乡镇“十三五”规划期间工作总结和 “十四五”规划期间工作计划

乡镇“十三五”规划期间工作总结和 “十四五”规划期间工作计划

　　“十三五”以来，在区委、区政府的坚强领导下，xx乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会目标任务，践行新发展理念，团结带领全乡广大干部群众砥砺奋斗，攻坚克难，“十三五”期间各项目标任务圆满完成。

　　一、攻坚克难，“十三五”胜利收官

　　五年来，全乡上下，砥砺奋进，合力攻坚，战胜了各种艰难险阻，全乡经济社会发展态势良好。各项经济指标较“十二五”末均持续向上增长，“十三五”末全乡实现生产总值达x.x亿元，比“十二五”末x.x亿元增长x.x亿元，年均增长xx.x%；实现一般公共预算收入xxxx.xx万元，比“十二五”末xxx.xx万元增长xxx.x万元，年均增长xx%；实现工业总产值x.xx亿元，比“十二五”末x.xx亿元增x.x亿元，年均增xx%；实现固定资产投资x.xx亿元，比“十二五”末x.xx亿元增长x.xx亿元，年均增长xx%；实现农民人均纯收入xxxxx元，比“十二五”末xxxx元增长xxxx元，年均增长xx%；金融机构存款余额达x.xx亿元，贷款余额达x.xx亿元，实现年均增长xx%和xx.x %；社会消费品零售总额达x.x亿元，年均增长xx%。

　　（一）脱贫退出态势良好

　　聚焦“两不愁、三保障”，对照村出列x条标准和户退出x条标准，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等，凝聚内生动力，创新工作思路，突出重点、多措并举，扎实有效开展脱贫攻坚工作。

　　1. 贫困人口如期脱贫。贫困户吃穿不愁有保障。通过产业带动、外出务工、公益性岗位设置、社会兜底等措施，全面解决贫困群众的吃穿问题，家庭年人均纯收入达xxxx元以上且持续稳定。饮水安全有保障。全乡所有贫困户通自来水，饮水水源有保障，水质、水量、取水方便程度、供水保证率达到标准。住房安全有保障。贫困户中，通过易地扶贫搬迁解决xxx户，共实施四类对象危房改造xxx户，其中，xxxx—xxxx年实施xxx户，xxxx年实施xxx户，已全部完工入住。整改遮风避雨不达标、结构性住房不足的xxxx户。实施人居环境提升、入户路及院场硬化xxx户。基本医疗有保障。建档立卡贫困人口xxxx人xxx%参加城乡居民医疗保险，大病保险，符合条件的xxx%享受医疗救助。适龄青少年就学得到保障。xx乡共有x—xx周岁适龄儿童xxxx人，其中建档立卡适龄儿童xxx人。通过学校、家长、政府一同努力，辍学率为x，贫困家庭适龄儿童义务教育入学率xxx%。x个省级建档立卡贫困村全部达标出列，建档立卡贫困户xxxx户xxxx人顺利脱贫，如期完成脱贫攻坚的目标任务。

　　2.易地搬迁谱写新篇章。搬迁户全部搬迁入住。xx乡共有x个易地扶贫搬迁安置点，共搬迁xxx户xxxx人，其中：六类区域内建档立卡贫困户xxx户xxx人。x个安置点房建、场地硬化、电力、给水、排水、绿化、亮化已完成，搬迁群众全部搬迁入住。不遗余力解决安置点后续发展，搬迁贫困户在安置点附近因地制宜发展产业，同步实现脱贫致富。一是通过技能培训、岗位匹配等方式鼓励符合条件的搬迁贫困户外出务工就业；二是有商铺的安置点，指导群众开店或是出租铺面；三是通过土地流转、扶贫车间务工等方式增加群众收入。确保搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。

　　3.项目建设取得新突破。活动室建设方面：新建活动场所xx个，总投资xxxx.xx万元。卫生室建设方面：新建x个标准化卫生室，总投资xxx.x万元。x个建档立卡贫困村均已建成标准化卫生室，诊断室、治疗室、药房、公共卫生室四室分离，医疗设备齐全，并按标准配备具有执业资格的乡村医生。农村饮水巩固提升方面：所有村民小组已通自来水，达到脱贫出列标准，为进一步提升饮水质量和安全，全乡人饮巩固提升项目xx件，总投资xxxx.xx万元。道路建设方面：x个贫困村乡到行政村道路全部硬化，村组道路硬化xx条，总里程xxx.xxx公里；危险路段有防护措施，新建xx.xxx公里生命防护工程。幼儿园建设方面：建设中心幼儿园和东山幼儿园，总投资xxxx万元，已完工。扶贫车间建设方面：为带动贫困群众劳动力就近就便务工，实现稳定增收，xx乡共建设扶贫车间x个，总投资xxx万，均已投入使用。

　　4.产业发展呈现新态势。坚持产业“短平快”“管长远”互补。因地制宜编制各村（社区）产业长远规划，制定年度产业发展方案。一是巩固提升现有的烤烟、香料烟、蚕桑、畜牧等传统产业，加大培育种养大户、家庭农场、合作社等产业化、规模化的经营主体。二是依托扶贫车间、电商平台、与公司合作等方式保障核桃销路。xxxx年xx村、xx集镇核桃加工就业扶贫车间收购核桃干果xxx吨，实现产值xxx万元。一定程度上解决了核桃销路，缓解了价格波动等制约农户增收的瓶颈，增强群众对核桃产业的信心。三是在x个贫困村成立种养殖农民专业合作社，贫困户xxx%加入专业合作社，带动贫困户稳定增收。四是电商平台助推特色产业，核桃、板栗、核桃糖、土鸡蛋、土鸡等“古渡味道”在平台上大量销售。

