县应急管理局年度工作总结及下一步应急体系建设工作计划

县应急管理局年度工作总结及下一步应急体系建设工作计划

　　今年来，我局深入贯彻落实习近平总书记一系列关于安全生产重要论述及指示批示精神，认真执行上级决策部署，严格按照安全生产“三管三必须”的要求和“属地管理”的原则，时刻绷紧安全生产弦，严格压实三个责任、强化监管执法、狠抓事故防控，现将工作情况汇报如下：

　　一、xxxx年工作总结

　　（一）强化责任落实，提升“强执法、防事故”效果。深入推进“强执法，防事故”专项行动，今年来，以“双随机一公开”的检查形式，对所监管的工贸、危化、烟花等企业开展安全生产检查，出动执法人员xxx人次，检查企业xxx家次，责令执法文书xxx份，立案调查xxx起，行政罚款xx万余元。扎实开展“打非治违”专项行动，以换证为契机，对全县烟花、危化企业进行摸底排查，组织专项检查xxx余次，没收非法存储、销售物资xx万元。扎实有效落实森林防灭火各项措施，全年无受害森林面积，无森林火灾。

　　（二）加强宣传培训，提升执法良好氛围。为提升应急管理干部的整体执法水平，提高企业负责人的安全生产意识，我局召开安全生产工作业务培训会x次，开展了烟花爆竹从业人员培训和特种作业人员业务培训x次。并以第三届全国应急管理普法知识竞赛为契机，在全县范围内开展卓有实效的宣传教育活动，参加人数xxxxx余人，位居全市前列。

　　（三）强化能力建设，提升防灾救灾能力。今年以来，我县相继发生了风雹、洪涝等x次自然灾害，致使我县xx个乡镇不同程度受灾。灾情发生后，我局迅速调度救灾工作，拨出棉被、叠床、帐篷、发电机、抽水机等物资价值xx万元，为全县救灾工作提供了扎实有力的物资保障。在全县范围内开展风险普查工作，成立风险普查领导小组，召开全县自然灾害普查工作动员会，指导制定全县普查实施方案，明确普查内容、任务、时间节点，明确普查的三个基本目标，充分发动各界力量，确保普查数据真实有效。截至目前，风险普查清查阶段、调查阶段任务已按步骤圆满完成。

　　（四）坚持党建引领，提升干部思想素质。今年我局党支部召开党员大会x次，开展主题党日开展xx次，上党课x次，党小组自成立后召开会议x次，吸收预备党员x名。坚持领导干部带头示范，带头学习研讨、带头讲党课、带头抓好整改落实，经常性地组织开展回头看。党支部主狠抓党员教育，提升党员素养，进一步深化学习型党委织建设，我局党建工作在全县三季度基层党建工作考核中序列第一并顺利通过市委组织部基层党建工作检查。

　　（五）严格值班备勤，提升应急处突能力。我局严格执行领导干部到岗带班和关键岗位xx小时值班制度，密切关注极端天气等情况，督促指导有关单位做好大风、降雨等极端天气防范应对工作，做到了早预警、早准备、早防范，做到了方案科学、措施严密、准备充分、处置得当。自应急管理局挂牌成立以来，切实加大对应急救援预案体系的建设，在修订完善应急预案的基础上，进一步落实应急救援制度，将应急救援协调联动机制、应急物资储备、应急演练与评估等一系列制度落实纳入日常工作。

　　二、存在的问题

　　（一）思想认识还有差距。部分干部思想政治工作重视不够、抓得不深，对执法工作蜻蜓点水，隔靴搔痒，存在人情执法的情况，理论学习没有入脑入心，距离上级要求还有一定的差距。

　　（二）责任落实还有差距。部分企业一味追求经济效益，重产出、轻投入，无视安全生产法律法规，心存侥幸，甚至有逃避、抗拒安全监管执法处罚的行为。

　　（三）执法能力还有差距。应急管理系统改革正在进一步深化细化，但目前应急管理局因人手少，执法装备不齐，严重影响工作正常开展。且工作经费缺口大，县应急管理局作为新组建的单位，平时工作开展依托安全生产发展资金项目支撑，且按一事一议逐月打报告申请解决单位运转，无其他任何资金来源。

