区住房和城乡建设局上半年工作进度情况与下半年工作计划

区住房和城乡建设局上半年工作进度情况与下半年工作计划

　　今年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市住建局的精心指导下，按照区委、区政府对住房和城市建设工作的总体要求，认真落实“两房两棚”、“两供两治”、“双修双改”等重点工作任务，切实履行住房和城乡建设职责，深入推进住房和城乡建设工作。现将xxxx年上半年工作总结及下步工作计划汇报如下：

　　一、工作进度情况

　　（一）坚持规范导向，抓干部队伍建设

　　一是加强思想政治教育， 扎实推进学习型党组织建设。坚持和完善理论学习制度，扎实开展支部主题党日活动，定期开展党组织生活，组织全体党员学习党的方针政策；通过参加xx市干部网络学院、学习强国APP、xx发布等平台的学习，在全局形成了良好的学习氛围，提高了我局党员干部的政治理论水平。二是落实《中国共产党章程》要求，扎实推进党风廉政建设。严格按照中央、省、市、区有关廉洁自律的各项规定办事，认真执行“中央八项规定”“五个一律”、“九个严禁”等有关规定，全体党员做到自我约束，做到廉洁自律；通过开展廉政讲座、组织看警示教育片等形式，教育引导党员干部进一步增强宗旨意识、权力意识和责任意识；认真开展“党纪教育会前十分钟”，监督和督促全体党员严格执行廉洁自律各项规定。三是局领导率先垂范，自觉践行廉洁自律的各项规定。系统党委始终坚持贯彻执行我区关于党风廉政建设和反腐败的工作要求，始终把党风廉政建设放在突出位置，严格遵守党风廉政建设各项要求。

　　（二）坚持目标导向，抓重点项目建设

　　我局始终坚持围绕保障民生，强力推进“两房两棚”建设，特别是将保障房建设工作作为重中之重来抓，树立抓项目就是抓发展的理念，整个项目建设取得了可喜的实效。

　　（1）保障房建设高效推进。一是完成了xxx户保障性住房资料联审工作。二是完成了xx三期xxxx户入住手续办理工作。三是基本完成了xx小区、xx小区约xxxx户保障性住房入户调查工作。四是完成了xxx户保障性住房租金收缴工作，共上缴租金xxx万元。

　　（2）棚户区改造稳步推进。今年来，在区委、区政府的正确领导下，以“顺利推动项目建设，加快推进房屋征拆及土地挂牌出让”为目标，加快完成历年结转项目房屋征拆工作，确保续建项目全面扫尾清零，争取实现全部腾地。xxxx年，全区共实施棚户区改造项目xx个共xxxxx户，其中，已完成项目xx个xxxx户（区本级xx个，郴投集团x个），续建项目xx个xxxx户，新建项目x个xxxx户。今年以来，项目扫尾工作顺利开展，截止目前，已完成签约xxxx户，拆除房屋xxxx户，兑付购房奖励（房票）xxxx户，支付征收补偿款xxxxxx.xx万元，土地挂牌x宗，新建安置房xxx套。

　　（3）农村危房改造有序推进。一是及时补发危改补助资金。xxxx年农村危房改造第二批（xxxx年完工）xx镇有杨书通、龙华勇、杨淑和李应停等x户危改户因当年未办理“一卡通”账户，所以未发放危改补助资金。今年x月份，该x户已经在银行办理好相关手续，我局积极与财政局乡财局对接，为该x户成功补发危房改造补助资金。二是积极出台危改实施方案。今年x月初，根据省、市xxxx年农村危房改造实施方案的要求，我局起草了《xx区xxxx年农村危房改造实施方案》，经区危房改造工作领导小组研究同意并印发。三是尽早启动危改对象摸底。今年x月xx日，根据省住建厅统一要求，我局调度两乡两镇两街道对今年有意愿实施危房改造的x类重点对象进行摸底，根据摸底结果，全区共有xx户x类重点对象今年实施危改。目前该xx户已经全部开工，大部分危改户已经基本完工。四是开展危房改造质量大排查（“问题清零”行动）。根据省住建厅的统一部署，x月到x月期间我局组织两乡两镇两街道开展了从xxxx年至xxxx年农村危房改造质量安全隐患大排查大整改活动，并联合区脱贫攻坚领导小组出台具体工作方案。针对此次大排查大整改活动发现的问题，我局已经组织两乡两镇两街道危改领导及工作人员召开调度会，专题研究整改措施，要求x月xx日前全部整改到位。五是全面核实存量危房。根据区委、区政府关于今年全区脱贫攻坚工作要求，今年全面完成全区危房改造。我局已经于x、x、x月分别调度两乡两镇两街道对全区x类重点对象、省级贫困村非x类重点对象、一般村非x类重点对象疑似危房进行全面核实，登记造册。

