县国土资源局年度工作总结与下一步推进土地整治工程建设工作计划

县国土资源局年度工作总结与下一步推进土地整治工程建设工作计划

　　xxxx年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市局党组和县委、政府的正确领导下，紧紧围绕中心、服务大局，坚持以xx发展和国际旅游城市建设为主抓手，要素保障能力实现新提升，资源节约利用再上新水平，改革创新获得新突破，各项工作取得新进展，为全县经济发展提供了有力支撑，现将工作完成情况汇报如下：

　　一、突出“四保”发展，国土资源管控能力进一步提升

　　我局坚持“保发展、保民生、保收益、保红线”的工作理念，从科学规划、开发利用、耕地保护、卫片执法和不动产登记五个方面精准发力，狠抓落实。

　　（一）保发展，土地要素支撑得到充分体现

　　土地资源是项目建设的“生命线”，也是社会各项事业赖以发展的重要基础。去年下半年以来，我局借国土部永久基本农田划定和土地利用总体规划调整之际，在争取更多的建设用地指标上精准发力。通过努力，共向省市争取核减了基本农田xxxx亩，调整了基本农田xxxxx亩，新增了各类建设用地指标xxxxx亩，基本达到各类项目用地应保尽保，为今后x—x年我县工业项目、城建文旅、新农村建设、交通水利、民生保障等重点工程建设预留了充足的用地空间。通过上述规划指标的落实，中农批农产品物流园、中钢研蓝宝石、华为大数据、xx开发区建设、畜光互补养殖、汾屯线改线、宁杜香集中供水工程等xxx余个项目用地得到了保障，大大缓解了我县多年来的土地供需矛盾。今年x月xx日，我们又借省国土厅出台的国家级贫困县与x省综改试验区增减挂钩节余指标易地交易政策，为我县购买回xxx.xx亩建设用地指标，保障了xx公司xxx万吨/年捣固型焦化、xx温泉度假村等x个未列入规划的项目用地。与此同时，为助力脱贫攻坚，我局在国电投x山风电场、晋能xxxx万千瓦风电厂、xx镇xx村矿泉水厂、xx镇xx村养殖场等一批涉及贫困村和贫困户的项目上重点倾斜，落实指标。“激活农村资源，促进乡村振兴”是我市安排的一项重点任务，时间紧、任务重，我们发扬连续作战、不怕辛苦的工作作风，铺开了建设规模xxxx亩的xx个土地开发项目，完成了建设规模x.x万亩的高标准农田建设可研设计，特别是恢复了一度中断的增减挂钩项目建设，有效扭转了我县此项工作在全市落后的局面，全市排名逐步向前靠。

　　（二）保民生，群众获得感得到切实提升

　　一是民生类住宅用地得到落实。xxxx年我们规划了保障性住房xxx亩，棚户区改造安置用地xxx亩，地质灾害移民搬迁用地xx亩，村民建房xxx亩。二是不动产登记效率有效提高。不动产登记时一项新开展的业务，涉及千家万户，政策性强、辐射面广，通过学习研究、考察探索，我们形成了一套既严谨又高效的登记办法，将不动产一般登记业务的办理时限从xx个工作日压缩至xx个工作日，不动产抵押登记办理时限压缩至x个工作日，各项业务均简化了工作流程，缩短了多个工作日。为使不动产登记工作进一步便民利民，我们利用国土局现有条件，将办公楼大厅改造为不动产登记大厅，并与税务、房管部门积极沟通对接，形成共识，合署办公，真正实现了“一窗式”服务。截止目前，已累计颁发不动产权证书xxx件，出具不动产登记证明xxxx件，其它登记xxx件，不动产查询证明xx份。三是做好群众信访工作。今年共接待来信来访xxx件，针对信访案件，我局按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，及时批转、及时办理，按时书面答复上访人及有关部门，今年我们彻底化解了庞庄董玉宝等多年信访积案x件，获得群众一致好评。四是全力防治地质灾害。针对我县xx个地质灾害隐患点，重新制定了防治方案和应急预案，同各乡镇签订了防治责任书，组建了地质灾害应急抢险分队xxx人，发放“防灾工作明白卡”xx张、“防灾避险明白卡”xxx张，“地质灾害隐患防治通知书”xx份，涉及人数xxxx人，同时，启动了xx乡xx村和xx镇xx村地质灾害移民项目，有效避免了因地质灾害造成的损失。

