乡镇过去五年工作总结和下阶段工作安排

乡镇过去五年工作总结和下阶段工作安排

　　一、过去x年回顾

　　过去五年，xx镇牢牢把握经济社会发展的主要矛盾，主攻产业、紧盯项目，坚定不移地朝着高质量建设“一流田园城”目标奋勇迈进，全力打造共同富裕示范区小城市培育范例。在全省xx个小城市培育单位考核中，从xxxx年度的达标等次跃升至xxxx年度的优秀等次，成功迈进第一方阵。完成集镇、东梓关两个小城镇环境综合整治及省、市美丽城镇创建，获评x市级样板。

　　1.改革创新不断深入

　　一是城乡规划全面完善。相继完成和实施二轮省级小城市培育三年行动计划、“微镇”区块城市设计、国土空间规划、村庄风貌管控及村庄建设规划编制工作，勾勒出东西两端先进制造业园区，宜居、宜业、宜游的“微镇”和以美术培训为主导的艺美文创街区居中，美丽村庄、美丽田园映衬周边的发展格局，确立了打造现代版富春山居图金南翼的总体框架。二是强镇扩权持续推进。四个平台集中办公、区行政服务中心xx分中心高效运营、社区卫生服务中心升格为区第四人民医院、xx公交站成为地区枢纽，区域中心的辐射能力显著增强。三是投融资体制全面深化。在旧城改造的核心区块，以“资源换资金，空间换时间”理念，吸引中国五冶集团以先垫资后回购产权的方式开启民资建城新模式，有效破解资金、土地等要素制约，为促进城市建设投融资体制改革提供了“xx样本”。四是队伍建设不断优化。高质量完成两届村级组织换届选举，去年产生新一届村级班子xxx人。完成镇机关事业单位机构改革，体制机制更为顺畅。

　　2.产业发展蓬勃兴旺

　　一是经济运行势头良好。xxxx年至xxxx年，财政收入由x.x亿元提升至x.xx亿元，年均增幅xx%；规上工业总产值由xx.xx亿元提升至xx.xx亿元，年均增幅xx.xx%；规上销售由xx.xx亿元提升至xx.xx亿元，年均增幅xx.xx%，五年累计投资超xx亿元。二是转型升级步伐加速。全力抓好制造业转型升级，x年来推动企业转型升级项目xx个，已培育规上企业xx家，国家级高新技术企业xx家，省级科技型企业xx家，实施产业数字化改革三年行动计划。三是招商引资势如破竹。工业园区累计引进科技型、创新型企业xx家，出让工业用地xxxx亩，累计盘活企业xx家，消化闲置低效厂房xx万方。城市板块引入个均投资超亿元的产业项目x个，出让经营性用地xxx亩。四是美丽经济方兴未艾。坚持节庆带动，举办江鲜大会、马拉松赛、开渔节、音乐节、省第五届“妈妈的味道”等一系列活动，江鲜美食、东梓关民宿等乡村旅游声名远扬。风铃庄园、绿禾源、王洲假日、素云红糖等一大批美丽产业成为金字招牌，年游客量突破xx万人次以上。

　　3.城市建设日新月异

　　一是突出以人为本。先后完成公寓房六期、九期、消防中心、东西街立面整治、建成区绿化提升、入城口整治改造、集镇亮灯工程、城市体育公园等一系列项目建设。公寓房八期、中心幼儿园二期、百丈畈工业园区至集镇下穿道路工程快速推进。便民服务中心、市民广场等成为地标性建筑，近xxx幢城市高楼拔地而起，美好城市初具规模。二是紧抓产城融合。我们坚持艺术美术教育培训为特色的城市品牌打造之路，相继引进老鹰画室、三替家政培训、黄公望艺术高中等一批特色产业。成功引进振和商务、维也纳国际酒店、商会大厦等与之相配套的总部楼宇和商贸服务产业。xx历史上首块住宅用地劲爆出让，哆哆商业广场、逸客精品酒店、xx夜市街区、xx村镇银行xx分行等全面投入运营。三是奋力跨江发展。面对xx城市半边脸的窘状，我们全面实施老镇区块和叶盛片区的开发建设，全力打造总投资超百亿拥江发展的“微镇”项目。目前，投资xx.xx亿元的安置房、公共设施、市政道路等基础配套三大类xx个子项目同步推进。