　　5.群众观念得到大转变。针对贫困群众存在等靠要思想的情况，xx乡扎实开展“挂包帮、转走访”。挂钩区级领导、挂钩单位领导干部、乡直（区直驻乡）各单位干部、乡领导干部挂到贫困村、贫困户，确保每个贫困村都有领导和部门（单位）挂包；每个贫困村都有驻村扶贫工作队；每户贫困户都有干部职工结对帮扶。通过挂包帮干部的正确引导，深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，广泛召开户长会、家庭会等方式加大脱贫攻坚政策、成效宣传力度，全面激发群众内生动力，提高群众参与度、政策知晓率和满意度。贫困户不思进取、坐享其成的不正之风基本改变，逐渐树立主体意识，立起脱贫志气，挺起脱贫腰杆，在各级党委、政府的扶持帮助下实现脱贫摘帽。

　　（二）产业转型迅速升级

　　以推进农业供给侧结构性改革为工作主线，大力发展现代农业和优质高效特色农业。“十三五”期间，农业生产总产值增加x.xx亿元，增长xxxx万元，年均递增x %，第三产业增加值xxxx万元，年均递增xx%，农村经济总收入增加x.x亿元，年均递增xx.x%。

　　1.粮食作物连年增收。严格落实粮食行政首长负责制，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久性基本农田。严格执行耕地地力保护补贴、农机购置补贴、粮食最低保护收购价格、农业种植保险等各项惠民强农政策。“十三五”期间，实施耕地轮作休耕xxxx.xx亩，实现大小春播种xxxxx亩，大春粮食总产由“十二五”的xxxx.x万公斤增加到xxxx万公斤，平均单产由“十二五”的xxx公斤增加到xxx公斤。

　　2.农田建设达标增效。以高标准农田建设为抓手，xx社区、xx村、xx村、xx村、xx村、xx社区、xx村实施了高标准农田建设合计x.x万亩，投资xxxx万元，修建沟渠xx公里，机耕路xx公里。

　　3.“两烟”实现全新突破。不断优化烟叶种植布局，稳定核心烟区，普遍开展烟叶生产技能等相关业务知识培训，夯实“两烟”产业种植资源，推动“两烟”产业高质量发展。“十三五”期间，累计发展烤烟面积xxxxx亩，实现产值x.xx亿元；累计发展香料烟xxxx亩，实现产值xxx.xx万元。荣获“x市xxxx年香料烟生产先进单位”称号。

　　4.畜牧潜力不断积聚。着力打造“合作社+农户”的寄养模式，新建标准化牛场x个，引进肉牛xxx头。争取x小母牛项目支持xxx万元扶持xxxx余户肉牛养殖户。应免畜禽免疫率、建档率及牲畜挂标率达到了“三个”xxx%，抗体合格率常年维持在部颁标准xx%以上。共监测肉牛“血样”xxx份，检疫生猪xx.xx万头、禽类x万只、牛x.xx万头、羊xxx只，屠宰检疫x.xx万头，无害化处理不合格产品x.xx吨。“十三五”期间，畜牧业年产值累计达x亿元。生猪存栏年均x.x万头以上，生猪出栏累计达xx.xx万头；牛存栏x.xx万头，出栏x.x万头，年均出栏x.xx万头；羊存栏x.xx万只；禽类年出栏xx万羽；实现肉类总产量年均在xxxx吨以上。全乡未发生区域性重大动物疫病。

　　5.蚕桑优势持续彰显。以高产、丰产桑园建设为重点，加大养蚕技术指导，重点培植养蚕大户、科技示范户、蚕桑专业合作社等新型农业经营主体。“十三五”期间，完成x座小蚕共育中心建设，发展桑园xxxx亩，养蚕量由“十二五”的xxxx张增加到xxxx.x张，交茧量由xx.xx万公斤增加到xx.xx万公斤。产值由xxx.x万元增加到xxx.xx万元。

　　6.林果中药助力创收。采用“党组织+政府+公司+合作社+基地+农户+市场”的运行模式，把推进xx.xx万亩核桃产业作为走出贫困的重要举措，解决核桃销路、价格波动等制约农户增收的瓶颈，xxxx年核桃实现产值xxxx万元。对全乡茶园面积xxxxx亩增施有机肥，打造天然茶园，进行老茶园改造，提升茶叶品质，单产由xx公斤/亩增加到xx公斤/亩，实现茶叶总产值达xxxx万元。在发展好传统产业的基础上，新型产业落地生根，投入xx.xx万元在xx种植柑橘xx亩，已挂果xx%。狠抓中草药产业发展规划、种植管理及技术培训等，续断种植xxxx亩，产值xxx万元；引进xx林润三七农民种植专业合作社在xx村流转土地，连片种植三七xxx亩为周边群众提供了约x万人次的就业机会和xxx万元的收入。

　　7.第三产业活力凸显。“十三五”期间，商贸物流快速发展，特色产品走向全国，x个贫困村实现电商全覆盖，xx、xxx个电商示范村建成。电商产品线上线下销售双轮驱动，核桃、核桃糖、白花木瓜茶、蜂蜜、xx牛肉、xx鸡枞、xx土鸡蛋等农特产品通过微商、淘宝平台销往全国各地，交易额突破xxxx万元，极大带动了群众的稳定增收，激发了脱贫致富的内生动力。白花木瓜茶等农特产品到x国际旅游博览会成功参展，反响较好。旅游品牌逐渐打响，滇西第二大石林景区xx石林、溶洞群、澜沧江和药王山、大朝山、奥姆山等一批秀丽景区，吸引外地游客前来观光体验。渡航赛鸽养殖基地美名远扬，大批赛鸽爱好者到此消费旅游，刺激经济快速增长。