　　（三）保收益，国土收入得到大幅提升

　　在支撑发展的同时，我局想方设法不断提高国土收益，竭尽全力提高财政收入。全年国土收益入库x.xx亿元，其中：出让土地xx宗，收缴土地出让金x.xx亿元；追缴往年欠缴资源价款x.xx亿元。与此同时，抢抓我省开展的耕地占补平衡易地交易政策契机，加大和挖掘我县土地开发整理的力度，交易占补平衡指标xxx亩，为财政增收xxxx.xx万元，今年共计为财政创收x.xx亿元，真正使国土收入成为我县财政的重要来源。

　　（四）保红线，国土资源生态环境得到全面改善

　　不断加强永久基本农田保护，坚守耕地红线，严格资源管控，生态成效日益显现。我们与各乡镇签订了耕地保护责任书，明确耕地保有量和基本农田保护面积，将耕地保护纳入乡镇年度考核体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护责任体系。完成了市政府下达我县xx.xxx万亩耕地保有量，xx.xx万亩基本农田保护区的保护任务。严厉打击查处违法占地行为，将动态巡查和严格执法有效结合，全年动态巡查xxx次，下达责令停止违法行为通知书xxx份，下达行政处罚决定书xxx件，收缴罚款xxx.xxxx万元；重点打击强制拆除非法占地x宗，拆除建筑面积x.x亩。在xxxx年度国土部卫星遥感监测执法监督检查中，下发我县疑似违法用地图斑xxx个，面积xxxx.x亩。经过图斑的内外核查、立案查处、分类处置、落实整改等扎实工作，我县卫片执法工作顺利通过了部、省、市的验收，确保了卫片执法连续多年“零约谈、零问责”。

　　二、坚持主动作为，各项中心工作进一步夯实

　　为全面完成我县各项中心工作任务，我局主动作为、敢于担当，创新举措、强化责任，确保各项工作任务落到实处。

　　（一）全力做好脱贫攻坚工作。作为xx镇x、xx两个村帮扶单位，通过村情大调研、大走访，明确了xx村以乡村旅游建设发展、xx村以养殖特色主导产业发展的脱贫攻坚路线。年初对村容村貌、户容户貌，实施了大整改，大提升工程，并达到了预期效果。为巩固脱贫成果，壮大村集体经济，今年从x引进山楂树新品种“小甜红山楂树苗”x.x万株，两村共种植xxx余亩，组织单位全体人员入村与贫困户对接xxx余人次，增强了贫困群众摆脱贫困的信心和决心，助推了精准扶贫工作的深入开展。

　　（二）积极参与“扫黑除恶行动”。我局成立了“扫黑除恶”专项行动领导组，制定并下发了“扫黑除恶”行动的具体实施方案。对近十年来的全县土地征迁、矿山开采、地灾治理、土地整治项目、信访事项、土地违法案件线索进行全面排查分析。截止目前，接到县扫黑办转办涉土违法线索xx条已全部按时办结，做到件件有落实、事事有回音。

　　（三）全面启动第三次国土调查。按照全国第三次国土调查部署，积极开展xx县第三次国土调查，成立了xx县第三次土地调查领导小组及办公室，起草了《xx县第三次土地调查实施方案》和《xx县第三次土地调查经费成本预算方案》，目前已完成xx县第三次国土调查项目招投标，全面展开了此项工作。