　　4.城乡环境持续改善

　　一是还原自然本色。把握乡村振兴战略机遇，大力开展乡村换新颜活动，累计投资x.xx亿元，实现新时代美丽乡村全覆盖。xx成功创建x省“美丽河湖”，累计建设绿道xx.x公里，xx绿道入选“x最美绿道”。东梓关“富春江畔第一村”声名鹊起，青江口大桥、富春江绿道、乌龟潭堰坝等成为新晋网红打卡点。二是做优人文环境。深入实施村民素养、民风涵养双提升工程，实现文化礼堂、新时代文明实践中心全覆盖，成功举办x省第五届“我们的村晚”，xx文化礼堂获评省级书香礼堂及市“双十佳”礼堂。三是优化营商环境。建成“亲清”政商关系服务平台，制定完善xx亲清新型政商关系行为十大服务制度、五大清商守则及五大工作运行机制的“xx+x+x”工作体系。

　　5.社会事业有序推进

　　一是民生实事全面推进。先后完成县乡村三级公路建设共计xx条、xx公里，增设公交车候车亭xx个、公路服务站x个，完成自来水升级改造农户xxxx户，实现“四好农村路”“四线供水”全覆盖。二是社会治理和谐稳定。深化全科网格建设，推动党建、平安、司法等网格“多网合一”，“民驿调解室”品牌全面打响，全面实现矛盾化解“最多跑一地”。纳入市“城市眼，云共治”试点，完成阳光家园智安小区建设，实现“好房东APP”全覆盖，推行“家和码”“富春智联”场景应用。三是疫情防控井然有序。疫情初期，在全区率先启动xx个村整村封闭，有力地保证了疫情“零”发生。常态化开展“精密智控+硬核隔离+群防群治”的防控措施，切实提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　二、xxxx年工作回顾

　　1.党建引领不断加强

　　一是队伍建设勇担当。充分利用学习强国、奋进讲堂、干部夜学等活动，结合干部工作实际开展党员干部政治理论学习和党性教育、警示教育，累计开展各类专题宣讲活动xx余场次。对村级班子和村两委干部的实际情况进行排摸，建立村“两委”班子轮训制度。高质量完成党委换届。根据xx发展的实际需要，创新设立科室+中心+专班的运转体制，交通建设、饮用水工程、城市管理等机制全面理顺。二是党史学习见实效。以党史学习教育为契机，在高质量完成规定动作的同时，发动全镇党员干部开展昼访夜谈活动，实现行政村、规上企业全覆盖，引导广大干部在解决问题和推进工作中提高政治能力、锤炼工作作风、增强工作本领。推动党员干部强化宗旨意识、切实改进作风，密切与群众的血肉联系。三是巡察整改出真招。根据区委巡察反馈的问题，镇党委高度重视、积极部署，第一时间召开专题会议，对移交的xx个问题和自查自纠的x个问题进行逐项研究审定，深入查找问题的本源，已基本完成整改，并取得阶段性成效。全镇党风、政风、民风和社会风气焕然一新。

　　2.项目建设全速推进

　　一是城市形象快速成形。今年以来已完成公寓房x期、x期并分房，体育公园、消防中心、城市会客厅暨规划展示馆已正式运营，市民中心正在装修，公寓房八期、中心幼儿园二期、百丈畈工业园区至集镇下穿道路工程快速推进。二是微镇项目初具雏形。全速推进微镇项目建设，目前叶盛安置房主体结构已完工，xx号路延伸工程通车在即，文昌阁新建工程进入布展阶段，龙潭渡区块景观轮廓初显，草坪公园、庄稼公园、商埠广场、民国风情街区、马沙滩戏台等项目如期推进。三是美丽乡村焕发生机。完成xx村、xx村等x个拥江发展精品村项目扫尾工作，实施xx、xx等xx个新时代美丽乡村精品村建设。开展东梓关村标杆点项目建设，奋力将东梓关真正打造为xx建设共同富裕示范区小城市培育范例的主阵地。

