县水利局年度工作总结及下一步水利改革工作计划

县水利局年度工作总结及下一步水利改革工作计划

　　一、xxxx年工作完成情况

　　xxxx年，全局上下在市水利局的关心指导下，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，深入践行“两山”试验区建设，带领全局上下积极把思想和行动统一到十九大精神及其全会上来，立足我县“两聚一美”发展大局，团结拼搏、共同努力，全年完成水利投资x.x亿元，超额完成年度水利建设目标任务，为xx建设“中国最美县域”、全国文明城市创建提供强有力的支撑。

　　（一）精准施策、强化措施，筑牢安全水利。

　　一是防汛保安圆满完成。坚决打赢今年“利奇马”“玲玲”等台风攻坚战，完成全县xxx处标准化水雨情遥测站和xxx处河道视频监控设施建设，编制xx县（西xxxx段）首部洪水风险图，建成老石坎库区大坝变形自动监测系统等一批智慧监测系统。联合应急管理局、各乡镇街道开展各类检查xxx次，检查水利工程设施xxxx余处，整改隐患xx余处，xx清水入湖河道整治工程经受了完工以来最高水位的检验，获上级领导及群众认可。二是水利执法高压推进。以河道“清四乱”为抓手，提高水政执法巡查频次，严厉打击水事违法行为，加大案件查处力度，立案查处违法案件x件（x件已结案），责令改正违法行为通知书下发xx件，责令停止违法行为通知书下发x件，查处移交综合执法局水事违法案件x件，配合综合执法局查处违法案件xx件，制止和整改轻微水事违法行为xx件。深入开展拆除涉水违法建筑等专项行动，全年拆除涉水违法构筑物xxx余平方米，清理违法垦植作物堤防x处，清除河道障碍物x处。长达xx年的递铺安龙码头乱建项目得到彻底整治，该案例被省水利厅作为典型案例推荐至水利部，全省仅x个。三是工程监管质效并举。严格水利工程质量监督管理，监督覆盖率达xxx%，充分利用质量安全监督APP，不定期进行现场质量巡查和专项检查，实行挂牌销号制，做到“发现一个、整改一个、销号一个”，已累计对xx个项目开展质量监督检查共xx次，印发监督检查意见xx份，督促完成问题整改xxx条，通过第三方检测提升工程质量，检测项目xx个、取样xx组。

　　（二）对焦对表、优化服务，延伸惠民水利。

　　一是农饮水达标提标行动成效显著。印发《xx县农村饮用水达标提标行动方案（xxxx-xxxx年）》，xx座水站建设全面启动，新增受益人口x.x万人，成功打造xx等一批美x站，农饮水相关项目被选为国家示范工程，获夏市长批示肯定，相关工作信息专报被省政府办公厅录用，并多次被省市、主流媒体报道宣传。二是水利工程全面推进。国家重点项目xx清水入湖（xx段）河道整治工程基本完成，西xx滨水生态廊道新建工程完成xx%，xx湿地公园绿化工程主体完工；赋石水库加固改造工程、xx区节水配套改造项目已通过完工验收；完成浒溪流域综合治理工程（城区段）；持续做好病险水库山塘清零，启动x座、完成杜坑坞、宜茂村水库等x座水库除险加固，整治山塘x座；完成第七批（xxxx-xxxx年度）小农水项目县市级总体验收，第十批（xxxx年度）小农水项目县县级验收；老石坎清淤扩容试点工程竣工验收，已开展续建工程，涉及资源通过网上拍卖所得x.xx亿元。三是改革创新坚实有力。紧密结合我省“三服务”“最多跑一次”改革等工作，以群众利益为出发点，持续推出区域整体审批、“三合一”审批，依法依规完成取水许可审批项目xxx件，涉河涉堤建设项目审批xx件。为深化“最多跑一次”改革，积极完成内部权力事项的集中梳理；结合党政机构改革，完成权力事项清单动态调整；积极配合跑改办做好一体化平台建设，水利xx项政务服务事项跑零次、网办、掌办实现率xxx%，即办率xx.xx%，法定时限压缩率达xx.xx%。