　　8.工业发展势头强劲。认真贯彻落实新发展理念，树立“无工不富”、坚定不移促发展的工作目标，依托x工贸园区区位优势，着力引进和培育xx有限公司、渡航赛鸽养殖基地、青义有机肥料厂x家企业。与xx有限责任公司达成协议，投资xxxx万元，重塑xx古茶品牌，拓宽群众增收渠道。x锐达民爆和xx有限公司在xx的炸药生产线及爆破服务仓库建设顺利推进。实现工业总产值x.xx亿元，比“十二五”末x.xx亿元增x.x亿元，年均增幅xx%，“十三五”期间累计实现工业总产值x.xx亿元。

　　（三）基础设施日益完善

　　交通、水利、电力、公共基础等为重点的基础设施全面提速。交通方面：村组、组内道路硬化涉及国开道路硬化项目xxx条，xxx.xxx公里，已完工xx条，xxx.xx公里。新开挖机耕路xx条xxx.x公里，乡村道路硬化率达xxx%。水利方面：投资xxxx.xx万元，实施国开行饮水安全项目xx个，现已全部完工投入使用；投资xxxx.xx万元，实施浦发行饮水安全项目x个，现已全部完工投入使用；投资xxx.xx万元，实施人饮巩固提升项目xx个，现已全部完工投入使用。完成全乡x座小〈二〉型水库除险加固，实施“五小水利”工程x件，修建水窖xxxx口。全乡安全饮水和农业灌溉用水难的问题得到有效解决。电力方面：完成xx至xx羊山头xx千伏输电线路架设；完成xx至永平xxx千伏输电线路架设；完成浦发、国开人畜饮水供电项目xx千伏线路及变压器安装工程，投资xxx万元；实施x个安置点和xx万家山提水站电力工程，总投资xxx万元。社会事业设施方面：投资xxxxx.xx万元，完成x个易地扶贫搬迁安置点建设。投资xxxx万元，新建浦发污水综合整治项目x个；投资xx.xx万元，完成易地扶贫安置点绿化项目x个。投资xx.xx万元，完成浦发公厕建设项目x个。

　　（四）人居环境持续提升

　　推行乡、村、组“三级联创”模式，创新人居环境提升齐抓共管机制，确保生态文明建设取得长期实效。集镇管理规范有序。xx集镇划行归市效果不断巩固，严格执行“门前四包”责任制，卫生保洁效果明显。xx集镇农贸市场建成并投入使用，安祥公共服务管理合作社开始运营，集镇管理、收费保洁等全面开展。通过x轮划行规市，集镇功能布局和农贸市场以及摊点群分布管理不断完善。村容村貌整治效果显著。建立健全卫生收费制度和保洁制度，并将制度纳入村规民约，聘请建档立卡贫困户和边缘易致贫户为保洁员抓实日常保洁。与xx有限公司购买服务，xx集镇及xx社区、xx村、xx村、xx村环境卫生开始市场化运作。投资xx万元，安放垃圾桶xxxx个；投入xx万元，新建垃圾焚烧炉xxx座。“户清扫、组收集、村集中清运”的垃圾处理体系日益完备。采取以奖代补的形式，统筹整合切块资金到村，补助水泥到户，撬动群众资金、动员群众投工投劳，共完成入户道路及院场硬化xxxx户，村容村貌大幅提升。示范点建设初显成效。投资xxx万元，xx自然村、xx红泥地省级危房改造示范村建设完成。以“尊重群众意愿、解决实际问题、因地制宜”为原则，按照“点上抓示范，面上打基础，以点带面，整体推进”的工作思路，xx村大水井、xx社区红泥地、xx社区xx自然村道路硬化、村寨亮化、垃圾治理、污水处理、水景美化及户厕改造提升工程基本完成，为下一步全乡各自然村人居环境整治起到了较好的示范作用。村庄规划规范运行。强化大棚房整治，整改x宗，拆除占用基本农田面积xxx平方米，拆除不符合完善手续条件x宗。对乡村公路沿线、河道、水库周边私搭乱建的违法建筑进行全面摸排，采取“一事一议”的方式，拆除违法建筑xxx间，建筑面积x.xxx万平方米，未批新建、少批多建、批而乱建等违法行为得到有效遏制。xxx户农户按照程序进行建房审批，农村建房不断规范。改厕治污创新有为。厕所革命掀起高潮，完成旱改水公厕改造xx座，群众无害化户厕改造xxxx座。投资xxx万元建设xx集镇、xx松子树、xx土萝卜地污水处理项目并投入使用。

　　（五）生态保护成绩斐然

　　切实守护生态禀赋，严格执行《森林法》，坚持采伐量小于生长量原则，“十三五”期间，共办理商品材xxxxx立方米，自用材xxxx立方米。杜绝滥砍滥伐，实施森林生态效益补偿xxxxx亩、新一轮退耕还林xxxx亩，完成低效林改造和木本油料提质增效项目xxxx亩，绿化荒山行动任务xxxxx亩（其中，封山育林（续封）xxxxx亩，异地植被恢复xx亩），林木绿化率达xx%，森林覆盖率达xx%，位居全区第二，成功申报了省级生态文明乡镇。路域环境整治力度加大，荒山绿化、道路行道绿化、石漠化治理工作扎实开展。全面落实河长责任制，河流水体治理进一步加强，实施最严格的水资源保护制度。自然资源工作有序开展，矿产资源规范管理，及时封停私挖滥采点x个。严格设施农用地审批，累计办结xx宗xx万平方米。实施地质灾害避让搬迁xxx户，兑付国家、省级补助资金xxx万元。投资xxx万元，完成xx河西地质灾害工程治理项目，完成小河坡、芒山、清水沟地质灾害工程治理项目前期工作（即将开工建设），x个项目投资约xxx万元。完成生态红线规划调整、基准地价调整、国土空间规划前期工作。完成卫片执法案件举证x件。完成农村不动产权籍调查xxxx户；实施摸排农村乱占耕地疑似违法图斑xxxx个（初步认定违法图斑xx个）、水塘压占基本农田卫片图斑xx个（历史形成的饮用水、浇灌坑塘，均不能恢复为耕地）。配合完成招商引资项目用地选址（民爆分装、仓储）、土地开发利用（xx集镇、xx券桥山）、建设用地规划调整等前期工作。

