区税务局年度工作总结及下一步营商环境改善工作计划

区税务局年度工作总结及下一步营商环境改善工作计划

　　xxxx年，是新的xx税务成立后正式运作的第一年。一年来，面对税源形势的复杂变化、减税政策的纵深推进、队伍融合的紧迫形势和管党治党的高压态势，xx税务局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，突出“抓收入、抓减税、抓规范、抓服务、促融合”的“四抓一促”主线，圆满完成了组织收入和减税降费目标，高质量开启了xx税收发展新局面。

　　一、不忘初心 ，砥砺奋进，xxxx年xx税务在逆势攻坚中打开新局面

　　（一）以不忘初心锤炼政治担当，确保党对税收工作的绝对领导

　　一是强化党委领导核心。积极开展“三个以案”警示教育活动，认真学习习近平总书记关于党内政治生活、政治文化、政治生态等重要论述，以严肃党内政治生活为基本要求，以“六个案例”及xx弄虚作假事件等为反面典型，对照反思，汲取教训。旗帜鲜明讲政治，做政治上的“明白人”；坚定不移重规矩，做遵规守纪的“带头人”。对二级机构负责人加强引导和教育，督促履行好“一岗双责”，增强“四个意识”，尤其是核心意识和看齐意识；对重点岗位人员经常性开展廉政谈心谈话，加强警示和提醒；对新任职同志和年青同志开展廉政教育，逐渐形成了弘扬正气、风清气正的工作氛围。

　　二是强化党建制度建设。着力完善制度体系，细化适应党建新形势、新要求的意见办法，为构建全面从严治党新格局提供坚实的制度保障。先后制定了区局全面从严治党实施意见、党建工作计划和党建领导小组工作机制等系列制度，承接省市局制定了《全面从严治党主体责任和监督责任清单》，明确全面从严治党各项任务和目标，用制度促进基层组织体系建设，不断规范基层党组织建设标准。还制定了《党委中心组工作规则》和《党委中心组学习制度》，把党委议事、学习、交流、研讨等置于规范化的运行机制下，确保发挥党委核心作用，提高党委抓党建的工作能力，促进党建主体作用更好发挥。

　　三是强化组织创新实践。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，既抓住党委领导班子和领导干部“关键少数”，又抓实基层支部和党员干部职工，党支部积极开展“五个一”活动，推进主题教育不断深入。制定区局政治和业务学习制度，促进基层党组织学习教育常态化制度化。狠抓“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等各项基础性工作，厚植学习教育的氛围。充分发挥党委理论学习中心组示范作用，制定党委理论学习规则，按月确定党委学习计划，抓好党委理论中心组主题教育读书班活动，确保主题教育扎扎实实、取得成效。区局与帮扶村联合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，促进了脱贫攻坚工作。区局与开发区局联合在市委党校开办两期党员干部党性教育培训班活动，促进了区局主题教育的开展。

　　（二）以依法治税严肃收入纪律，推动减税降费红利充分释放

　　一是始终将组织收入作为“第一要务”。xxxx年，区局全面落实上级主管局及区委区政府工作部署，不断强化组织收入工作，狠抓减税降费优惠政策落实，进一步强化作风建设优化税收营商环境，深入推进社会保险费征管职责划转、金税三期并库等工作巩固机构改革成果，各项工作取得明显成效。

　　二是始终将减税降费作为“一把手工程”。区局在深入调查了解全区经济税源状况的基础上，对全年税收形势进行了及时预测，多次形成汇报材料，向市局党委和区政府进行了汇报，全年按时向市局报送收入快报xx次。同时面对十分严峻的税收形势，区局在税收收入进度进行严格监控，组织召开x次税收收入调度会，及时总结税收完成情况，分析税收增减变化因素，及时调整工作方法。全区重点税源企业的税收情况按月动态监控，实行“一厂一策”管理，写出分析材料，组织人员深入企业就生产、销售、资金和税收等增减变化原因进行解剖式分析，提出加强和改进税源管理的措施，积极向地方党政和经济主管部门建言献策，促进支柱税源做大做强。深入细致分析当季经济变化对税收形势的影响，提出提出具体应当措施，并将分析结果指导实践。严格执行税收票证管理规定，每月月末进行月结，全年成功完成xx次，每个季度向市局相关科室上报票证使用情况报表，完成季报x次，年报x次；对票证库存进行全面盘点，做到账实、账物、账册相符。