　　（三）夯实基础、打造亮点，突出美x利。

　　一方面，美丽河湖刷新颜值。以省政府为民办实事项目“美丽河湖”建设为重要载体，率先出台《xx县域美丽河道综合规划》等一系列规范，成功创建美丽河湖xx条，其中西xx（xx段）、浒溪（天荒坪段）x条河道成功创建省级美丽河湖（省水利厅副厅长在__栏目中特别推介了我县xx湿地公园对美丽河湖创建的尝试和创新；x经视还全方位深入报道我县美丽河湖建设经验做法）。今年，xx村、xx村、xx村等x个行政村也已成功创建水环境优美村，目前已指导创建水环境优美村xx个。另一方面，幸福河湖探索推进。积极探索实施西xx幸福河建设，通过实施xx清水入湖工程，筑实西xx平安健康底色；通过秀水穿城，增添西xx美丽宜居魅力；通过绿水引领，绘就西xx产兴民富蓝图，“绿水”经济带推进有序，“绿水生金”优势进一步显现。

　　（四）守正出新、发挥优势，辐射生态水利。

　　一是全面完成省级节水型社会建设。采取“全面发动、示范引领”的方式开展节水型载体建设，累计建成x个节水型灌区、xx家节水型企业，其中重点用水行业节水型企业建成率为xx%，节水型机关（单位）建成率为xx%，x个节水型居民小区建成率为xx.x%，自备水取用水户取水已完成实时监控全覆盖，进一步扩大节水型载体覆盖面，充分发挥了示范引领作用，目前已全面完成省级节水型社会建设，xxxx年继续向国家级县域节水型社会努力迈进。二是水土保持继续走在前列。优化水保综合治理，完成xx乡等x条小流域水土流失综合治理项目；探索研究的山区河道生态防洪模式获国家专利，并在障吴、杭垓等地的多处山区河道中运用，效果良好；完成《xx县水土保持科普教育小学读本》第三次修编重印工作，累计共印刷了x万册，受众面近xx万人次；xx水土保持科技示范园顺利通过水利部定期评估。三是小水电清理整改步伐加快。按照“一站一策”工作方案实行类别划分、销号管理、逐站整改，不断加快小水电清理整改整体进度，完成生态流量视频监视安装xx处，对于未经项目环评的x座电站予以快速处置，完成环保手续补办电站x座，x座退出运行。目前已完成整改类水电站销号x座，提前完成年度目标任务。

　　（五）举旗铸魂、久久为功，强化清廉水利。

　　一是持续深化党风廉政基础。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行中央“八项规定”精神和省市县委的各项廉政要求，强化“一岗双责”落实，落实年度党风廉政建设工作目标任务，制定下发《xx县水利局党委关于“一岗双责”责任分工的通知》，印发《xx县水利局xxxx年党风廉政建设和反腐败工作责任分工和任务分解》，层层签订《党风廉政建设责任书》，形成一级抓一级、一级对一级、层层抓落实的责任体系和齐抓共管的工作格局。二是不断规范内部管理纪律。建立工作“督查制”，以抓制度落实、工作绩效和矛盾问题为突破口，不断提高督查的时效性和精准性，确保水利系统重点工作、作风效能和廉政防控目标落到实处，开展x次专项督查活动，并向全系统通报督查结果，针对督查过程中发现的问题，督促各相关责任单位落实整改。完善《xx县水利局非招标类小额交易谈判决策操作办法》等规章制度，提高水利非招标类小额交易的规范性。严格执行“财务、人事、工程招标、行政审批、物资采购”五不直接分管。严格控制工程造价、工程变更，工程管理更加透明、规范。三是持续打造过硬干部队伍。坚持德才兼备、以德为先选人原则，今年以来，通过中层干部“竞聘上岗”、一般干部“双向选择”等形式，进一步优化水利队伍人员配置，全力激发队伍的生机和活力，今年共提拨任用年轻干部进入中层岗位xx人次，待岗x人。通过人才引进招录研究生x人，调入x人，公务员招考录用x人，招录编外用工x名，xx名干部下派外借。全力打破体制壁垒，系统所有二类事业单位全部转为一类事业单位，为水利各项事业高质量发展提供人才保证。