　　（六）持续深化体制改革

　　着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，改革再深入、实践再创新、工作再抓实。全面完成机构改革。理顺权责关系，构建规范统一、权限科学、监管有力、运行高效的政务体系。设置经济发展办公室、社会治安综合治理办公室等x个办公室，设置文化广播电视服务中心、农业综合服务中心等x个事业单位。严格乡村干部管理制度，实行乡干部绩效考核管理、村（社区）干部绩效分层管理考核、村（社区）党组织书记任职资格联审和区级备案管理制度。推进“放管服”改革。完善政府信息公开载体建设，开通网上投诉专栏。开通xxxxx政务服务热线，成功受理群众电话来访xx件。x个村级为民服务站建设项目软硬件配备齐全。乡村两级制定办事服务指南，业务办理流程清晰明了。完成乡村两级网上大厅录入及动态调整，可受理事项xxx项，线上线下一致，基本实现“马上办”和“最多跑一次”。产权制度改革有序推进。全面清查核实家底，以xxxx年xx月xx日为改革时点，截至xxxx年x月xx日，清产核资、成员身份认定、折股量化及股权设置、成立股份经济合作联合社x个阶段工作已全面完成。共完成农村集体资产清理登记单位xxx个，全乡集体资产核实总额为xxxxx.xx万元；集体土地总面积为xx.xx万亩，其中：农用地xx.xx万亩，建设用地为x.xx万亩。全乡林木蓄积量xxx.xx万立方米，其中公益林x.x万立方米，商品林xx.xx万立方米。完成集体经济组织成员身份认定单位xxx个，认定集体经济组织农户xxxx户，认定集体经济组织成员身份xxxxx人。全乡共完成村级经营性资产折股量化单位x个，共折股量化经营性资产xxx.xx万元。成立了x个股份经济合作联合社。防范化解重大风险。抓好非法集资、互联网金融等领域专项整治，严厉打击恶意逃债行为，完善守信激励、失信惩戒机制。有力推进殡葬改革。拆除活人墓xxx冢，顺利推进x个公益性公墓建设，活人墓拆除、火化和进公墓均达到xxx%。统筹抓好各领域改革，充分激活发展动能，下硬功夫打造好发展软环境。