　　（4）乡镇污水处理设施建设工作积极推进。乡镇污水ppp项目建设任务为xx区xx、xx、xx镇污水处理工程建设，污水处理量分别为xxxx；xxxx；xxxx，总投资为x.xx亿。现已完成ppp协议签订，并以注册xx公司，项目于xxxx年x月xx号开始动工。

　　（5）黑臭水体治理工作稳步推进。xxxx年上半年，我局完成了两处黑臭水体治理，分别是xx镇xx村黑臭水体治理，xx镇镇区黑臭水体治理，这两个黑臭水体已于xxxx年x月份完成治理。并对xx区x处黑臭水体治理项目申报了长江经济带绿色发展专项xxxx年沿江城市黑臭水体整治工程项目中央预算投资计划资金。

　　（三）坚持改革向导，抓市场管理优化

　　我局坚持以工程报建为龙头，注重施工许可条件审查和各环节把关，切实形成了层层把关、环环相扣、相互制约的审查监督体系。一是严格执行初步设计审批和施工图审查备案制。截止到xxxx年x月xx号完成了xx区xx街道xx村村民拆迁安置小区道路工程项目、xx区xx街道xx村xx地块一村民拆迁安置基础设施项目、xx市城区及周边乡镇管道燃气项目xxLNG储配站工程项目初步设计评审。并且对业主单位下发了评审意见，要求业主单位按照评审意见对初步设计进行修改；二是强化施工许可条件审查。对不具备施工许可条件的，坚决不予办理施工许可证；具备施工许可条件的，在办理时限内从快办理。三是强化招投标的监督管理。截止x月xx日我区招投标活动实施过程中无违法违规及其他乱作为的行为。没有发生x起群众举报投诉工作人员存在“纠‘四风’ 治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题事件。

　　（四）坚持严管导向，抓质量安全监管

　　根据省建设工程质量安全标准化工作要求，我局切实强化了对建筑工地的施工质量安全标准化管理工作。同时，全面加强对建筑施工项目的现场监管，通过对监督项目的关键岗位人员到岗履职、现场文明施工管理、质量和安全的保障体系建设、重大危险源的识别和控制、责任主体的行为、项目实体的质量和安全控制等监督管理，并要求施工企业每个月对项目进行自评，监督单位每季度一考评，确保辖区建筑施工项目的质量安全生产稳定有序。截止到目前，辖区规划区外在建项目共xx个，房建项目xx个，市政项目x个；村民安置建房xx个，农村服务平台xx个点（有xx点未完工）。全区建筑领域的质量安全监管已实现全覆盖，基本扫除了监管的盲区，有效确保了建筑施工的质量和安全。

　　（1）严格落实“一单四制”。坚持领导带队树标杆，成立安全生产领导小组，健全安全生产责任制，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，层层落实安全生产目标责任，严格执行领导带队检查安全生产工作制度和隐患有清单、问题有交办、台账要全面、销号要及时、通报要到位制度。对辖区内检查出的重大质量安全隐患，我局坚持按照“一单四制”要求，建立了台账指定了专人跟踪落实，并责令施工单位制定整改措施，落实整改资金，明确专人负责。

　　（2）压实责任，切实服务好扶贫项目。异地扶贫搬迁项目是重大民生工程，我局严格按照上级要求强化扶贫项目监管，专门成立了班子，由局长负总责，分管领导及质安站三名具体监督人员为具体责任人的监督责任组。

　　（3）强化执法，全面开展各项行动。一是xxxx年我局通过健全内部管理制度，强化教育培训，提高执法办案能力；加强与各部门沟通配合，加大案件执法力度，各项工作顺利开展。截止x月xx日，共计执法xx次，对在建项目巡查xx余个/次，出动执法人员xxx人次，下发责令整改文书x份、停工通知书x份，督办函x份，行政处罚案件x件，参与协调项目x个，较好的规范了城建市场秩序。二是为全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，深化落实“xxxx年落实企业安全生产主体责任年”，进一步加强各部门各企业对安全生产工作的组织领导；集中整治建筑行业的质量安全隐患，重点查处建筑工程转包违法分包以及挂靠等违法行为，严厉打击各类安全生产非法违法行为，有效防范各类事故发生，坚决遏制各类较大以上事故发生。我局根据省、市、区相关文件和会议精神，对特防期的安全生产工作进行了预警提示，实行xx小时值班制度。并先后开展了“岁末年初安全生产大检查”、“节后复工”、“汛期安全生产大检查”、“强执法防事故行动”、“大排查大管控大整治百日行动”等x次专项检查排查行动。共检查在建项目xx个，涉及施工单位xx家，监理单位xx家，发现质量安全隐患xxx余条、下发隐患整改通知书xx份、停工通知书x份，起重设备停止使用通知书x份、拟记录x家相关责任主体及x名相关责任人不良行为。到目前为止，全区建筑领域未发生一例质量和安全生产事故，并对辖区内检查出的质量安全隐患，建立了台账，指定了专人跟踪落实，并责令施工单位制定整改措施，及时消除了安全隐患。