　　三、xxxx年工作思路

　　下阶段我局将继续抓源头、重监管、强执法、防事故，切实提高安全风险防范能力，确保我县安全生产形势持续稳定向好。

　　（一）贯彻学习“习近平总书记关于应急管理的重要论述”。将其纳入我局干部与监管行业的培训内容，并组织理论中心组进行专题学习。对负有安全监管职责的部门和重点企业负责人分级分批组织开展轮训，组织新安全生产法的宣传活动。在主流媒体开设专题专栏，做好重要论述权威解读，强化学习效果。

　　（二）创新党建工作思路，全面加强党的建设。一是加强组织建设，做好党务公开、党费收支、发展党员、党员信息系统更新、党员教育培训等工作；二是加强队伍建设，认真贯彻落实县委“三大活动”方案精神，更新观念、提升本领、转变作风；三是持续创先争优，努力创建先进基层党组织，扎实推进党建工作走前头、作表率；四是开展特色活动，持续开展党史学习教育、理论研讨、心得交流、文体活动、外出参观学习、志愿服务等特色活动，营造和谐的文化氛围。

　　（三）全面开展“思想观念大更新、能力本领大提升、干部作风大转变”活动。全局将按照县委统一部署，迅速启动“三大活动”，召开党委会议专题研究，制定具体方案，组织党员干部深刻领会活动要求，确保活动按时间节点整体同步推进。要运用各类宣传平台，开辟专题专栏，进行宣传报道，在全局上下营造出“三大活动”的浓厚氛围。组织开展思想观念、能力本领、干部作风问题大讨论，切实找准自身问题，将问题清单化、明晰化，深刻剖析问题产生原因，制定针对性整改措施，突出整治实效，接受群众监督，促进全局党员干部观念持续更新、能力持续提升、作风持续转变。

　　（四）积极推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚。xxxx年，将继续按照《常德市安全生产专项整治三年行动实施方案》和《xxxx年安全生产专项整治三年行动时间表路线图》工作要求，以及《xx县推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚方案》和《xx县安全生产领域“打非治违”三年行动实施方案》，在全县开展安全生产“打非治违”专项行动，牵头开展危险化学品专项整治，对于发现的问题企业，要认真甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处；强化对烟花爆竹的“打非治违”，重点检查非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹；“下店上宅、前店后宅”、集中连片经营、仓储堆码不符合规定等情况；重点检查冬季防火期森林火灾防控措施落实情况，火源及重点人员管控措施制定和落实情况，突出烟花爆竹、危险化学品、消防、工贸八大行业金属冶炼及有限空间作业、应急管理等重点行业领域和人员密集场所，采取更加严厉、更加有效的措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为。

　　（五）加强应急体系建设。我局将持续加强应急管理体系建设，着力加强组织体系、制度体系、预案体系、队伍体系、保障体系等五个体系建设，从“预案、演练、队伍”三个重点入手，不断健全应急管理体系，强化安全基础，提升数字应急能力，充实应急救援力量，切实提高事故防范、应急处置、自然灾害应对、森林防灭火的处置能力。继续指导乡镇开展省、市安全发展示范乡镇创建。聚焦总体目标，把握关键环节，科学高效持续开展自然灾害综合风险普查工作，继续完善普查方案和制度标准，严格管控好普查过程和数据的质量，摸清全县自然灾害风险隐患底数，按照时间节点优质、高效完成普查任务。

　　（六）推进应急管理综合行政执法改革。将始终把防范化解重大安全风险责任牢牢扛在肩上，严格按要求落实国家、省、市《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》，深入推进应急管理综合行政执法改革。始终坚持统筹推进，牢固树立系统理念和全局观念，对标应急管理体系和应急能力现代化新任务新要求，按照上级精神进一步明确执法事项清单，加快构建职责清晰、行为高效、运转有力、协同畅通的应急管理行政执法体系。严格依法执法，全面推行应急管理综合行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，进一步规范执法行为，加强执法监督，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。继续加强协同联动，深入推进行政执法与刑事司法、公益诉讼衔接，不断提升行政执法效能。强化科技化赋能，配足、配齐、配好应急执法装备，进一步加强对信息化执法装备的使用和管理，切实提高工作效率，加快实现数字化执法监督，努力推动改革成效持续转化为治理效能、发展优势。

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