　　（三）以数据挖潜强化税源管理，构建高效规范的征管体系

　　一是规范制定管理方案。组织收核、税政、征管等部门分行业、分税种开展调研分析，查找短板，比对薄弱环节，挖掘潜在税源。围绕破解增值税、所得税、地方税、委托代征、以票控税、行业整治等难题，精确制导、精准发力，实现三个突出：突出抓好重点税源，强化税源基础管理，把功夫做细；突出抓好风险管理，强化与基层的对接分析，既规避涉税风险，又从风险中挖潜增收；突出抓好统筹兼顾，处理好减税降费与组织收入的辩证关系，确保颗粒归仓、应收尽收。

　　二是规范整合涉税数据。抓好机构改革后我局xxxx余户纳税人金税三期系统“并库”工作，发挥大数据管理平台、税费一体化控管平台等系统优势，深化风险识别、分类应对、质量监控。抓好数据采集，对疑点较大区域重点摸查，包括经济类型、所属行业、占地总面积、应税面积、土地等级、税额标准、入库情况等。特别收集员工人数、设备情况、电费燃料等关键指标。加强产能综合分析与税种关联分析，抓好普通发票税收核查，重点关注开具普通发票纳税人利用未达起征点和优惠政策，长期不如实申报的情况。加强与财政、住建、工信、自然资源、市监、电力等部门联动，共享房地产销售、工业企业用电等第三方数据，强化基层疑点数据的跟踪管理。

　　三是规范税种精细管理。认真做好各税种日常管理工作。每月按时对退税企业申报情况审核，督促其他相关科室按照时限及时办理退税，对审核过程中发现的疑点，及时推送税源管理股核实。时刻关注个税改革过程中各项政策落实及日常申报管理，xxxx年xx区个税电子明细申报率达到xxx%，不存在逾期未申报的情况。做好企业所得税日常监控及宣传工作，xx区相关企业所得税优惠政策全部落实到位，小型微利企业优惠享受面达到xxx%，享受重点行业固定资产加速折旧优惠企业xx户，一次性扣除企业xx户。

　　（四）以服务提质增进纳税人满意度，提速优化税收营商环境

　　一是抓好窗口提效创新。面加强办税服务窗口工作人员的队伍建设，坚决执行《办税厅管理办法》的各项要求和一分局各项管理制度，打造一支纳税服务的精兵强将。一是严肃工作纪律，规范着装，工作时间统一佩戴工牌标识，以良好的精神面貌迎接纳税人；严格执行请销假制度，非经办税厅负责人批准不得擅自离岗；二是分组管理，大胆探索新型的管理模式，将所有人员分成两个小组，有组长牵头以小组为单位开展业务竞赛、服务比拼，并制定了一系列的奖惩措施，充分激发每一位同志的集体荣誉感，提供队伍的凝聚力和战斗力。

　　二是抓实便民春风行动。深入贯彻“放管服”改革各项部署，细化优化营商环境xx大类xxx项办税措施，找准提升服务质效的发力点，推行“最多跑一次”、“套餐式”等便利办税措施，实现实名办税信息采集、发票票种核定、发票领用等xxx类涉税事项的一次性申请、一次性办结，围绕一窗通办的要求，实现办税服务厅软、硬件的配套升级和完善，办税便利化持续提升。

　　三是抓紧岗位练兵培训。结合减税降费新政接续出台、金三系统并库等工作实际，以“固定日期集中学，结合实际常态学”为导向，开展全岗练兵，推行岗位互换互学互动，加强对各类税收政策、业务知识和操作技能的培训，针对小微企业普惠性税收优惠、增值税加计扣除等内容开展培训，做到一线人人“懂政策、擅解读、优服务”，抓好执法资格考试专题练兵，不断锤炼“内功”提高解决问题的能力，补齐政策知识短板。

