在安全生产事故排查整治动员会上的讲话

在安全生产事故排查整治动员会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开动员会，对全区安全生产隐患“大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动”进行全面部署，对岁末年初安全生产工作进行具体安排。市委、市政府对此次攻坚高度重视。×月×日，×召开工作会，特别强调要强化责任意识，认真抓好安全生产，保持社会大局稳定；×月×日，×市长率队深入×区和×区督导检查安全生产工作。今天会上，又印发了攻坚行动《实施方案》，希望各级各部门严格按照×和×市长的指示，以及我区《实施方案》的要求，全面抓好贯彻落实。

　　一、认清形势，深化认识

　　进入2月以来，×地外接连发生多起安全事故。特别是×月×日，×发生×事故，造成×人死亡。中央和省委、省政府领导对该事故高度重视，×等领导同志均作出重要批示。我区工矿商贸领域虽然没有发生生产安全事故，但经过近段时间多部门联合暗访暗查行动发现，一是我区人员密集场所仍存在员工安全意识不强、安全培训不到位、重点部位警示标牌缺失、电线私拉乱扯问题；二是交通运输方面，“两客一危”车辆治理不到位、安全管理台账不规范、软件资料凌乱；三是建筑施工领域，高空作业保护措施不完善、施工用电隐患问题等现象仍然存在，安全生产形势依然严峻。因此，开展此次安全生产事故隐患“大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动”，既是贯彻落实中央和省委省政府领导重要批示精神，直面当前严峻形势的必然要求，也是吸取事故教训，堵塞漏洞，健全制度，强化监管的客观要求，更是坚持安全生产领域全面从严治理的必然选择。

　　二、盯准目标，明确任务

　　开展好攻坚行动，要进一步对各类隐患“零容忍”，对存在隐患不整改的行为“大抄底”，对各类非法违法生产经营建设行为“严执法”，有效预防各类生产安全事故。

　　（一）严格开展“大暗访”。区安委会综合督导组要根据攻坚行动阶段性工作安排，以暗访为主、明查为辅，督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风。区安委会办公室要建立定期通报制度，将督导检查情况及时通报各镇办、区安委会成员单位党政主要领导，督促问题限期整改。强化督导检查，层层抓好落实，层层传导压力。

　　（二）全面开展“大排查”。教育、公安、消防、民政、住建、交通运输、安监、文化、旅游等部门，要重点排查危险化学品和烟花爆竹领域、消防安全领域、人员密集场所和旅游景点、道路交通运输领域、建筑施工领域等行业领域存在的突出问题。对发现的重大隐患要实施挂牌督办，逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。

　　（三）深入开展“大整治”。各部门要把排查发现的问题作为开展“大整治”的重要依据，针对“大排查”中掌握的各行业、领域、企业存在的突出问题，分门别类梳理，对每个问题建立整治清单和责任清单，实行台账化管理，落实责任人、明确时间表、细化路线图，能立即整治的马上整治，不能立即整治的，要按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求，明确整治时限，挂图作业。

　　（四）扎实开展“大执法”。各部门一要坚持将检查执法摆在突出位置，将精力向执法集中，将力量向一线倾斜，将排查发现的问题进行深查、严查、细查。二要坚持将打非治违作为重点，健全落实乡村网格排查、部门联合打击机制，第一时间排查发现非法生产苗头，并及时予以严厉打击。三要将相关情况列入安全生产“黑名单”，与相关部门联合制裁，严抓严管，曝光一批重大隐患、严惩一批违法行为，进一步提高企业非法违法成本。

　　三、狠抓落实，确保成效

　　一分部署，九分落实。各部门特别是领导干部要站在对党负责、对人民负责、对事业负责的高度，加强组织推动，狠抓措施落实，全力确保攻坚行动取得扎扎实实效果。

　　（一）要精心组织谋划。各部门要科学制定方案，细化工作措施，确保形成强大声势，确保压实整治责任，确保收到工作实效。要把大暗访、大排查、大整治、大执法等四大动作有机结合，把企业自查自改、部门监管执法、安全生产问责和长效机制建设等四项重点贯穿始终，坚持边查边改、查改并行。

　　（二）要全面落实责任。一是落实好党政领导责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确和落实各级党委和政府主要负责人安全生产第一责任人的责任、班子成员“一岗双责”的责任，充分发挥党政主导作用，形成治理最大合力。二是落实好部门的监管责任。各部门要按照“三管三必须”要求，明确班子成员的安全生产领导与监管责任，依法依规履行好安全生产行业管理、专项监管和综合监管职责。三是落实好企业主体责任，要督促企业建立完善日常管理规章制度，细化安全管理流程，加强企业内部监督管理，坚决杜绝违法违规行为。

　　（三）要健全长效机制。既要立足当前，紧盯非法生产经营建设，保持严查严处态势；又要着眼长远，认真查找制度设计、日常监管等方面存在的深层原因，推动完善体制机制、堵塞制度漏洞、消除管理盲区，着力从源头上、制度上、机制上健全完善的安全监管标准、制度规范和责任体系。

　　四、全力做好岁末年初各项安全防范工作

　　年初以来，各类企业进入生产高峰期，人流物流车流急剧增加，群众出行和聚会集会活动增多，加之受机构改革人员调整等因素影响，安全生产面临较大挑战。

　　（一）严防麻痹松懈思想，层层落实安全责任。各镇办、各有关部门和单位要始终绷紧神经，不能有丝毫松懈，要深入研判岁末年初本地区、本行业领域事故规律特点，结合此次攻坚活动，有针对性地制定严密的防范管控工作方案。

　　（二）针对年初情况特点，严控重大公共安全风险。要强化交通运输安全监管，着力抓好春运安全运行，对重点交通工具以及车站等重点设施的隐患排查治理，加强恶劣天气安全管理、疏导管控和应急保障。要严格大型活动审批，加强春节、元宵节等重要节日期间大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众自发活动的安全管理，加强人流动态监控，严防拥挤、踩踏等伤亡事故，确保安全稳定，让人民群众度过欢乐、祥和、安宁的节日。

　　（三）时刻保持应急状态，加强应急值班值守。要严格执行领导带班、重要岗位×小时值班和信息报告制度，时刻保持应急状态，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置，最大限度减少损失影响，确保社会安全稳定。

　　同志们，安全生产事关重大，不容丝毫懈怠。各级各部门要认真贯彻习近平总书记批示精神，将安全发展理念的要求贯穿生产全过程、各环节，守土有责，履职尽责，扎实开展安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动，以实实在在的行动和认真细致的工作，践行保障人民群众生命安全的承诺，为我区经济社会发展创造安全环境。