xx区防洪和堤防、排水和泵站、湖泊和污水处理重点项目建设之中。

　　（二）xxxx年工作打算

　　xxxx年是贯彻落实十四五规划的第一年，也是实施十四五规划的关键一年，我局要认真贯彻落实区委、区政府的要求，以加快经济发展方式转变为主线，坚持把水务建设作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型和环境友好型社会作为加快转变经济发展的着力点，不断地促进水务事业又好又快发展，不断提高我区生态文化水平。

　　（一）加快滨水环境建设的步伐

　　在《x市汉江北岸防洪及环境综合整治规划》和《xx发展三年行动计划》及《xx区水务局“十四五”水务发展规划》的指导下，科学组合汉江的产业、资源、景观、人文等综合要素，围绕滨水宜居环境的营造，同步推进“水源、水面、水边”和“堤内、堤外、堤坡”环境综合整治，衬托滨水景观，最大限度地展示滨水资源的和谐之美。一是与市水务局联手，依法协调市有关单位完成xx二桥至舵落口段占滩企业关、停、并、转、迁，为推进汉江北岸防洪及环境综合整治工程和实现堤防一级达标奠定基础。二是按汉江造“景”，张公堤造“林”的发展思路，组织实施“汉江二桥至古田二路段防洪及环境综合整治工程”，推进“东风滨水生态园”的全面建设；配合市水务局组织流通巷至xx一桥段防洪及环境综合整治工程；加快推进新墩苗圃建设，提升张公堤生态化水平。三是创新防洪和堤防管理理念，加大防洪设施维护、绿化养护力度，按国家达标的标准推进堤防平安化、景观化、数子化、达标化，促进汉江水环境的可持续发展，为xx区建设凸现滨水气息。

　　（二）加快排水和泵站设施建管步伐

　　加快建立排水设施的维修和疏浚的新机制，强化日常管理，真正做到“逢渍必疏、逢堵必排、逢缺必补”。一是以全区公用排水设施长效管理为重点，以排水泵站完好为抓手，以排水设施无污水满溢为目标，加强主次干道、街巷、社区排水设施维护管理，把排水设施长效管理落实到实处，实现“小雨无渍水，大雨无长渍，暴雨无重灾”的目标。二是协调市有关部门加快西部污水截污工程建设，新建古田二路污水泵站和长丰地区污水收集管涵，为推进中心城区“雨污分流功能区”的建设奠定基础。三是以古田化工区搬迁、宜家商业综合体开发为抓手，进一步完善水系管网规划，更新主次干道的排水设施，不断提升排水功能。

　　（三）加快湖泊保护治理工作步伐

　　加大湖泊保护力度，扎实推进湖泊岸线生态固稳工作：一是继续组织实施张毕湖、竹叶海环湖路畅通工程。完成张毕湖从三环线至张公堤x.xkm的环湖道路建设；结合岸线整治，在竹叶海建设x.xxkm的人行道。二是继续组织实施张毕湖、竹叶海生态护坡工程。完成张毕湖三环线至竹叶海公园x.xkm 的生态岸坡和竹叶海x.xxkm生态坡岸整治工程。

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