　　（七）民生事业蓬勃发展

　　教育质量稳步提升。积极推进教育资源整合，实施“全面改薄”项目，补齐教育短板。着力改善学校办学条件，学生宿舍楼、食堂、厕所、运动场等硬件配套设施不断完善，义务教育基本均衡指标达标。加大教学仪器装备、图书、音体美器材配备力度。完成班班通建设、学校监控设备安装等工作，聘请专业人员抓实内勤安保工作。中心小学、xx中学“xT”食堂建设完成。流转土地xx.xx亩，建成xx乡成人技术文化学校劳动实践基地。千方百计优化队伍结构，加强师德师风建设，教师整体素质不断提高，xx小学李加国老师被评为x省xxxx年度乡村学校从教xx年以上优秀教师。xx中心小学在小学六年级毕业统测xx所学校中稳居第六，李云锋老师被x省教育厅评为“省级优秀教师”。xx、xx、xxx所幼儿园升为“三级一等”。xx乡中心小学荣获“x省文明校园”“x省现代教育示范学校”“x省绿色学校”和x市“教育科研先进单位”等荣誉称号。xx中心学校荣获“教学常规优秀管理学校”及“x市教育科研先进单位”等荣誉称号。xx中学荣获隆阳区教育教学质量二等奖及“禁毒防艾示范学校”称号。xxxx年xx中学九年级学考xxx分及以上xx人（xxx人在校参考），综合排名全区第六名；八年级期末统测全区综合排名第六名；七年级期末统测全区综合排名第xx名（含天立、瑞积）。医疗卫生稳步推进。全面深化医疗卫生体制改革，疾病预控、妇幼保健、医疗救治、食品药品、卫生监督和重大疫情监控体系更加完善，处置公共卫生突发事件的能力不断增强，稳步推进慢性病患者管理。完成业务用房及宿舍楼翻新改造；完善辅助科室建设，进行内儿科、外科、妇产科、中医科分科建设；卫生院累计投资xxx万元，安装了DR（X线数字化成像系统）、血液分析全自动生化分析仪等x件先进设备，购置完善相关基础器材，群众就医条件得到极大改善。与x市第二人民医院创新合作模式，构建紧密型医共体。分级诊疗宣传力度不断加强，推动群众基本医疗补助标准和大病保险保险比例。xx乡卫生院成功通过x省一级甲等卫生院验收；家庭医生签约服务率达xxx%，xxxxx人居民健康档案建档、归档。xx卫生院荣获“第七届隆阳区文明单位”称号。文化事业稳步发展。打造x市贫困地区百县万村综合文化服务中心示范点；成立了xx乡新时代文明实践所和xx个村（社区）新时代文明实践站，充分发挥志愿者队伍作用，引领群众参与各类赛事节庆活动；xx乡综合文化站达到省级三级标准，xx个村级文化活动室和农家书屋；建成七彩x农民健身工程x个；“户户通”覆盖率达xx.x%，完成xxxx套广播电视户户通的数据上报、安装调试工作。连续三年荣获隆阳区东山片文艺汇演一等奖。组织办举行了“唱红歌·颂党恩”为主题的大型红歌合唱活动；举办了以“凝心聚力、众志成城、共筑中国梦”为主题的新中国成立xx周年文艺汇演；xx村、xx村于xxxx年成功开展了第一届火把节，xxxx年举办了以“敬老爱老 情暖重阳”为主题的重阳节活动；xx个村（社区）的妇女们跳起了广场舞。贫困村大喇叭播放终端实行全覆盖，安装了xx个终端xxx个扩音装置，隆阳区文化馆“送戏下乡”文艺演出活动走进xx乡xx余场次。做好x处不可移动文物（古墓葬）的保护工作。建成了xx乡文化体育广场（包括:五人制足球场，篮球场，羽毛球场）。社会保障全面覆盖。认真贯彻落实团委、妇联“贷免扶补”和“小额担保贷款”、基层党员带领群众创业致富贷款、扶贫小额贴息贷款、危房改造贴息贷款，创业带动成效明显。完善特殊人群集中供养制度，做到应保尽保、积极推进农村低保标准和脱贫标准“两线合一”。“十三五”期间，累计发放低保资金xxxx.xx万元，xxxx户，x.xx万人次；发放特困供养人员资金xxx.xx万元，xxx户，x.xx万人次；发放困难居民临时救助资金xxx.xx万元，救助xxx户，xxxx人；发放医疗救助资金xxx.x万元，共计发放xxx人；发放救灾款xxx.x万元，共计发放xxxx户xxxx人次；发放救灾大米xx.x吨，共计发放xxx户xxxx人次。投入xxx余万元建成xx乡敬老院，并达到二级标准，入住x人。城乡居民养老保险覆盖面逐年扩大，xxxx年，参保缴费人数达xxxxx人，已领待遇人员xxxx人。就业扶贫增添活力。设建档立卡贫困人员公共服务岗位xxx个，乡级非贫困户公共服务岗位xx个，有序转移农村富余劳动力xxxx人次，有效解决部分家庭收入不稳定的问题。安全生产有序推进。开展消防、交通、非煤矿山、食品药品安全、烟花爆竹、危险化学品等安全市场专项整治，认真落实安全生产责任制，有效保障人民群众的生命财产安全。“十三五”期间，辖区没有发生重、特大安全事故，没有发生伤亡事故，全乡经济社会持续稳定发展。

　　（八）社会发展和谐稳定

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”。按照小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交的要求，认真落实“访调对接”和“人民满意窗口”创建工作，推动“三调联动”机制，完善乡级矛盾纠纷排查调处奖惩机制，累计兑现矛盾纠纷调处奖补资金x.xx万元。整合各种资源，将“xxxx”“xxxxx”平台和网格化管理有机结合，建成xxx个综治网格，配置网格员xxx名，全面强化村组综治维稳工作力量。深入开展《信访条例》宣传和“人民满意窗口”创建活动，畅通信访渠道，积极引导群众通过合法途径合理表达诉求，挂牌成立xx乡人民调解参与信访问题化解工作室，大力推进“访调对接”工作，认真执行“xxxxx”工作法，加大矛盾纠纷排查调处，认真执行重大矛盾纠纷领导包保责任制，共化解各类矛盾纠纷xxx多件，信访案件xxx多件（其中，信访积案x件），从源头上减少和化解社会矛盾，夯实命案防控工作基础，有效遏制命案高发势头。圆满完成了新中国成立xx周年x期间的维稳安保任务。持续推进扫黑除恶专项斗争，全方位部署涉黑涉恶线索排查，全面铲除黑恶势力滋生土壤。构建立体化社会治安防控体系，以“雪亮”工程建设为契机，全乡累计安装摄像头xxx余个，实现视频监控全覆盖。依法防范和严厉惩治各类违法犯罪活动，排查整治安全隐患。建立重点人员信息数据库，实行动态管理。持续开展缉枪治爆专项行动，抓好反恐怖和防处邪教工作。全面深化宣传法治教育，认真抓好“七五”普法规划的落实，充分结合群众生产生活上的“法律需求”，建立多样化的普法平台，设计多样化的普法形式和载体。如：以案说法、街天宣传、召开户长会等方式不断引导群众依法处理个人事务、依法理性表达个人诉求，共组织开展宣传活动xx多次，宣传户长会xxxx多场次，法制副校长授课xxx多次，切实提高干部群众学法、懂法、守法、用法的能力。建成xx社区警务室，维护辖区治安环境。xx中学、xx小学荣获“隆阳区平安校园”称号，xx乡中心小学荣获“x省平安校园”称号。xx社区、xx村、xx村x所小学成功申报“x市文明学校”。xx中学顺利通过“隆阳区禁毒示范学校”评估验收。xx乡荣获“信用乡”称号，xx村、xx社区、xx村、xx村、xx村荣获“信用村”称号。

　　xxxx年，面对突如其来的新冠肺炎疫情挑战，xx乡和全国全省全市全区同步全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的决心没有丝毫动摇，越是困难，越坚定信心、迎难而上，越到最后，越绷紧弦、拉满弓，全乡上下团结一心、群策群力、克难奋进，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务；坚持“两手抓”，夺取“双胜利”，凝心聚力啃下硬骨头，高质量完成脱贫攻坚和全面建成小康社会目标任务。