　　3.产业培育迭代升级

　　一是城市产业日趋完善。我们继续牢牢把握引育艺术美术培训及配套服务业的主基调，华联超市等一批商贸业开业在即，振和商务二期用地正紧密对接，计划近期出让。叶盛xx号地块商住类土地出让已完成选址方案设计，计划明年出让。黄公望艺术高中过渡校区x月正式启用，新校区建设已全面启动，澳海云泽赋房产项目x月开启摇号预售；永峰大楼、振和大厦已经结顶，正进行内部装修；四星级的维也纳酒店、国字头的中央民族乐团创作交流基地、x楼兰影视海选的参训基地顺利落地，使xx从单一美术教育产业向音乐、影视等多维度、全方位文创产业的发展。二是工业平台数字赋能。紧抓x优质产业外溢的时空机遇，充分用好数字化改革机遇，制定数字化改革三年行动计划。截至xx月底，已招引英帕尔、森力机械、艾德蒙科技等xx家企业，其中高新技术企业x家，盘活存量厂房x.x万余方，在谈项目x家，涉及水下无人机、医疗器械等领域。全镇数字化改革进程全面提速，远鸿科技、珍琦护理等x家企业入围省市未来工厂创建名单，富春云、金火科技等x家企业完成智慧工厂智能车间等数字化改造。三是美丽经济多点开花。依托第五届x省“妈妈的味道”、x省小暑节气活动富春江开渔节暨江鲜大会序幕等活动，充分利用好现有产业优势，培育“农村+产业+旅游”的新模式。今年新招引的上沙岛头森林康养、贵山窑陶瓷艺术馆等新兴产业快速推进。

　　4.社会事业和谐稳定

　　一是民生实事持续推进。按照人民至上的发展理念，在解决出行难、用水难等群众“急难愁盼”问题的基础上，全面推进全镇集污纳管等项目。用好用实数字化手段，探索建设“乡村小脑”，运用大数据手段，高效解决环境卫生、车辆违停、污水治理、出摊经营等城市治理难题。二是营商环境不断改善。坚持党建引领，大力推进亲清政商平台试点，在党群服务中心拓展xxx余方场地，提供企业培育、交流、中介等服务。结合“昼访夜谈”深入企业一线调查，破解问题清单xx张，为企业生产保驾护航。三是人文涵养不断提升。强化宣传引导、立德树人，不断发挥文化礼堂、乡贤作用，通过“最美xx人”选树等活动，大力弘扬“正直、勇敢、大气、担当”的xx精神。

　　三、xxxx年工作谋划

　　1.党建引领更鲜明

　　一是保持战略定力。目前，xx正处大开发、大发展、大建设的时期，我们将继续坚持产城融合的发展方向，铆定“一流田园城”总目标，以钉钉子的干劲，探索建设共同富裕美好社会。二是巩固党建阵地。继续坚持把理想信念教育摆在首要位置的工作模式，进一步扩大党史学习教育成果，强化锤炼党性与磨炼心性的统一。以数字化改革为切入口，强化党建阵地建设，积极开展各类主题实践活动，充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是凝聚队伍合力。深化“两个一天”系列活动，广泛开展年轻干部一线练兵。进一步提升各级党员干部的学习能力、履职能力、担当能力，凝聚共建共治的强大队伍，打造战无不胜攻无不克的xx铁军。

　　2.产业培育更活力

　　一是做大美丽经济。充分发挥xx山水田园的优势，利用好“东梓关”网红效应，大力培育美丽产业。继续办大办好年俗节、开渔节、江鲜大会、马拉松赛等大型节庆赛事活动，擦亮“xx第一村”的金字招牌。二是做优数字工业。以“智能改造突破”为抓手，走“低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续”的新型工业化道路。因企制宜，进一步提升在场企业的数字化水平，继续在现有工业空间挖潜增量提效，加强扩容提升、技术改造力度，提升企业综合竞争。三是做强城市产业。在高品质运维现有城市产业的基础上，加速振和商务二期、哆哆影城等项目落地。盘活已建成的x.x万方商业用房，形成以城带产、以产兴城的“艺美智城”格局框架。

