区农委上半年重点工作和下半年产业扶贫工作安排

区农委上半年重点工作和下半年产业扶贫工作安排

　　根据叶办明电xx号文件安排，现将x市xx区农业委员会xxxx年上半年工作开展情况及下半年工作安排总结汇报如下：

　　一、上半年重点工作、重点工程、重点项目完成情况

　　（一）特色种养业扶贫工作

　　1.“五个一”产业脱贫计划。上半年，全区重点发展水果、蔬菜、家禽家畜养殖、稻虾综合种养等特色产业，新建产业扶贫基地xx个，参与带动主体xxx个，带动贫困户xxxx户。各乡镇街正在收集相关资料，申请部门验收，符合条件将予以兑现政策。

　　2.产业奖补。上半年，各乡镇街初审上报种养业一次性奖补xxx户，资金xxx万元；逐年奖补xxxx户，资金xxx万元，合计xxxx户，xxx万元，实现项目到户覆盖率xx%，户均财政投入强度xxx元，主体带动贫困户比例xx%。当前，产业一次性奖补实施户区级验收已完成，正在进行奖补资金兑付。

　　3. 产业扶贫“四带一自”。按照省、市分配的任务指标，x月份区农委将各项任务进一步细化分解到各乡镇街。截止目前，已实现项目覆盖到户xxxx户，完成进度xx%，贫困户产业达标xxxx户，完成进度xx%，贫困村产业达标xx个，完成进度xx%，主体带动xxxx户，完成进度xx%。

　　（二）农村改革和“两区”划定工作

　　1.农村集体产权制度改革工作。x月xx日，全省农村集体产权制度改革电视电话会后，区农委积极行动，认真抓好会议的贯彻落实。一是成立了由区委书记、区长任组长的高规格领导组。二是牵头制定印发了《农村集体产权制度改革实施方案》和《农村集体资产清产核资实施方案》，《农村集体经济组织成员身份界定办法》已形成讨论稿。三是选定了农村产权制度改革试点村，并开展清产核资工作。四是召开了全区农村集体产权制度改革工作动员部署会议。五是多次组织业务骨干开展业务培训，外出考察学习，印制培训资料、宣传材料x万多份，制定了工作行事历。同时加强督查指导，区长汪宏军、副区长端木长根先后带队督查。六是落实了工作经费，区财政安排xx万元资金作为农村集体产权制度改革启动经费。

　　2.“三变”改革工作。在去年xx镇xx、xx等村的试点基础上上，今年又选择了x个村（每个乡镇街各x个）开展试点，目前正在帮助指导试点村制定方案。

　　3.“两区”划定工作。xxxx年我区“两区”划定任务是xx万亩，其中粮食生产功能区xx万亩，水稻xx万亩，小麦x.x万亩；重要农产品生产保护区x万亩，大豆x万亩，油菜x万亩，重合区x万亩。制定了工作方案，召开了动员培训会议，各个环节工作有序开展。目前已经完成图件制作，x月份可全面完成上图入库、数据库建设工作。

　　（三）民生工程项目

　　1.农产品安全工程。快检体系建设情况：xxxx年的建设任务是xx街道办事处农产品质量安全检测站，x套设备已完成了询价招标。三品认证情况：xxxx年我区共有x个认证任务，其中有机食品认证x个、绿色食品认证x个、公害农产品认证x个无。截止目前已完成x个有机食品认证、x个绿色食品认证，完成全年任务xx%。

　　2.新型职业农民培训：我区xxxx年培训任务是xxx人，目前已出制定了年度工作方案，通过招投标，确定了培训机构，x月份将进行开班培训。

　　3.秸秆综合利用提升工程。秸秆机械化返田示范片：已完成片点选择，在xx镇xx村，连片示范面积xxx多亩。

　　秸秆综合利用提升工程—标准化秸秆收储点：标准化秸秆收储点选择的是xx有限公司，厂房和机械设备已经建设安装到位，收储补偿标准暂未确定。

　　4.农村饮水安全巩固提升工程。xxxx年农村安全饮水工程已在xxxx年度全面完成，截至目前所有贫困村的农村饮水安全工程已全面实施完成。为了实现农村饮水安全工程“全覆盖”，目前正在对全区已建供水管网和未建管网的村民组进行全面摸排， x月底前编制完成《xx区农村饮水安全工程“全覆盖”可行性方案》，重点解决部分非贫困村的贫困人口的人饮安全、自来水入户率不高、运行困难等问题。

　　（四）江淮果岭建设

　　1.果岭建设情况。xxxx年我区推进“江淮果岭”建设早谋划、早启动。截止目前，全区已新增果岭面积x.x万亩，主要种植早桃、香梨、猕猴桃、薄壳山核桃等果类。x月下旬以宣传“江淮果岭”建设为主题，成功举办第三届桃花梨花艺术节、首届果岭论坛和评桃大会。

　　2.xx果品交易大市场建设情况。xx果品交易大市场是区委区政府提出“江淮果岭”建设“xxxx”规划中的重要内容，计划在“江淮果岭”核心区新xxx路旁实施，初步计划占地面积xxx亩，一期工程建筑面积x万平方米，总投资xxxx万元，目前正在进行项目选址等前期准备工作。