　　回顾过去，“十三五”期间，我们经受了前所未有的考验，战胜了前所未有的困难，取得了前所未有的成绩。我们也清醒地认识到，xx经济仍处于带压运行的发展状态，依然面临着一些困难和问题。主要表现在：一是基础设施建设不够完善。地方财力薄弱，基础设施欠账较大，乡村组道路和农村人居环境整治短板难以补齐。二是经济实力不强。主导产业未形成规模效益和竞争优势导致经济结构不优，产业发展水平参差不齐，产业带动效应不明显。三是作风建设任重道远。少数干部工作不实、效率不高、服务不优、担当不够，正风肃纪压力传导不足，作风有反弹回潮现象。四是社会治理任务艰巨。随着社会经济进一步发展，群众对自身利益诉求不断增加，各领域矛盾纠纷易发多发，维护社会大局和谐稳定的工作任务艰巨。五是群众法治意识薄弱。还需在群众知法、守法、用法上下功夫。

　　这些问题是制约全乡经济社会高质量发展的症结所在，我们将高度重视，牢固树立“以人民为中心”的工作理念，研判基本面，找准发力点，一件接着一件办，一年接着一年干。

　　二、坚持新发展理念，全力推动“十四五”高质量跨越发展

　　未来的五年，我们必须深入践行新发展理念，聚焦高质量发展，主动服务和融入新发展格局，科学谋划好“十四五”规划，奋力推进xx高质量跨越发展。

　　今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，实现经济行稳致远、社会安定和谐。

　　今后五年工作的总体思路是：深入贯彻落实乡村振兴战略，全面打好污染防治攻坚战，推动“生态、宜居、平安xx建设”，以“一路、两集、四化、六产业”为着力点，建设“森林xx”，不断提升综合经济实力和可持续发展能力，开启xx经济社会高质量发展新征程。

　　未来五年，全乡经济社会发展的奋斗目标是：xxxx年底实现国民生产总值达xx.x亿元以上，农业生产总值达x亿以上，工业总产值增长x亿元以上，一般公共预算收入突破xxxx万元，社会固定资产投资增长x亿以上，农村居民人均纯收入增至x万元以上。国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。围绕上述奋斗目标，要努力抓好以下工作：

　　（一）全力推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略，紧扣乡村振兴战略系统性布局，积极适应从脱贫攻坚向乡村振兴的转变，落实好“四个不摘”，转换衔接不留空隙，以“技术扶优、设施扶强、主体扶壮、规模扶大”为方向，大力推进基础设施、公共服务建设，打造美丽宜居乡村；围绕农村全面振兴，兼顾贫困村与非贫困村，结合实际情况，注重从政策、产业、基础设施、人才等方面入手，把握脱贫攻坚和乡村振兴的正确方向，进行科学的路径选择，全面实现乡村振兴。

　　重点项目建设：一是积极发展新兴产业，加大扶贫车间建设扶持力度，确保产业有效带动并实现稳固增收。二是按照易地扶贫搬迁安置点“xx有”目标，争取项目资金，对全乡x个集中安置点进行查缺补漏，逐步完善安置点配套设施和生产生活设施，真正做到“搬得来、留得住、能致富”。

　　（二）致力发展现代农业

　　把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，提升农业发展水平。

　　1.坚持最严格的耕地保护制度。坚守耕地红线，全面划定永久基本农田；科学、合理布局产业发展用地、农村居民建设用地、适时开展新一轮土地利用总体规划调整；争取美丽坝区（红泥地）的打造、规划及“多规合一”（xx村）试点项目实施。加大地质灾害防治力度，争取小河坡、芒山、清水沟地质灾害工程治理项目年内开工建设。抓好农作物良种推广及间套种技术推广，抓好防灾减灾，继续巩固蚕桑产业。

　　重点建设项目：新建高标准农田建设x.x万亩。计划投资xxxx万元，改善xx社区、xx村、xx村、xx社区、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村x个村（社区）的耕地生产条件，主要为修建机耕路、沟渠、土地平整 、塘坝等，有效解决灌溉、运输等困难。

　　2.超前谋划“两烟”。着力发展现代烟草农业，改进烟叶生产组织模式，走规模种植集中、互助合作生产、职业烟农种植模式，形成“种烟能致富、富了仍种烟”的良性循环，促进我乡传统烟草农业向现代烟草农业的转变。积极推进畜牧业生产和肉食品安全，加强动物疫病监测。

　　3.积极发展休闲、观光、健康养生等农业新业态。做强做优农产品深加工，延长产业链，提升附加值，促进农村一二三产融合发展，真正做到产业兴村、增收富民。引导农业适度规模经营，扶持创业带头人，培育壮大家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，充分发挥经营主体的带动作用，推动农村土地经营权向专业大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体转移集中。

　　4.合力推进全域旅游。以“一心、一带、两片区、六组团、二路”的空间布局，大力发展游、行、住、娱、康、健等综合旅游方式。坚持以打造“中心城市御花园”景观意境，积极打造沧江奇观、古渡驿站、石林小镇及万亩生态庄园旅游品牌，构建园林、生态、创业、宜居乡村，以“青山绿水放飞身心，文化鉴赏采摘自然”、“山林水青翠，古镇声色香”为开发主题，将xx建成周末家庭和田园游乐园的康养小镇，建设成x、中国乃至世界有名的户外运动生态休闲旅游胜地。