　　（4）积极响应，扎实开展“大排查大管控大整治百日行动”。我局认真传达贯彻党中央、国务院领导同志和省、市主要领导同志重要批示指示精神以及会议精神，在全区建筑领域要深入开展 “大排查大管控大整治”百日行动，把百日行动作为当前和今后一段时间安全生产主抓手来抓，通过对安全隐患全面排查，杜绝漏管失控，并对排查出的隐患严格管控，坚决防止“带病运行”，将隐患整治落到实处，闭环管理。在行动中，局领导率先带头开展安全生产大检查，有效的消除质量安全监督“盲区”、“特区”， 坚决遏制建筑安全生产事故的发生。

　　（5）广泛宣传，营造安全良好氛围。一是抓消防安全管理。x月xx日，邀请消防教官进行宣讲，通知辖区内xx家施工企业、监理企业以及等人员参会，通过视频、授课等方式讲解了火灾逃生、消防设施的使用。二是认真开展建筑领域扫黑除恶宣传。x月中旬，我局组织工作人员深入建筑工程施工现场广泛宣传建筑领域扫黑除恶工作，张贴了扫黑除恶的宣传海报，积极响应中央扫黑除恶工作。三是扎实开展安全月活动。围绕“防风险、除隐患、遏事故”活动主题，我局即时深入建筑工程施工现场，发放安全生产宣传资料，尤其强调了对特殊工种的安全教育宣传。通过安全生产月活动的推进，各在建施工现场均挂起了安全生产月宣传口号，施工现象井然有序，各项安全生产措施到位。x月xx日，根据全区统一安排，由局领导带队在xx工业园区举行的安全生产月咨询日活动。活动中，我局通过设立房屋建筑、市政基础设施工程安全生产法律法规知识咨询台、安全生产图片展板、发放安全生产宣传资料等形式，大力普及安全生产理念，传播安全知识，发放建筑施工安全生产宣传资料xxx余份。通过此次活动的开展，凝集了建设系统安全发展意识，强化了辖区企业安全生产主体意识，进一步促进我区城乡建设领域安全生产形势持续向好。

　　二、下半年工作计划：

　　（一）紧扣民生、突出抓好民生项目建设

　　加快保障房建设、分配，力争完成金桥保障性安居工程等xxxx套公（廉）租房主体建设工程。

　　（二）扫尾清零，全面完成城市棚户区改造

　　xxxx年，棚户区改造工作融资渠道进一步收紧、融资门槛进一步提高，政府化债压力不断提升，我们将根据国务院、住建部相关会议精神，抓紧落实续建项目清零扫尾和开工建设，有序推进棚户区改造项目建设。

　　一是全力以赴，对历史欠建任务制定详细的工作措施，合力攻坚扫尾，全面实现腾地。

　　二是对区本级已完成征拆的xx个棚户区改造项目及时整理项目资、成本核算、产权注销，完成土地收储工作。

　　三是项目业主对前期手续全面完成的项目积极与市国土部门衔接，按期开展土地挂牌出让工作。

　　（三）主动作为，加快推进乡村振兴战略

　　一是加快推进农村危房改造，助力脱贫攻坚。把好危房精准签定关、改造对象识别关、房屋竣工验收关、补助资金发放关，加快农村危房改造工作力度。全面完成xxxx年省、市下达我区农村危房改造任务。

　　二是加快乡镇污水处理设施及配套管网建设。完成xx镇、xx镇各xxxx立方米每天污水处理设施建设及xx截污干管建设，力争xxxx年在xx街道开征污水处理费。

　　三是加快美丽乡村建设力度。进一步完善xx、xx、保和、仰天湖等“两乡两镇”小城镇建设，着力整治农村人居环境。

　　（四）创新发展，促进建筑业绿色节能

　　抓好装配式建筑发展，加快推进建筑产业现代化。按照政府投资项目先行先试、鼓励社会资本项目积极参与的原则，力争实现采用装配式施工的建筑占同期新建建筑的比例取得突破性进展，落实建筑节能、绿色建筑各项措施，促进全区建筑业的绿色发展。

　　（五）加强监管，推动工程质量安全上水平

　　进一步加强质量安全监管和市场监管，以市场化、信息化、标准化应用为重点，加强市场主体监管，深入开展建筑施工安全质量“标准化示范工地创建活动”，按照“一单四制”要求，加强建筑施工领域质量安全隐患排查治理，确保建筑市场平安稳定。

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