　　（五）林长制、河长制工作

　　1.林长制工作。全区已设立各级林长xxx人，明确了区级林长和副林长单位，各乡镇街、开发区和国有林场都出台了林长制工作方案，各村社均制定了林长制工作方案，实现林长制工作全覆盖；区委办、区政府办公室印发《x市xx区林长制工作规则》等x项配套制度；林长公示牌、宣传牌、公示栏正在进行招投标；已开通“xx林业”微信公众号，宣传林业政策法规、工作动态和林长制相关工作；建立林长制提醒提示制度，已开展林长制工作督查两期，发林长制工作督查两期，针对督查发现的阶段性问题，及时落实整改。

　　2.河长制工作。目前已完成水利部信息化平台基础数据录入，区、乡镇街、村级河长巡查实现常态化，岸线垃圾、水面漂浮物、电捕鱼等问题得到了清理，岸线非法弃场，乱搭乱建乱用得到有效遏制。上半年累计打击xx岸线非法盗砂xx余次，并采取专项行动对xx废弃船只进行清理。落实《河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权实施方案》、《xx区河长手册》编制，完成月巡查台账、季督导检查，旬报表、简报等信息报送，完成全区范围内河长公示牌GPS定位录制。

　　（七）其他重点工作、重点项目

　　1.防汛抗旱工作。一是召开了xxxx年防汛抗旱工作会议，调整充实防汛抗旱指挥部组成人员，落实防汛抗旱责任制。二是切实做好汛前检查。对全区水利设施、在建工程特别是小水库、xx、沣河等进行认真检查，形成了“一乡（镇街）一单”，完成防汛物资设备补充。三是及时修订完善各类应急预案。使其具有科学性、针对性、指导性和可操作性。四是加强防汛会商和防汛值守。进入汛期后，坚持xx小时领导带班和值班制度，加强信息报送，确保防汛抗旱信息上传下达，确保政令畅通。五是全面完成灾后水利水毁修复工程，累计修复水毁工程x处。

　　2.林业增绿增效工程。全区春季共完成成片造林xxxx.x亩，涉及x个乡镇街（林场），xx个村，共计xxx个小班，其中xx亩以上造林面积xxxx亩，xx个小班，涉及xx个经营主体；森林抚育全部完成。省级森林长廊示范段创建总长度xx公里，建设长度xx.x公里已全部完成；完成义务植树xx万株；x个省级森林村庄正在开展创建和申报中。

　　3.农田水利“最后一公里”项目。目前项目实施方案已经完成编制，x月xx日通过市水利局审查。涉及x个乡镇、xx个村（其中贫困村xx个，非贫困村x个），共xx个片区，总投资为xxxx万元。x月x日，提请区常委会通过了此方案。

　　二、存在的主要问题和原因分析

　　1.产业扶贫方面：一是由于我区贫困人口基数大，产业实施贫困人口范围小，产业实施的覆盖率（目前只完成xx%，省下达任务指标为xx%以上）及投资强度（目前投资强度户均xxx元，省下达任务指标为xxxx元以上）与省农委考核指标要求差距较大。二是宣传不到位，基层重视不够。特别是村一级，存在扶贫专干单打独斗现象，村干部合力没形成。

　　2.农村改革及“两区”划定工作方面：一是各试点村试点工作进展较慢；二是工作涉及范围广、技术含量高、工作任务重，我区从事这项工作人员少，多数都身兼多职，不能全身心投入，导致与上级要求有差距。

　　3.重点工程项目建设方面：一是工程项目建设重建轻管现象仍然存在；二工程施工不确性因素多，影响工程进展；三是工程进度参差不齐。如部分水利工程项目，由于各乡镇街的重视程度不同，工程进度参差不齐。

　　三、下半年的工作思路和目标任务

　　1.产业扶贫工作：一是扩大对建档立卡贫困户产业奖补范围，努力提高产业项目到户覆盖率；二是加快项目验收拨付进度，提升产业扶贫资金投入强度；三是加大宣传力度和培训频次，让全体区乡村三级干部提高对产业的认识，积极参与指导贫困户发展产业，以提高广大干部参与度。确保按时按质完成省、市下达我区的产业脱贫目标任务。

　　2.农村改革及“两区”划定工作：一是加快工作进度，督促指导各乡镇街及所辖村全面启动清产核资工作；二是确保业务人员专职专用，确保有充足的专业力量指导村级资料整理和规范程序；三是开展一次“回头看”，及时整改存在的问题，确保内容完善，程序规范，群众认可，合法有效。确保在xx月底前全面完成农村集体资产清产核资、村集体组织成员身份界定及xx万亩“两区”划定任务等工作。

　　3.林长制、河长制工作：坚持巡河、巡林常态化，督促乡镇街尽快制定出台乡级配套制度；完成林长公示牌安装，抓好“一林一策”、“一林一档”等措施落实；结合扶贫岗位开发，落实选聘生态护林员工作；出台《河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权实施方案》，做好河长制日常工作。做好旬报表、月统计、季督查、年考评、年总结及信息报送等河长制日常工作。

　　4.民生工程项目建设工作：在保证工程质量的前提下，加快农村饮水安全、农田水利“最后一公里”项目、小水库除险加固等民生工程进度，确保按照时间要求完成建设任务。

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