市文广新旅局上半年脱贫攻坚工作回顾暨下一步工作打算

市文广新旅局上半年脱贫攻坚工作回顾暨下一步工作打算

　　近年来，市文广新旅局坚决贯彻落实中央、省委、市委脱贫攻坚工作决策部署，认真贯彻落实市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》等文件精神，积极开展挂点村帮扶和旅游扶贫工作，取得较明显成效。自xxxx年至今，全市新增省A级乡村旅游点xx家，其中xA级x家，xA级xx家，xA级xx家。全市通过发展乡村旅游，共带动x万余人就业创业。现将有关情况总结如下：

　　一、帮扶情况

　　1、积极做好挂点村帮扶工作。我局挂点的xx县xx镇xx村（贫困户xx户xx人）、xx区xx镇xx村（贫困户xx户xx人）、xx区xx镇xx村（贫困户xx户xx人）x个帮扶村贫困户已全部如期实现脱贫。为促进贫困户增收致富，实现可持续脱贫，防止返贫，我局驻村连心小分队积极主动配合当地党委政府，制定好产业发展规划，因地制宜选准致富产业，大力发展村集体经济。xx村通过光伏发电、养殖罗非鱼、种植朝天椒等产业，xxxx年村集体经济收入突破xx万元，目前正在引进客商种植食用菌项目；xx村通过光伏发电、成立永安种养合作社发展特色种养殖业，xxxx年村集体经济收入达到xx.x万元；xx村通过种植花果芋、丝瓜络等特色农产品，xxxx年实现村集体经济收入x万元，今年xx村扩大花果芋种植规模，由之前的xx亩扩大至xxx多亩，村经济经济收入有望实现翻番。

　　2、积极做好旅游产业帮扶。

　　（1）加强顶层设计。在《x市全域旅游发展规划（xxxx—xxxx年）》中编制了乡村旅游专项规划，明确了乡村旅游发展战略方向。出台了《x市旅游产业高质量发展三年行动计划（xxxx-xxxx年）》，进一步明确了乡村旅游发展重点。即：以xx蜜桔、xx白莲、xx麻鸡、xx白茶、xx竹荪等地方特色风物为载体，引进先进农业科学技术，深化农产品加工产业，发展精品农业，加强农产品品牌化。丰富乡村旅游产品体系，建设以真相乡村、观必上乐园、花果山、歌坪、仙盖山、姚西村、香花湾、白槎村为引领的乡村旅游示范点，做响桔乡游、莲乡游品牌。对于初级开发的乡村进行合理引导、丰富旅游要素，打造精品农家乐、乡村酒店、特色民宿集群和景区服务基地。完善旅游厕所、旅游标识牌、志愿者服务、自驾车服务等配套工程建设。

　　（2）创建旅游品牌。我市连续多年出台旅游品牌创建奖励政策，如xxxx年出台的《x市推进全域旅游发展奖励办法》对“对获评三星以上民宿注册组成集团公司运营的企业给予一次性奖励xx万元，对获评三星以上民宿组成合作社运营的企业给予一次性奖励x万元。”。自xxxx年至今，全市新增省A级乡村旅游点xx家，其中xA级x家，xA级xx家，xA级xx家。新增国家xA级旅游景区x家、xA级旅游景区xx家。xx县xx镇xx村、xx县xx镇xx村、xx县xx镇xx村、xx县xx镇xx村、xx县xx镇xx村先后入选全国乡村旅游重点村。xx县xx镇、xx县香谷小镇、xx县xx乡风情旅游小镇、xx县驿前莲花风情小镇、xx县中秋小镇先后成功创评x省旅游风情小镇。

　　（3）实施旅游带动。景区与乡村旅游点互为依托，吸纳大量的游客，带动餐饮、住宿和商品销售的发展，实现乡村旅游和景区之间相互促进、共同繁荣。如xx大觉山景区，通过大觉山景区的开发，带动了景区沿线的星级饭店、农家乐、乡村旅游示范点等服务业的发展，旅游床位总数超过了xxxx张以上；带动了旅游工艺品（食品）的发展，目前全县有工艺品（食品）企业x家，开发了工艺品xx个系列、xxx余个品种。xx九瀑峡景区吸纳周边xxx余名镇上及周边村民参与项目建设，其中贫困户xxx人，年人均增收x万元至x万元。xx县将农业休闲元素、体验乡村风俗纳入常规旅游线路中，在线路中安排采摘、品土菜等体验活动，将景区和乡村游串线成旅游产品，推出的以“品畲菜畲酒，听畲语畲歌，看畲村畲俗”为主题的xx村畲族民俗体验线路，深受游客的欢迎。xx县紧紧围绕莲花生态乡村旅游主题，融入莲佛文化、明清古迹、红色遗存，精心打造“探抚x头、赏姚西莲花、游明清古迹、受红色教育”的精品旅游线路，吸引全国各地的游客纷至沓来，游客量的增长直接带动了当地各类旅游产品、土特产的生产、加工、销售，如以生产莲子汁为主的xx有限公司加紧订单生产，与xx个村级合作社签定白莲产购销合同，直接带动xxxx户农户就业，其中贫困户xxx户，人均增收xxxx元。同时，我市向国家文旅部和省文旅厅积极争取民宿管理人员、“三区”人才培训和建档立卡贫困村旅游扶贫规划编制。如省文旅厅为xx县xx族乡xx村、xx县xx镇xx村免费编制了乡村旅游及旅游扶贫规划。争取向上跑项争资，xxxx年，共争取上级和市财政xxx万元专项资金用于乡村旅游高质量发展。