　　重点建设项目：一是建设xx乡古渡文化广场及生态停车场；二是建设xx乡澜沧江旅游大环线，硬化xx村河口——xx村阿梁河道路，长xx公里，宽x米。三是建设万亩生态茶庄园。对xx茶厂改造提升及全乡低产茶园改造，修筑机耕路x条，总长x.x公里（其中，硬化x.x公里，铺设砂石x.x公里），宽x米，已完成规划设计，计划投资xxx万元。四是建设xx乡xx老官山码头。计划建设码头x座、配备游艇x艘，道路硬化x公里，宽x米。五是打造xx石林建设项目。在xx社区红泥地自然村，对xx石林、下寨湿地公园、传统村落进行打造，计划总投资xxxxxx万元。六是建设xx乡xx至水井坡道路沿线观景台。计划建设观景台、休息点各x处。观景台配备公厕x座、休息亭x座、管理房x间，场地硬化xxx平方米，硬化入场道路宽x米，长xxx米；休息点建卫生厕所x座，休息亭x座，场地硬化xxx平方米。

　　5.扩大村级电商服务站点覆盖范围。积极推进“易地扶贫+农特产品+电商”模式，积极对接主流平台，丰富农特产品种类，完善物流配送体系，打通农产品“上行”绿色通道，实现电商交易额的新跨越。

　　6.增强工业经济实力。按照“打造龙头、培育特色、聚集产业”的思路，着眼“放水养鱼”，狠抓工业项目规划、储备，增强发展后劲。

　　重点项目建设：充分依托毗邻x工贸园区的区位优势，精准引进一批科技含量高、产业链条长、辐射带动强的优质项目落地，充分发挥xx工业后发优势。积极推进与xx有限责任公司的合作，尽快实现标准化产茶基地和加工厂建成；加快x个扶贫车间的运营步伐，推动核桃、白花木瓜茶等农特产品深加工，提升附加值，打造特色优质品牌。配合做好xx村规模养殖场、养牛场建设服务工作。

　　（三）全面提升人居环境

　　1.续巩固集镇管理成果。强化集镇综合治理，有序推进xx集镇规范化、网格化管理，确保划行规市、“门前四包”、卫生保洁等工作扎实开展，进一步巩固干净整洁有序的集镇形象。

　　2.对xx集镇整体形象进行提升。加快“美丽集镇”改造进程，加强安置点的规范管理，尽快实施文化活动广场、生态停车场建设及景观河打造。

　　重点建设项目：一是在xx集镇新建xx中心公园，主要建设内容为场地硬化、绿化美化亮化、停车场规划，已完成征地及前期规划。计划总投资xxx万元。二是新建xx集镇畜牧交易市场，建设内容为占地x亩左右的畜牧交易市场，已完成初步规划，计划总投资xxx万元。

　　3.不断抓实村镇规范建设。完善村规民约，全面落实“七改三清”行动，统一房屋风貌，改进村容村貌。充分发掘农村自然景观、田园风光、山水资源和乡村本土特色文化，合理规划布局造林绿化，拓展绿地空间，提高绿化水平，对拆临拆违和易地搬迁旧房拆除后的土地全面实施复垦复绿，建设生态宜居xx。

　　4.加快“一厕两污”建设。加大农村人居环境整治宣传力度，增强群众参与意识。依托改造项目，大力推进户厕改造工作。以治理“脏乱差”为突破口，以治理农村垃圾和污水为重点，对农村生活污水、畜禽粪便和生产、生活垃圾逐步进行集中无害化处理。

　　重点建设项目：一是以自然村为单元新建污水收集处理系统，自然村污水收集处理达xx%以上，现已完成项目初步规划、协调用地，计划总投资xxxx万元。二是新建xx乡垃圾中转处理站，建设垃圾收集转运、处理净化设施，现已完成土地征转，计划总投资xxx万元。

　　5.有效落实河长制。加快河道清淤除障，有效解决乡内河、库、塘坝垃圾和黑臭问题，实现“河畅、水清、岸绿、湖美”的目标。

　　重点建设项目：一是完成对清水沟水库、坡头塘坝除险加固工程，提升对恶劣极端天气的抵御能力，预计投资xxx万元。二是实施梨树岭岗水库、水沟河水库、xx响水龙洞水源点、xx岩子脚至磨石坎洼子龙洞水源点、xx村小麻地洼水源点、xx揽坡龙洞水源点及周边环境保护整治，预计投资xxxx万。三是实施xx河xxkm、xx河xkm、xx河xkm河道治理，预计投资xxxx万元。四是实施我乡xx条沟渠支砌工程，共长xx.xkm，预计投资xxxx万元。

　　（四）着力保障民生福祉

　　改善人民生活品质，提高社会建设水平。不断完善基础设施条件，提高群众生产生活水平。提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，全面推进健康xx建设，进一步完善社会养老服务体系。

　　1.持续抓好村级及村民小组活动场所建设。发挥基层党组织阵地宣传党的政策、民主议事、开展文化活动等作用，提升党的先进性建设和执政能力建设。

　　重点项目建设：新建xx个村组活动场所，计划投资xxxx万元。

　　2.认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。全面推进国土绿化增速、森林质量提升、产业富民增效，使重点生态功能区生态显著改善，人居环境质量明显提升。优化森林生态安全屏障，全面提升森林防火保障体系，推进森林防火应急设施建设。继续加强对核桃中后期管理，积极向上级部门争取核桃提质增效项目，加大核桃管理技术培训。扎实做好退耕还林工程、生态公益林、天然林停伐、石漠化治理项目等一批国家重点工程项目的管理，严格林地征占用报批手续，巩固工程成果。

　　重点项目建设：一是在xx村新建护林房一间，新修xx村周家小组至老石龙小桥山防火通道x公里，路面宽x米的土砂路。二是持续开展好沧江流域生态修复重点工程，完成好新一轮退耕还林xxxx亩工程建设任务。三是核桃抚育x万亩。四是森林病虫害防治xx万亩。