　　3.项目推进更有力

　　一是打造智慧城市。注重点面线结合、政企并举，在微镇板块的城市建设、经营、管理和服务上全面植入数字化元素，打造智慧城市。集成民生服务、促进创业创新、推动共建共享广新治理，助推未来社区在xx开花结果。二是夯实公共配套。在亚运会前全速推进“微镇”项目建设，完成叶盛安置房、马沙滩特色街区、xx景观等xx个子项目建设。加速“艺美街区”配套，完成中心幼儿园二期、市民广场、便民服务中心装修并入驻，谋划启动健身楼、图书馆、体育馆、会展中心等城市地标性项目建设，不断提升城市品位、展示城市张力、体现城市集聚能力。三是推进宜居乡村。以“美丽乡村提速”为抓手，将环境治理与土地全域整治相结合，继续做好“拆旧违建、控新违建、创无违建”的文章。完成全镇新时代美丽乡村创建，全面推进东梓关标杆点建设，乡村生活更宜居。

　　4.社会治理更和谐

　　一是守好疫情防控底线。进一步落实“外防输入、内防反弹”防控策略，做好疫苗接种，抓好应急预案，落实物资保障，全面推进疫苗接种工作。大力推广数字化疫情防控智能监控平台，完善重大传染病监测体系，强化常态化管控，拧紧疫情防控安全阀。二是健全民生兜底保障。加大公共财政投入力度，提高养老、失业、医疗、工伤等社会保障覆盖面。进一步提升医疗、教育、养老、住房等领域的扶持政策，统筹城乡社会救助体系，落实最低生活保障制度。三是全力维护社会和谐。加强生产、食品、交通、消防等安全工作长效监管，以落实公共安全责任制为抓手，推进智慧平安xx建设，进一步健全社会治安防控体系和城市公共安全应急机制。围绕安全隐患整治、信访矛盾化解等内容，全力保障亚运会、二十大的胜利召开。

　　四、未来x年建议

　　1.产业结构不够优，产业层次不够高

　　通过一个时期的努力，xx工业园区已到了一地难求的境地，但总的来看主要以铺天盖地的中小企业为主，尚缺乏顶天立地的大企业、大集团。产业的门类多，缺乏引领性的主导产业。企业的科技化、数字化水平还有待于提升，园区的投入产出比与先进地区比还存在较大差距，亩产效益不甚理想。为此，一方面我们进一步树立亩均论英雄的理念，倒逼现有企业加快转型的步伐，科学有序推进产业数字化；另一方面，在下一步青江畈xxxx多亩宝贵空间的招引上，一定要紧盯高大上、优精尖的产业和企业，要有“舍不得孩子套不住狼”的勇气和耐得住寂寞的担当。同时也恳请区级部门在优质产业招引落户中多考虑xx。

　　2.要素制约还不同程度的存在

　　xx的城市建设尚处于起步阶段，集镇本地人口基数少，需要导入大量的外来人才、人口和人气。但城市扩容还存在土地空间指标、土地出让指标、房价偏低等诸多限制，这对城市的渐进式发展、城市品质的保证都有较大影响。为此，一方面我们在城市产业的招引中要好中选优，也要有所为、有所不为；同时，也恳请区委区政府能高看一眼、因地制宜，对快速崛起的小城市培育有一定的支持鼓励政策。如在住宅用地的出让指标上，能根据小城市发展的实际需要，给予指标配额上的优先保障。在房价上也要根据不断变化的居住和市场需求给予酌情考虑。在建设资金上能给予一定的补助。

　　3.优质资源的配置需提上议事日程

　　通过这几年的培育，xx的常住人口迅速增加，人口的结构也不断优化，特别是本地市民、企业的人才、员工对生活配套也有了更高的要求。从目前来看，通过我们的努力，城市的商业、服务业在快速跟进，但教育、医疗业已成为居民品质生活、产业导入、人才引进、员工招录的一大短板。教育、医疗质量提升上还任重道远。为此，一方面我们加快已有项目的进度，尽快出台小城市教育、卫生、人才奖励政策，留住人才、苦练内功、提升本领。同时希望区级相关部门能及早思考谋划xx的提质工程，尽快明确布局公办高中，恢复xx中学，明年能真正启动区第四人民医院病房大楼。也恳请在x优质资源外溢中能多考虑xx。

　　4.城市管理体制需要同城化

　　xx正经历从集镇到城市、从乡村到社区的快速转型期，现有的城市治理体系、管理架构亟须优化。为此，我们已经通过镇机关科室、专班的调整、购买社会服务等方式，理顺了体制机制，就现阶段而言尚能应付。但随着城市边界不断扩大，希望区级相应有关部门能未雨绸缪，以城区的标准，在环卫保洁、市政养护、街区管理上建立完善下沉的管理体制和力量。

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