　　（六）凝心聚力、担当奋进，抓牢中心工作。

　　一是全力助推“两山”试验区建设。紧紧围绕xx“两聚一美”发展大局，对照《xx县域践行“两山”理念综合改革创新试验区总体方案》，在市水利局地指导帮助下，多次与省水利厅对接工作，争取政策、试点、示范，对相关方案进反复修改研究，省水利厅下发了《关于支持xx县新时代践行“两山”理念综合改革创新试验区水利建设的意见》，出台了具体意见全力支持我县水利建设，为推进xx“两山”试验区建设贡献水利力量。二是走心走实“三服务”活动。自“三服务”活动开展以来，我局聚焦项目加速添能、群众饮水安全、企业用水保障、河湖生态环境、地区防洪保安、重点水利工程推进等六大问题，全面开展“三联三助推”，进一步转变工作作风，密切联系群众。先后走访xx清水入湖xx段、晓墅港的综合整治和浒溪综合整治等一批重点水利项目，走访了一批涉水企业和水利工作任务重的行政村，为项目推进、企业发展、乡村振兴等保驾护航。全年累计走访企业xx家，走访行政村（社区）等基层单位xx个，梳理解决问题xxx余个，问题解决率xxx%，连续两次入选县“三服务”担当破难案列。

　　二、存在问题

　　一是工程建设资金配套压力较大。中央专项转移支付安排的水利工程建设项目，虽然中央和省财政均有专项资金支持，但仍需要县、乡镇（街道）配套。由于地方政府债务控制，地方资金配套压力加大。同时，基层乡镇（街道）对水利建设的要求不断提高，更加大了资金配套压力。二是管理、技术力量不足。近几年，随着水利工程管理要求地不断提高，我县水利管理、技术、施工力量捉襟见肘。在目前的水利工程建设中，已暴露出技术人员不足现象，一名技术人员通常同时要负责多个在建工地，工作任务十分繁重，容易造成重建轻管的现象发生。同时，我县的水利工程项目大多为中小型水利建设项目，项目建设法人单位为乡镇（街道）或者行政村（社区），普遍缺乏水利工程专业技术人员，再加上水利建设市场管理不够规范，给水利工程质量、安全、投资、进度管理带来更大的难度。

　　三、xxxx年工作计划

　　xxxx年是xx推进“两山”试验区建设的开局之年，xx县水利局将在市水利局的指导帮助下，适应新形势、迎接新挑战、完成新任务，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，高质量推进水利事业各项目标任务，确保去xx水利事业长期有序地发展。

　　（一）立足实际、发挥优势，秉持幸福河湖“新理念”。幸福河的建设是水利人的新使命、新任务。新的一年，我们将扎实推进美丽河湖升级版——幸福河湖建设。我县是“两山”理念诞生地，为了更好地平衡“绿水”和“青山”的生态经营，下步将依托母亲河西xx，结合xx入湖河道整治工程，加快推进西xx绿水经济带综合开发建设，完成xx清水入湖工程扫尾工作并移交运行，完成西xx滨水生态廊道新建工程主体，进一步改善沿线自然环境、挖掘商业价值、推动乡村振兴，将xx作为我县建设幸福河湖的一条主轴来统筹推进，让西xx打造成全县幸福河湖的样板，真正成为一条平安的河、健康的河、宜居的河、富民的河。

　　（二）拉高标杆、争先创优，争取试点示范“新标杆”。深刻把握xx践行“两山”理念综合改革创新试验区的大好时机，全面研究学习省水利厅下发的支持文件，积极主动向上对接，加快争取试点、示范和项目、资金，不断推动水利事业稳定发展和工作出彩。xxxx年，我们深入落实省级级小型水库管理体制改革试点县，通过水利工程强监管，全面提升小型水利工程管理；继续推进节水型社会创建，力争通过全国县域节水社会创建验收；争取xx镇xx供水站申报为全国农村供水规范化水厂；扎实做好横塘村水文示范站建设；逐步开展全国绿色小水电示范县创建工作；进一步争取水利事权下放，全力推进“强县扩权”。