　　四是抓牢税收辅导宣传。结合第xx个税收宣传月活动，连续组织“宣传进校园”、“区长税课”、“减税降费党建学堂”等活动，举行民营企业走访、税企座谈会等主题活动，制作优化减税降费宣传片，开办xx场纳税人学堂，成立税务青年助企团，将宣传触角延伸到各个层面，不断提高社会各界税收遵从度。

　　（五）以严管厚爱营造干事创业氛围，打造作风过硬税务干部队伍

　　一方面，以激励担当加速队伍融合。全方位提升干部综合素质，开展岗位练兵，推行岗位互学互促，税务机构改革以来，通过视频培训、专题培训等形式组织各类培训xx场次，xxx人次，选派xx名业务骨干参加全市税务“业务大比武”活动。推进精神文明建设，发挥绩效管理“风向标”和“指挥棒”作用，全面推行数字人事，同步推进信访保密、档案管理、财务管理等工作，鼓励干部参与精准扶贫、扫黑除恶、志愿服务等活动，增强后勤服务保障能力，加速队伍融合进程，促进工作水平全面提升，持续换发xx税务干部崭新面貌。

　　另一方面，以正风肃纪深化从严治党。主动适应全面从严治党新常态的要求，坚决杜绝把不规范当常态的错误意识，重点整治“不作为”“慢作为”“乱作为”等问题，保持打击庸政、懒政、腐败的高压态势。促进党员干部履行好“一岗双责”，推动“两个责任”有效落实。压实纪检监督责任，加大监督执纪问责力度，有错必究，有责必问，以案为鉴，以案促改，切实织密全局税务系统“护廉网”。持之以恒强化纪律作风建设，开展“纪律规矩大检查”专项行动，严查违反八项规定和损害纳税人利益的不正之风，紧盯税收执法关键环节领域，对姚李税务分局开展检查督导，全面释放从严整治“微腐败”的强烈信号，增强队伍忧患意识和防范意识，建立风清气正的税务干部队伍。

　　二、xxxx年工作亮点

　　一是能聚焦收入核心，在组织收入和减税降费上实现新突破。在收入大局上，能圆满完成各阶段组织收入和减税降费目标，为全区税收工作大局、为加快xx振兴发展做出了积极贡献。

　　二是能聚焦优化税收营商环境，在纳税人满意度提升上取得新成效。以窗口提效征管行动深化放管服改革，加速队伍与税收主业的深度结合。以落实全局税收规范化管理专项方案，破解增值税、所得税、地方税特别是“房产、土地税收”、委托代征、以票控税、行业整治等多个难题，推动xx税务创新提质发展。

　　三是能聚焦“不忘初心 牢记使命”主题教育，在党建引领工作上呈现新风貌。把主题教育成效体现到税收主业的各方面，多形式、多主体发挥党建引领作用，精准扶贫、创文志愿、税收宣传等活动如火如荼，聚焦纪律作风建设，积极营造风清气正的干部环境。

　　三、不忘初心，接续奋斗，奋力谱写xxxx年xx税务发展新篇章

　　xxxx年是全面建成小康社会的决胜之年，也是推进税收现代化治理再上新台阶的关键一年。xx区税务局将审时研判，把握要求，科学谋划好发展新思路，统筹抓好组织收入、减税降费、规范征管、队伍建设、从严治党等工作重点，不忘初心，接续奋斗，高质量推进税收各项工作走在全市税务前列，奋力谱写xx税收事业发展新篇章。

　　（一）党建引领再强化，实现党建聚合力。一方面，继续深化推进“不忘初心 牢记使命”主题教育。全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，为高质量推进xx税收现代化提供坚强政治保证。另一方面，推进“两学一做”学习教育常态化，继续擦亮“党建学堂”品牌，设置微党课、重温入党申请书、减税降费知识问答、先进党员代表分享工作经验、全体党员朗读等多个环节。充分发挥基层党组织堡垒作用，落实党员干部容错激励机制，统一党务工作规范，提升基层党建工作水平。