　　今年以来，我局按照省市国土部门和县委政府的安排，完成了土地质量等级评定，土地征地补偿标准调整，土地储备债券发行，废弃矿井关闭验收，生态红线内矿产资源退出等工作，铺开了xx乡等x乡镇乡级土地总体利用规划调整，全县土地后备利用资源调查、大棚房整治行动等，各项工作有条不紊。

　　三、狠抓“三基建设”，系统队伍和基层基础进一步强化

　　我局以强化党建为引领，从严管理干部，改进工作作风，增强了自身建设发展动力，夯实了基层基础，全面提升了干部队伍综合能力。

　　一是抓“关键少数”。深入开展“两学一做”教育，进一步规范党委议事决策程序，增强班子凝聚力和战斗力。调整配齐局领导班子，完善考核、培训等管理机制，领导班子队伍建设全面加强。

　　二是抓“能力提升”。局领导班子成员在学习教育中作出表率，每周组织全体干部职工进行集中学习，做到一级学一级、一级抓一级、一级带一级，系统干部能力得到全面提升。

　　三是抓“党风廉政建设”。全局上下以新形象、新作为，落实“十九大精神”，严格执行《准则》和《条例》，严明纪律红线，狠抓党风廉政建设，严格落实“两个责任”，确保权力始终在阳光下运行，在监督中行使。

　　四、当前存在的主要问题

　　（一）用地供需矛盾依然突出。我县新增建设用地需求量大，土地后备资源有限，盘活存量土地资源有待深入推进，节约集约用地水平有待进一步提高。

　　（二）放管服改革力度仍需加大。对照“一次办好”、营造一流营商环境的要求，在不动产登记、供地审批等工作上需进一步提高效率、强化便民利民措施，放权后的监督管理有待进一步加强。

　　（三）农村土地管理压力依然较大。全县xx个乡镇的xxxx平方公里土地，由x个国土资源管理所管理，工作任务十分繁重，而农村村民的土地法律法规意识不强，保护耕地依法用地的观念淡薄，加之国土部门执法权力有限，农村宅基地违法占地查处难、执行难依然是国土资源局最头疼和最棘手的工作。

　　（四）土地矿产违法问责压力较大。由于受经济利益驱使，县内违法占地、非法采矿行为时有发生，土地矿产违法行为的形成往往牵涉多个方面，乡村两级主动靠前意识较差，而国土部门一家执法“兵力”有限，但国家对地方土地矿产违法行为的监管日益严格规范，问责力度日益加大。

　　这些问题和困难，有待于我们在今后的工作中不断加以改进和克服。

　　五、下一步的工作计划

　　xxxx年是国土资源局机构改革之年，新的自然资源局将整合成立，我局将紧紧围绕县域经济建设和社会发展，用敢于担当的精神，继续提高耕地保护水平，确保耕地总量动态平衡；加大土地报批和盘活存量土地力度，保障重点项目用地；加强执法监察工作，规范执法行为；全面落实党风廉政建设责任制，完善监督制约机制，努力提高队伍整体素质，树立部门良好形象。

　　一是以贯彻落实十九大精神为统揽，着力夯实耕地保护。严格落实耕地占补平衡最新要求，加快推进土地整治工程建设。

　　二是以土地供给侧结构性改革为抓手，着力提升保障发展节约资源水平。逐步规范用地程序，按照增减挂钩方式，合理分配建设用地指标，着重保障重大项目和移民搬迁等民生工程项目建设。

　　三是以持续加大执法监察力度为保障，着力构建依法用地良好格局。有效提升依法行政能力，不断加大执法监察力度，切实维护群众合法权益，全力推动全县国土资源事业再上新台阶。

　　四是以实现追赶超越为目标，着力抓好移民搬迁工作。把工作重心向移民搬迁转移，工作力量向移民搬迁集中，聚焦聚神聚力落实好移民搬迁工作。

　　五是以建设“大美古城、小康xx、国际旅游城市”为动力，着力推动重点项目落地。坚决按照县委、县政府统一部署，以中国农批农产品物流园、会展中心建设等项目建设为重点，倒排工期、全力以赴，确保项目顺利实施。

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