　　（三）聚焦主业、注重民生，增进水利惠民“新福祉”。坚持以人民为中心发展思想，着力突出水利惠民为民服务宗旨，全面完成农饮水达标提标行动三年计划，提升受益人口xx.xx万人，农村饮用水达标人口覆盖率、农村供水工程供水保证率均达到xx%以上，高标准建设xx个新时代美丽精品示范水站；省级美丽河湖建设确保完成x条、力争x条，完成水环境优美村x个，开展水环境优美示范村建设；积极配合市水务集团，全力推进两库饮水项目涉及的政策处理工作，保障项目推进无障碍；全力推进水利基础设施建设，完成xx座小型水库除险加固、x座省级面上山塘综合整治、河道综合整治x.x公里，完成荆湾联合斗圩区整治项目收尾工作；完成递铺街道里溪小流域治理、xx镇里江等x条小流域治理项目及水保园区更新改造；全面完成xx座小水电站清理整改任务；完成xx水利发展“十四五”规划编制，开展水利风景区集群建设专题调研。通过完善水利基础设施建设，进一步补齐建设短板，释放民生红利，不断增进水利惠民福祉。

　　（四）增库扩容、清淤轮疏，激发防洪保安“新动能”。为做好水资源综合开发利用的文章，进一步集聚水利工程释放的社会效益、经济效益、生态效益，计划实施赋石-老石坎水库联网联调，提升河道下游防洪能力，保障群众安全饮水，今年做好前期调研摸底工作；开展新一轮水库清淤轮疏工程，根据《xx县河湖库塘清淤轮疏方案》，对全县淤积严重的河湖库塘根据实际分阶段进行疏浚，完成老石坎水库年清淤量xxx万吨，启动赋石水库清淤扩容工程前期工作。通过以上措施不断增强防汛能力，保障水库安全，持续改善水质，同时为“水源保护”工程的顺利实施打下良好基础。

　　（五）深化改革、创新方法，探索行业发展“新机制”。以深化“最多跑一次”水利改革为引领，不断完善优化政务服务平台建设，用改革的办法解决制约水利发展的深层次矛盾，深化水利重点领域和关键环节改革攻坚。继续深入推进小型水库管理体制改革，加强水情旱情预警预报，健全完善防汛减灾长效机制；进一步健全水利工程质量管理机制，稳步提升我县水利建设工程质量管理水平；切实抓好小水电清理整改进度，探索推进我县小水电整体提升绿色机制和生态补偿机制；坚持最严格水资源管理，以“清四乱”为抓手，全面加强审批事项的事中事后监管；充分借用水管理建设平台，打好水利数字转型攻坚战，加快“工程+监测监控硬件”建设布局；加大渠系建设力度，建立大中型水库联调机制；简化水利工程建设用地手续，探索水利工程用地要素保障新模式，研究水利工程管理范围内土地多重属性综合利用试点。

　　（六）党建引领、锻造铁军，塑造水利队伍“新形象”。全面巩固转化“不忘初心、牢记使命”主题教育有效成果，以党建工作为引领，不断加强党风廉政建设，着力抓好思想建设、队伍建设、组织建设、作风建设，努力我县水利事业建设发展提供坚强的组织和人才保障。xxxx年，xx县水利局将坚持以“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神为统领，进一步加强基层党组织建设，认真落实“三会一课”要求，深化党内经常性教育，规范党内组织生活；把人才作为水利建设发展的最大驱动力，深化巩固xxxx年系统中层干部聘用、一般干部“双选”机制，加强轮岗交流，推动干部能上能下，并做好干部的各项培训教育和管理工作，不断提高水利干部职工的综合素质能力；同时，把党风廉政建设和反腐败斗争放在重要位置来抓，全面加强巡查督导力度，严厉查处一切违法乱纪行为，推进全系统作风效能建设不断向好。

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