　　3、积极打好文旅复苏“组合拳”。

　　我市扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，采用有效举措积极应对新冠肺炎疫情的影响，大力推动受冲击较大的文旅企业复工复产，升温文游消费市场，提振文旅消费信心，促进文旅产业全面复苏。

　　一是制定落实扶持政策。我市深入文旅企业开展“两宣一帮”活动，使文旅企业及时获得国家和省政策扶持，纾解文旅企业恢复经营面临的资金周转压力。截至x月份，我市按照规定的程序要求暂退了xx家旅行社的部分旅游服务质量保证金xxx万元。帮助大觉山xx有限公司获得光大银行x分行发放的xxxx万元专项贷款，有效地解决了该企业运营资金不足的困难。制定下发了《x市推进全域旅游发展奖励办法》《关于提振我市文化旅游消费的通知》等xx条“硬核”政策措施，推动文旅产业回暖复苏。其中安排xxxx万资金，发放xx万张文化旅游消费券，撬动了市民的出游热情；出台的旅行社组团奖励、自驾游奖励等政策，每周吸引上千人的省内旅游团队进入x旅游，省内游、周边游、短线游、自驾游已恢复到同期正常水平。

　　二是支持鼓励营销培训。积极组织全市文旅企业参加省厅举办的“抗击疫情、共助文旅”线上学习培训班、“文旅振兴周末讲堂”公益培训，利用文旅知识教育服务平台《旅豆学堂》，推出《xx天知识提升计划》，提升全市文旅工作者服务管理能力和文旅企业应对疫情处置能力。开展“网游x”活动，利用x文旅官方公众号、网站、抖音、微博、携程等网络新媒体平台，发起“网游x”话题，开设“网游x”直播，吸引了万余名网民积极参加，让人民群众足不出户云游x，丰富线上文化旅游生活。

　　三是指导帮扶复工复产。按照突出重点、分类指导的原则，积极指导文旅企业制定复产复工预案和应急预案，落实疫情防控主体责任和安全生产管控措施，有序推进文旅企业复产复工，截止xx月份，全市A级旅游景区、省A级乡村旅游点全部复工，复工率xxx%。

　　二、下一步工作打算

　　“十四五”期间，我们将在以下几方面努力：

　　（一）加强行业扶贫帮扶力度。

　　一是狠抓规划落地实施。注重突出“三乡两土”（乡野环境、乡风民俗、乡村生活及本土资源和本土特色），凸显卖点和吸引力，推动乡村旅游区域实现差异化发展。

　　二是建立非遗扶贫就业工坊。在巩固好xx南村仕女扇和罗陂陶艺x个国家级非遗扶贫就业工坊的基础上，继续指导好其他县（区）因地制宜利用已有的非遗保护利用设施、传统工艺传习所、闲置场所或企业厂房，建立非遗扶贫就业工坊，带动贫困劳动力提高就业技能，实现就业增收。

　　三是开展后备箱工程建设，推动乡村优质农副产品转化为旅游商品。加大优质农副产品转化为旅游商品力度，大力推进优质农副旅游产品进重点景区，丰富和提升景区旅游商品种类，不断满足游客购物需求。

　　四是支持发展旅游民宿。落实x省旅游民宿发展指导意见，依托重点景区及资源秉赋，按照差异化、特色化、集聚化、组织化发展的总体要求，支持贫困地区发展民宿业，加大招商引资力度，拉动民宿经济的多元化投入，培育具有x地域特色的乡村民宿。

　　（二）加强乡村旅游宣传推广。

　　运用“x旅游”官方微信平台开展贫困地区乡村旅游产品、旅游资源的网络宣传，推送一批贫困地区乡村文化和旅游产品、精品旅游线路。鼓励旅游社针对旅游团队开展扶贫点农副产品和文创产品的网上宣传推介。鼓励支持有条件的地区举办乡村旅游节庆活动，实现“以节促旅，以节富民”。

　　（三）加强乡村旅游人才培训。

　　以乡村旅游和旅游扶贫为重要内容，以乡村旅游点负责人、经营管理者和旅游扶贫致富带头人为主要对象，开设乡村旅游专题培训班，激发全社会参与乡村旅游的潜力和热情。探索乡村非物质文化遗产传承人的培养新模式，促进优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断增强非遗的生命力和影响力，助推乡村振兴发展。

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