　　（二）两大核心再抓牢，实现服务大局新作为。一方面，始终坚持以组织收入为主业，树立完成预算确立的目标的刚性观念，加强经济形势和税收收入分析预判，做好疫情防控各项税收政策落实，稳步推进企业复工复产后续服务工作，做好减税降费规模测算，加强各税种关联分析和数据比对，突出抓好重点税源、重点行业的收入监控，做到对本辖区税源结构、规模、潜力心中有数。强化层层督导，继续按照分片督导的要求，加强对挂钩联系点加强对收入措施落实情况的督导，强化目标管理和序时考核，确保稳推进、高质量完成收入目标。另一方面，严格减税降费政策落实，密切关注增值税、消费税、车购税改革新动向，积极做好社保和非税收入征收工作，进一步简化办税程序、精简资料，落实好备案改备查、申报即享受等举措。认真做好减税降费政策措施落实情况的统计核算和效应分析，完善申报数据采集、审核校验、汇总上报、核算分析体系，确保客观反映减免税效果，增进纳税人获得感。多渠道、广覆盖强化减税降费政策宣传，加强网络、微信、现场辅导、减税降费党建学堂等多渠道政策宣传，打造线上线下立体式政策宣传、咨询服务网络。

　　（三）风险防控再加码，实现两权运转规范化。一方面，认真开展木材行业风险排查。保持风险防范的敏感性，关注增值税改革后发票风险的新动态，及时识别异常企业及异常开票行为，同时，加强对出口退税、注销登记、土地增值税等风险高发领域的全面排查，确保精准打击，营造良好的税收法治环境。另一方面，聚焦税收执法整治。编制权责清单，提升税收执法透明度，建立健全内容协调、程序严密、配套完整、有效管用的内控制度体系，充分发挥执法督察、内部巡查、审计监督的作用，坚决铲除把不规范当常态的生存土壤，消除内部行政执法风险。

　　（四）纳税服务再升级，实现营商环境再优化。一方面，落实便民服务。持续深入开展便民春风办税行动，紧扣总局深化“放管服”改革和省局进一步优化营商环境的各项要求，紧盯“最多跑一次”、“全程网上办”、减少税务证明、精简报送资料和压缩办税时间等硬指标，不断强化办税资源整合。另一方面，提升纳税人满意度。建立分类管理服务指导机制，发挥涉税专业服务优势，广泛收集意见建议，探索推进重点企业“一对一”精准服务，持续推进窗口一线征管提效行动，以集成共享提升纳税的便利化水平，进一步夯实纳税人满意度。

　　（五）队伍融合再提速，实现叠加效应最大化。一方面，持续开展全方位教育培训活动，尤其是加强青年干部培养，加强复合型、专业化人才培养，积极参加岗位练兵和业务比武活动，以能力聚合不断提升干部综合素质。认真落实绩效管理各项工作要求，建立健全科学管用的指标考核体系，不断提升数字人事的精细化水平，促进干部实绩考评的科学性。另一方面，落实党员干部容错激励机制，做好工资补贴统一规范和职务与职级并行工作，落实好谈心谈话、走访慰问等制度，调动干部积极性。并大力开展税务文化建设，以创建“文明单位”“文明窗口”“示范岗”等活动为载体，加速推进队伍人合、事合、力合、心合、为xx税收事业的发展增添精神动力。

　　（六）执纪立规再深入，实现从严治党新突破。一方面，在政治建设上全面从严。坚持把政治建设作为税务系统的根本性建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，确保把教育成果转化为砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。进一步推动各责任主体知责明责、履责问责，严格实施责任主体落实的绩效考评，逐层逐级制定细化、量化考核考评指标。另一方面，在作风建设上全面从严。着力解决把不规范当常态的问题，严厉查处重点领域和关键环节腐败问题，坚决反对“四风”，完善内控机制，加大审计监督，用好“四种形态”，突出抓早抓小，形成系统严密的大监督网络。

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