　　3.全面构建全乡联通内外、高效便捷的交通网络。切实解决制约xx经济社会发展的最大瓶颈。

　　重点建设项目：一是县—乡道路修复。海螺水泥厂至xx集镇二级路立项建设；对xx村大窝坑组至xx集镇xx公里县—乡道路进行修复、xx集镇至xx村xx公里乡道维修，已完成初步规划，计划总投资xxx万元。二是xx集镇道路修复油化。对xx集镇x.x公里道路修复、油化，已完成初步规划，计划总投资xxx万元。三是加快推进河图水井坡至xx村x.x公里路段的硬化工程。四是推进教育片区主干道建设，实现xx中心小学、xx中心幼儿园与xx中学三校贯通，匹配当前教育格局。已完成项目初步规划、协调用地，计划总投资xxx万元。五是加大辖区村组、组内道路硬化力度。

　　4.加大人畜饮水工程建设力度。全面完成农村饮水安全巩固提升工程，加强农村饮用水水源保护，确保群众稳定喝上安全水、放心水。

　　重点建设项目：一是实施xx村、xx社区、xx村、学校人饮巩固提升工程（新建提水站、改建浮筒泵提水、新建水池及配水管网），预计投资xxx万元。二是xx乡xx村白岩子村民小组，小（二）型水沟河水库上游新建小（一）型水库，计划容量为xxx.x万方。保障xx镇、xx乡的三个行政村生产生活用水。预计投资xxxxx.xx万元。三是将xx村石坎河小（二）型水库扩容为小（一）型水库，计划容量为xxx万方。保障xx乡、xx乡的两个行政村生产生活用水。完成石坎河水库扩容项目，预计投资xxxx万元。四是为更好的保障供水及水厂管理，完善水厂基础设施。需新建宿舍及管理楼一栋，预计投资xx万元。

　　1.着力完善社会保障机制。建立以最低生活保障为基础，专项救助相配套，临时救助和社会互助为补充的城乡社会救助体系。巩固提升基本医疗保险和基本养老保险参保率，推动全民参保，规范低保审批程序，把好关，强监管，适时动态调整，实现应保尽保。破解好重点优抚对象“三难”问题。推进惠残民生工程，做好残疾人服务。推进养老服务，为入住人员提供优质服务。继续加大劳动力培训，提升群众就业技能。

　　2.全面贯彻党的教育方针，办好人民满意的教育。坚持立德树人，加强师德师风教育，推进教育改革，加快补齐教育短板，加大教育设施投入；健全学校、家庭、社会协同育人机制，建设高质量的教育体系。

　　重点建设项目：一是xx中学计划新建男生、女生、教师x栋宿舍楼，已完成项目初步规划、协调用地，计划总投资xxx万元。二是xx中学计划新建可容纳xxx人的多功能报告厅、x块篮球场、大门，已完成项目初步规划、协调用地，计划总投资xxx万元。

　　（五）推动改革不断深化

　　推进政府机构改革，理顺权责关系，构建规范统一、权限科学、监管有力、运行高效的政务体系。在深化改革中防范化解重大风险，持续抓好非法集资、互联网金融等领域专项整治，严厉打击恶意逃债行为，完善守信激励、失信惩戒机制，力争金融机构不良贷款率降至x%以内；规范政府举债行为，稳妥化解隐性存量债务，强化政府债务风险防范。充分激活发展动能，巩固和完善农村基本经营制度和土地三项制度改革，深化“三权分置”“三资管理”“产权制度”等改革，激活农业农村主体、要素、市场，确保集体资产保值增值。持续深化“放管服”改革，推行商事制度、证照分离和投资项目联审联批制度改革，审批服务事项网上可办率不低于xx%，充分发挥xx个村级为民服务站作用，实现“最多跑一次”，不断优化营商环境。坚持“花钱必问效”，实施预算绩效管理，强化综合治税。落实统计制度改革，扎实开展第四次经济普查。统筹抓好教育、卫生、养老等领域改革，进一步增强发展活力。

　　（六）确保社会和谐稳定

　　深入推进全面依法治乡，扎实推进严格执法、公正司法、全民守法，科学编制“八五”普法规划，持续深入开展法治宣传教育和法治创建活动，不断提高全民法治意识。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。加强和创新社会治理，健全社会矛盾纠纷排查预警机制，严格落实下访、接访和包案制度，解决积案和群众合理诉求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力将各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。完善科学决策机制和程序，严格落实社会稳定风险评估制度，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。以推进区域社会治理现代化试点工作为抓手，深入推进综治中心和网格化管理一体化运行。深化基层平安建设，努力构建平安建设人人参与、平安成果人人共享的浓厚氛围。坚决防范打击境内外敌对势力、非法组织的渗透颠覆破坏活动，确保重大活动安全顺利进行、重要节点平稳度过。持续推进扫黑除恶专项斗争，形成长效机制，全面铲除黑恶势力滋生土壤。加强社会治安防控体系建设，依法防范和惩治各类违法犯罪活动。推进雪亮工程提升项目。持续抓好反恐怖和防处邪教工作。有序推进第五轮禁毒人民战争。抓实应急体系和能力建设，加强食品药品安全监管，坚决遏制重特大安全生产事故，确保人民群众生命财产安全。持续巩固“无毒乡”创建成果、“无邪教乡”和“平安乡镇”创建成果，维护社会和谐稳定。

《乡镇“十三五”规划期间工作总结和 “十四五”规划期间工作计划》出自：卡耐基范文网
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