应急管理局工作总结
来源网站:卡耐基范文网
2023-08-10 10:22:44
应急管理局工作总结
我区位于大连市城乡结合部,辖区面积大,约502平方公里,人口重多,总人口121万人,生产经营单位点多、面广、线长,工商注册生产经营单位10万余家,注册企业29000余家,其中重大危险源企业9家,危化生产企业15家,危化储存企业25家,涉氨制冷企业39家,制造业企业3900多家,高危行业监管任务重。辖区内坐落着大连国际机场、大连北站、沈大高速公路进出口、大连港客滚码头、散货码头等重大交通基础设施,交通压力大、危险系数高。城市化进程未改造的地区,城区面貌和安全设施滞后的问题较为突出。工业化进程和产业结构的调整,外来务工人员基数大,安全意识和安全技能短板凸显。
一、甘井子区应急管理工作基本情况
我区应急管理局于20__年2月22日正式挂牌成立。局领导班子成员4人,领导指数1正3副,现已全部配齐,从公安系统转任2名,从老干部局划转1名,原安监局转隶1名。党组成员均为大学以上学历,平均年龄47岁。区应急管理局现有干部21人,全部为大学及以上学历人员;12人是军转干部,9人是从其他机关调入;仅1名人员为工学专业,其他20人均为法学和管理学专业;从事应急管理或安全监管工作5年以上的占95%。
20__年,我区将原安监事业单位人员集中改为区应急保障服务中心,编制81人,14个街道5个派驻站编制50人,中心机关编制31人。目前,街道派驻站现有人员58人,各村、社区均配备兼职人员。2009年对街道安全生产领域监管实施委托执法,赋予其现场检查、复查权。
近年来,区委、区政府一直把安全生产工作作为第一责任,20__年,由区委书记、区长共同担任区安委会主任,常务副区长担任常务副主任,其他副区长担任副主任,进一步加强了对安全生产工作的组织领导。每年区委常委会、区政府常务会都多次专题研究安全生产工作中的实际问题;每年“两节”、“两会”、五一、国庆等重要节日和重大活动时段,区领导都分别带队检查,督促责任落实;区安委会每年至少召开4次安委会全体会议。我区通过机构改革,将安全生产监管职责写进行业部门“三定”方案,并严格落实《甘井子区各级党委、政府及有关部门安全生产工作职责规定》,对企业通过网格实施分级管控。按照应急救援、安全生产和防灾减灾救灾三大类,适时邀请大连市专家库的专家参与监督检查,通过不懈努力,我区安全生产形势持续稳定向好。
二、存在的问题及相关建议
(一)行业管理部门在防与救和行业监管职责界定上还存有误区。成立应急管理部门,履行“三部一委”职能,解决了灾害应对的牵头和统一指挥问题。但部分行业部门将常态性工作都认定到应急部门,把牵头理解为包办,不能正确区分防的共同责任和救的应急职责。建议管理部科学界定自然灾害“防和救”的关系;同时科学界定应急管理部门和行业部门的监管职责,特别是危化行业的管理,相关部门也要按责监管,切实避免应急系统“单打一”的问题。
(二)应急管理机构编制严重缺乏。原辽宁省安监局和编委办曾经印发《关于加强县乡两级安全生产监管队伍建设的意见》(辽安监办〔2013〕259号)文件,对区市县安监机构设定了最低标准。一类地区区市县不低于35人,我区为一类县区,应急局设定编制25名,活多、职责多、人少,新一轮机构改革对安全生产领域的编制文件认可度不高,建议管理部由顶层统一调控,建立自上而下的有效的应急编制和体系,将编制在应急系统内进行规范化管理,确保基层能够完成当前的应急工作任务。
(三)建立建立专业人才引进机构和专业培训基地。针对目前现有专业人才率较低的问题,建议国家建立一套适合应急管理专业人才引进、成长和保留的制度,同时探索依托国家及省级专业培训基地,定期组织专业应急指挥、救援队伍开展联合培训,以不断提高应急指挥、救援人员的专业能力和素质。
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