县城市管理局年度工作总结及下一步工作计划

县城市管理局年度工作总结及下一步工作计划

　　xxxx年，县综合执法局在县委、县政府的领导下，认真落实市、县决策部署，以综合行政执法体制改革为目标，“咬定青山不放松，脚踏实地加油干”，奋发有为，探索创新，综合行政执法和城市管理工作取得新的业绩。现将有关重点工作汇报如下：

　　一、xxxx年度重点（特色亮点）工作

　　1.党建引领促进业务工作深度融合。以“清廉机关”、“研究型机关”、“红旗支部”创建为契机，以“红魂铸蓝”党建品牌为依托，持续开展疫情防控、文明养犬、垃圾分类、文明创建、岗位大练兵等主题党日活动，扩大基层党建辐射带动范围。严格落实中央八项规定精神，深化廉政风险防控体系建设，摸清中层干部廉政“三张清单”，创新建立“马路办公”“十个严禁”“双色单”三项制度，着力强化廉洁自律、遵纪守规、作风转变，把全面从严治党的各项任务落实到综合执法工作全过程。

　　2.文明城市创建提升城市管理水平。我局围绕省测评价标准，深入开展文明城市创建工作，创新实行“定人、定岗、定责”的精品路段街长巡查责任制，通过组建商户联络微信群、街长信息公式上墙等方式，打造街长和商户共抓共管格局。纵深推进管理延伸入巷，与沿街商户签订《xx县城区“门前五包”责任书》xxxx余份，灵活运用“双色单”执法机制，执法过程既严格依法办事，不讲情面，又体现了最大限度的容忍，柔性的一面，让执法既有力度又有温度。一般程序立案xxxx件，比xxxx年立案数增加xx.x%。从严管控人行道停车秩序，城区主次道路全部纳入违停处罚范围，全年共采集人行道机动车违停数据xxxxx条。通过“拖车、锁车、抄写文明条例”等措施整治人行道非机动车停放乱象，教育劝导规范停车xxxx余起，暂扣非机动车辆xxxx余辆，处置僵尸车xx余辆。

　　3.“马路办公”助推城市精细化管理。针对一线执法力量薄弱、市容问题多发易反弹、干部执行力不强等问题，创新推出“马路办公”工作模式。全局领导干部重点围绕在建项目工程、市容管理难点、重点案件办理、执法边缘认定等问题，深入一线进行现场指导、流转领办。通过领导干部带头干、街路长精细管、纪检督察提效能，实现情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变，极大增强了全局上下的执行力和干事的热情，全面提升城市管理水平。自xx月x日实施以来，已出动执法人员xxxx余人次，发现问题xxx余个，现场整改率达xx.x%，投诉件xxx件，较xxxx年同期下降xx.x%。

　　4.“全程说理式执法”得到全省复制推广。在总结以往执法经验基础上进一步提高行政执法标准，将“说理式执法”概念扩容延伸至执法办案各个环节，创新探索集叙事、说法、论理相统一的“全程说理式执法”办案新模式，建立“事前释法”“罚中说理”“罚后释疑”等执法机制，充分保障行政相对人的程序参与权、意见表达权、案情知情权，靠前站位积极预防和化解行政争议，实现近x年查办案件xx万余件，无一件被行政复议和行政诉讼。今年x月，该项工作得到x市领导批示肯定并在全市执法领域复制推广，相关理论成果获x省综合行政执法系统优秀理论成果三等奖。xx月，该项工作经验获省住建厅发文推广。

　　5.“综合查一次”为受检对象减负增效。依托结合“互联网+监管”平台，统筹部门执法力量，在垃圾分类、广告店招、占道经营等方面，对沿街商户、餐饮单位、建筑工地等检查对象（处所）进行“全面式”、“清单式”体检，确保检查对象受检频次下降xx%以上，实现进一次门、查多项事，实现减负增效，提高行政执法效能。截至目前，共开展相关检查x万余次，进行施工工地扬尘、占道经营管理等事项的跨部门联合检查x次。

　　6.“严管重罚”推动蓝天保卫战收官。xxxx年是蓝天保卫战三年行动计划收官之年。我局继续对未安装、未正确使用油烟净化装置的餐饮单位实行“严管重罚”。今年共排摸餐饮单位xxxx家，已安装油烟净化装置的xxx家，安装率、使用率、清洗达xx.x%，立案处罚x起；加大秸秆焚烧巡查和处罚力度，建成秸秆焚烧“高空鹰眼”自动识别报警系统，对城区及郊区秸秆焚烧行为进行自动监控、烟气识别和报警。全年共制止焚烧行为xxxx起，处罚xx起；开展渣土运输车辆多部门集中整治行动xx余次，立案查处建筑垃圾抛漏洒、乱倾倒等相关案件xx余件。

　　7.“一把扫帚扫到底”推进环卫体制改革。对环卫保洁机制进行国企化改制，成立了xx有限公司，建立企业化运营机制，整合环卫资源，推行全域化保洁，逐步完成市政园林、交通运输局等部门清扫保洁路段交接，形成“大环卫”工作格局。餐厨垃圾综合处理厂完成建设并投入运行。健全有效监管机制，发挥环卫所的监督考核职能，形成“管干分离、市场竞争”新模式，逐步实现环卫保洁标准化、管理企业化、监督社会化、装备现代化，推动我县环卫工作走向自我发展、自我约束的良性循环轨道。

　　8.“两定四分”提升垃圾分类处置水平。在全县全面推行生活垃圾“两定四分”法，打造前端集中投放、中端分类运输、末端资源化减量化处置的垃圾处置闭环模式。建成“两定四分”垃圾投放站点xxx个，完成x、xx小区、万隆城等x个高标准生活垃圾分类示范小区及壶山上街（古街）定时定点清运示范街区建设。强化垃圾分类执法检查，处罚未按规定分类投放垃圾案件xxxx起。餐厨垃圾综合处理厂项目建设正式投入运行，日均处理餐厨垃圾约xx吨，城区及所有乡镇的餐厨垃圾全部纳入集中收运体系，实现城乡全覆盖。城镇生活垃圾分类覆盖面达xx.xx%，生活垃圾资源化利用率、无害化处理率达xxx%，垃圾处置已于xxxx年提前实现零填埋（全市零填埋目标为xxxx年底）。

　　9.绿色交通网引领低碳出行潮流。完成了x市公共自行车市民卡一卡通改造项目，公共自行车服务实现了（除xx、xx外）x市域范围通借通还，全年累计办卡xxxx张，手机APP注册人数xxxxx人次，最高日租用量达xxxx人次。将xx下街、xx北路、xx三个城区拆迁未回建区块临时停车场纳入智慧停车系统管理，新增智慧停车系统管理泊位xxx个，全县城区智慧停车系统停车泊位达xxxx个，泊位周转率达x.xx次/天，新划定城区人行道机动车位xxxx个，非机动车泊位xxxx余处。

　　二、xxxx年工作计划及重点工作

　　1.大力推进基层中队规范化建设。增设业务指导科室，配备专职政工干部和执法辅助人员，进一步充沛执法力量，确保基层执法工作稳步有序开展。开展“中队规范化建设年”活动，加大硬件设施和执法保障经费投入，根据全省文明规范公正基层队所建设标准对固定办公场所进行改造和提升，优化办公设备、执法车辆和执法装备，达到“办公场地标准化、执法装备专业化”要求。

　　2.启动数字执法平台和大数据信息库建设。建设“城市管理综合服务平台”，建立信息指挥中心，运用数字化技术提升城市治理效能，推动传统治理向现代智治迭代升级。有效整合各部门的数据信息和监控探头资源，实现信息共享、行为追溯，为非现场执法模式的拓展和深化提供条件，进一步创新实施“非现场执法+智慧城管+网上办案”模式，借助高科技手段，破解城市管理难题。

　　3.建立健全“x+X”部门间协作配合机制。建立综合执法与业务主管部门的联动配合机制，进一步健全部门间相互抄告、协调会商、案件移送和争议处理，密切协同配合，强化联合执法。进一步强化行政与司法的有效衔接，根据“审执一站式”运作模式，加强与法院的沟通协作，针对城市管理过程中出现的违章违法建筑、破坏市容环境卫生等普遍问题和难点问题，强化非诉行政案件的执行、有效衔接诉前调解和诉讼协调。

　　4.进一步深化环卫保洁机制改革。按照先主城区再镇区的步骤推行全域化保洁，形成“一套标准、两级监管”的“大环卫”工作格局。协同推进前端垃圾分类、中端清洁运输、末端资源处理及与再生资源两网融合等工作。加强环境服务公司的业务发展，有力支持公司承接保洁业务及与环卫保洁相关的业务，争取参与废旧物品再生利用的项目。健全有效监管机制，发挥环卫所的监督考核职能，形成“管干分离、市场竞争”新模式，有效提升环卫保洁质量和管理效能。对城东、桐琴、兰花路、牡丹路、履坦x个垃圾中转站进行升级改造，x个城区垃圾中转站的提升改造除臭设备。新建环卫工人休憩驿站xx个，改造休憩驿站xx个，在街道、银行网点等设立爱心休息点xx处，解决环卫工人的饮水、吃饭和休息问题。

　　5.加强共享电动自行车引入和管理工作。通过公开招投标在城区引入共享电动自行车，按照“总量控制、分步投放”的原则在城区和工业功能区分步投放。制定完善《xx县城区共享电动自行车运营管理方案（征求意见稿）》、《共享电动自行车企业月度运维测评规则（试行）》等考核管理制度，加大停车管理。

　　6.推动热电联产项目落地见效。按照“碳达峰、碳中和”的目标，大力推进项目前期工作，助推项目落地，实现工业区、产业集聚区能源迭代升级。做好项目选址工作，协调开展设计规划，项目稳评、能评、环评，项目土地预审、转用，征收，项目核准，政策处理等前期相关工作。

　　7.建立健全建筑垃圾受纳管理制度。制定出台《xx县建筑垃圾受纳管理实施方案》，进一步建立健全建筑垃圾处置管理体系，加强建筑垃圾规范化管理，形成可供全市推广学习的管理经验。启动全县建筑垃圾运输处置服务公开招标工作，规范建筑垃圾处置行业。

　　8.全面推进县城违法建筑整治。“无违建县”创建中的关键一环，是城区违建的整治要到位，但是，从我县现状来看，县城区违建存量清零工作任务还较为繁重。xxxx年，我们将会同县”三改一拆”办制定城区违建整治的工作方案，对违法建筑进行全面调查摸底，建立一户一档，分类处置城区住宅小区违建，协同自规、建设、街道等部门、街道加大违建行为查处力度，并强势推进城区拆违，扎实推进存量违建清零行动。同时，依托“x+X”协作配合机制，建立违建行为投诉举报、巡查监管、快速处置联动机制。

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